11月19日 ，佛山市八部門聯合印發《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知》，推出一系列針對性政策，旨在從土地供應、開發建設、金融支持、購房便利等多維度綜合施策，以更好地滿足居民住房需求，推動房地產行業平穩過渡至新發展模式。
土地供應與規劃調整：
閑置商業用地可“變身”保障房與養老設施
為優化市場土地資源配置，本次政策在土地供應端做出了精細調整。
消化存量與優化用途：政府將鼓勵通過協商收回、協議置換等方式處理閑置土地，收回的土地可根據城市發展需要重新規劃用途后供應。這有助于盤活低效用地，為新產業發展騰挪空間。
嚴控商服用地：對于商辦用房庫存去化周期超過18個月的區域，將嚴格控制新的商服用地和商住混合用地出讓。此舉旨在緩解商業地產的庫存壓力，引導市場資源更精準地投向住宅需求。
支持土地轉型：允許已出讓未開發的商服用地申請內部功能轉換，并探索將存量商辦用房臨時轉換為保障性住房、醫療、養老等公共服務或經營性用途。這為大量閑置商業地產提供了新的出路，也能補充公共服務短板。
開發建設與項目審批：
力保樓盤“交一棟、辦一棟”
政策著力減輕企業資金壓力，加快項目開發效率。首先優化了開竣工時限：新出讓項目將科學確定開竣工期限。已出讓項目，企業可申請緩建，期限原則上不超過一年，為開發企業提供了更靈活的緩沖空間。
其次是調整違約金標準：對已出讓項目的開竣工違約行為，違約金標準調整為每日萬分之零點五，竣工違約金按逾期面積比例核算，直接降低了企業的違約成本。
此外，還推行分期驗收登記：允許項目分期規劃核實、竣工驗收，并可以樓棟為單位辦理不動產首次登記。這意味著符合條件的樓盤可以“交一棟，辦一棟”，顯著縮短回款周期，保障項目現金流。
“好房子”與“好物業”：
小區配套“少算面積”，物業服務“優質優價”
政策明確引導行業轉向對產品品質和服務質量的追求：支持“好小區”建設，新取得土地的項目，其小區內歸全體業主共有的變配電房、水泵房、垃圾分類設施等配套用房，將不納入容積率計算。這從制度上鼓勵開發商為小區增配公共服務空間，提升居住品質。
此外，還倡導“質價相符”的物業服務：明確允許物業服務按照“質價相符”原則優化費用標準，支持優質優價。這有助于推動物業行業擺脫低水平競爭，激勵企業通過提升服務品質來實現良性發展。
購房支持與金融便利：
公積金首付最低15%，二套也能“商轉公”
本次政策在需求端提供了更廣泛的支持，降低購房門檻和成本：為加大公積金貸款支持力度，購買配售型保障性住房，公積金貸款首付比例不低于15%；符合條件的外籍人員可在佛山申請公積金貸款；允許異地繳存職工申請“商轉公”貸款；購買第二套住房的繳存職工也可申請“商轉公”貸款。這些措施顯著擴大了公積金政策的惠及面。
在優化住房套數認定方面也進行了調整，居民家庭住房交易繳納契稅時，住房套數核算以住建部門提供的所在區查詢結果為準。這使套數認定更清晰，避免因信息不明確引發的交易糾紛。
此外，便利境外個人購房，在境內工作、學習的境外個人，憑自用、自住的書面承諾即可在佛山購買商品房。這展現了佛山吸引境外人才的開放姿態。
從總的來看，此次佛山樓市新政并非簡單地“刺激市場”，而是一次精準、協同的供給側結構性改革與需求端松綁。它致力于在當前市場環境下，平衡供需、防范風險、引導行業高質量發展，最終實現“穩市場、防風險、促轉型”的綜合目標。對于有購房計劃的家庭而言，政策的實施意味著更低的入市門檻、更廣的選擇空間和更有保障的項目交付前景。
佛山樓市新政并非簡單地“刺激市場”，而是一次精準、協同的供給側改革與需求端松綁。南方+ 唐夢 拍攝
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佛山市關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知
各區人民政府，各有關單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應房地產市場供求關系新變化，用好城市調控自主權，持續鞏固房地產市場穩定態勢，加快“好房子”建設，加快構建房地產發展新模式，結合我市當前實際，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
1.加大存量土地“收調供”力度
鼓勵通過依法協商收回（收購）、協議置換等措施或使用專項債券回收閑置存量土地，回收后的土地可按照城市發展需要優化調整規劃用途后重新供應。
2.嚴控新增商服用地供應規模和商住用地配比
對商辦用房庫存去化周期超過18個月的，除市、區級以上重點項目，文旅產業項目、加油加氣站項目、保障性租賃住房項目、農貿批發市場項目之外，嚴控新的商服用地、商住混合用地出讓。其他商辦項目確需推動的，報市人民政府同意后實施。提高純住宅用地供應比例，原則上新出讓的居住用地中商業辦公計容建筑面積占比不超過10%。
3.優化房地產項目開竣工時限
對于新出讓的房地產項目，允許依據項目建設體量、建筑高度等指標標準，科學確定房地產用地開竣工期限。對于已出讓的房地產項目，開發企業可在合同約定的應開工或竣工時間內申請緩建，緩建期限原則上不超過一年。
4.優化存量項目開竣工違約金核算標準
已出讓的房地產項目產生的開竣工違約行為，企業在一定時限內繳納違約金的，開竣工違約金標準調整為每日萬分之零點五，竣工違約金核算時，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。
5.促進商服用地轉型利用
允許土地使用權人申請對已出讓未開發的商服用地地塊內部細分地類之間功能轉換，并按規定補繳土地出讓金。探索存量合法商辦用房按現狀臨時轉換用于保障性住房、醫療、養老、文化創意、體育健身、旅游休閑等公共服務或經營性用途，并按規定繳交用途轉換土地價款或土地收益。
6.優化容積率計算方式支持好小區建設
本市行政區域內新取得土地的建設工程，位于項目用地范圍內歸全體業主共有的居住小區配套的變配電房、開閉所、開關房、環網站、水泵房、生活垃圾分類設施、屋頂層設備用房，不納入容積率計算。
7.推行分期規劃核實驗收和分棟首次登記
在滿足整體質量安全和使用條件的前提下，允許對同一工程規劃許可的工程分期申請規劃條件核實與竣工驗收，允許以樓棟為單位申請辦理不動產首次登記。
8.支持“好物業”服務“好房子”
允許物業服務按照“質價相符”原則，優化物業服務費用收費標準，支持優質優價。
9.加大住房公積金貸款購房支持力度
購買本市配售型保障性住房可申請住房公積金貸款，貸款首付款比例不低于15%。符合公積金貸款條件的外籍人員在本市購房可申請住房公積金貸款。允許異地繳存職工申請將本人尚未結清的個人商業性住房按揭貸款轉為個人住房公積金貸款。購買第二套住房的繳存職工可申請“商轉公”貸款。
10.加大金融支持力度
對積極支持佛山市房地產融資協調機制“白名單”等房地產領域相關工作的金融機構，進一步加強政銀合作。
11.優化契稅繳納住房套數認定標準
居民家庭住房交易契稅繳納時，其住房套數的核算以住房城鄉建設部門提供的房產所在區住房套數查詢結果為準。
12.便利境外個人購房
在境內工作、學習的境外個人憑據自用、自住的書面承諾即可在我市購買商品房。
以上措施自印發之日起施行，原有政策與本措施不一致的，以本措施為準。由市住房城鄉建設局牽頭解釋，由各相關部門另行制定實施細則。
佛山市住房和城鄉建設局
中共佛山市委金融委員會辦公室
佛山市發展和改革局
佛山市自然資源局
佛山市財政局
佛山市住房公積金管理中心
國家稅務總局佛山市稅務局
國家金融監督管理總局佛山監管分局
2025年11月19日
（原標題：買保障房首付最低15%！佛山出臺12條措施穩定樓市）
本文鏈接：佛山八部門發布“12條”樓市新政！即日起執行http://www.sq15.cn/show-1-53063-0.html
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