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21世紀經(jīng)濟報道記者王峰 北京報道 解決學生身心健康問題，體育是最簡便、最有效的途徑。
近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于實施學生體質(zhì)強健計劃的意見》（以下簡稱《意見》），要求到2027年，以義務教育階段為重點中小學生每天綜合體育活動時間不少于2小時要求全面高質(zhì)量落實。
長期以來，學校體育存在時長不保、質(zhì)效不高、師資不強、場地不足、評價不盡科學等重難點問題，“小胖墩”“小眼鏡”等問題依然突出。
《意見》圍繞“統(tǒng)籌校內(nèi)外保障體育時間”“一體化推進體育教學改革”“構建新型體育師資隊伍” “挖潛拓展體育運動空間”等，提出一系列改革舉措。
每天體育活動時間不低于2小時
《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，“落實健康第一教育理念，實施學生體質(zhì)強健計劃，中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時（以下簡稱‘2小時’）”。
加強體育運動，對于減少“小眼鏡”“小胖墩”有明顯效果。北京日日新學堂創(chuàng)始人王曉峰告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，該校從創(chuàng)辦以來，學生每天體育活動時間就遠遠超過2小時。疫情期間居家學習以前，日日新學堂的學生幾乎沒有“小眼鏡”。
北京家長吳晟剛剛參加了孩子的小學家長會，班主任告訴家長，孩子每天在校有4個15分鐘的課間活動、1個35分鐘的課間操、1節(jié)40分鐘的體育課，學校每周5次課后服務里，也有1次是體育活動，這些加起來已經(jīng)超過了2小時。
《意見》提出，基礎教育階段要統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外，積極推進中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，鼓勵有條件的中小學校上下午各安排一次不少于30分鐘有質(zhì)量的大課間體育活動。
“雖然體育時間有了保障，但質(zhì)量還可以再提升。比如，孩子每天下午的大課間只有15分鐘，最近幾年小學生人數(shù)很多，活動空間有限，孩子們只好在操場上像‘貪食蛇’一樣散步活動?！眳顷筛嬖V21世紀經(jīng)濟報道記者。
《意見》也提出多個舉措，強化場地條件保障。一方面，推動場地設施拓展升級，挖潛拓展校園體育運動空間，鼓勵創(chuàng)設小型化運動鍛煉場景，打造校內(nèi)“微運動場”。另一方面，加強社會資源共用共享，新建公共體育場館設施優(yōu)先選址學校和社區(qū)周邊，促進學校與社區(qū)共建共享體育場館。
北京市一所初中的學生工作負責人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“學校的操場很小，跑道全長只有200米，因此同時安排體育課的班級數(shù)量有限，而且早上和下午第一節(jié)課正值學生剛吃完飯，不適合劇烈運動，又給學校統(tǒng)籌體育活動帶來了困難?！?span style="display:none">C5D速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
該負責人表示，為了拓展運動空間，該校在屋頂建球場，在地下室建練習室，在樓道里劃出跑道，打破常規(guī)，卻意外打造出了特色。
數(shù)字化手段能創(chuàng)造碎片化體育時間。這所初中在操場上安裝了傳感器和智能數(shù)據(jù)設備，能夠收集學生跑步時速、時長等數(shù)據(jù)并排名。
“為了霸榜，很多學生一下課就跑到操場，刷新自己的成績。”這位負責人說。
構建新型體育師資隊伍
中小學校缺運動場地，更缺體育教師。
首都體育學院體育教育訓練學院院長尹軍今年2月在《北京日報》撰文介紹，各地區(qū)普遍存在中小學體育教師缺編現(xiàn)象，北京中小學體育教師約7000人，“結(jié)構性缺編”比例約為15%至20%，很多體育教師每周授課超過30節(jié)。
對此，《意見》一方面提出構建新型體育師資隊伍，另一方面也提出加強培養(yǎng)培訓。
具體舉措包括：探索構建以專職體育教師為主體、體育教練員為輔助、兼職體育教師（教練員）和社會力量為補充的新型體育師資隊伍；配齊配強專職體育教師，優(yōu)化農(nóng)村中小學校體育教師補充機制，鼓勵建設區(qū)域體育教師共享中心；鼓勵支持優(yōu)秀體育類專業(yè)大學生赴中西部等地區(qū)開展體育支教志愿服務；鼓勵有條件的地區(qū)購買課后服務和教練服務；健全體育教育專業(yè)師范生見習實習制度；鼓勵通過公費師范生方式培養(yǎng)體育師資等。
“很多農(nóng)村學校難以吸引并留住體育教師，只能通過大學生支教、區(qū)域體育教師走教等方式彌補師資缺口，有的農(nóng)村學校通過其他科任老師兼職，開展鄉(xiāng)土特色體育。”長沙市一名教研員告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。
今年1月，教育部就已印發(fā)《關于加強新時代中小學體育教師隊伍建設若干舉措的通知》，要求各地按照不高于班師比小學5:1、初中6:1、高中階段8:1的標準配備體育專任教師。
值得注意的是，體育教練員成為新型體育師資隊伍的重要組成部分。
《意見》提出，深入落實在學校設置教練員崗位，完善教練員資格、遴選、培訓、使用、管理、待遇、評價等系列工作制度，暢通用人機制，激發(fā)各方積極性和參與度。
這不僅僅是增加學校體育師資的供給，更涉及學校體育教學改革。
學校體育發(fā)展新樣態(tài)
體育課是學校體育的主要育人載體，但并非所有孩子都喜歡體育課，有的體育課枯燥無味，與孩子喜歡的競技競賽相差甚遠。
“孩子對運動的興趣大多是通過社團、校外培訓，或者與父母一起看球等方式形成的，與學校體育課關系不大，因為體育課只能做一些基本的訓練?！眳顷筛锌?，“因此，雖然學校體育時間增加了，我還是給孩子報了校外的體能課、足球課?！?span style="display:none">C5D速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
對此，《意見》提出，積極探索走班制、俱樂部制等實施方式，促進體育課與體育活動更加靈活貫通，讓學生立足學校即可熟練掌握至少一項運動技能，廣泛組建體育興趣小組、社團和俱樂部，支持學校與體校、符合條件的青訓機構共同開展課余體育訓練等。
特別是《意見》提出，確保每個學生經(jīng)常參加校內(nèi)體育競賽活動，形成人人有項目、班班有活動、校校有特色、周周有比賽的學校體育發(fā)展新樣態(tài)。
“一體化推進教學改革，從課程設計、實施形式、內(nèi)容與負荷等方面切實提高教學質(zhì)量，讓學生喜歡體育、掌握技能、形成習慣，提升體育課程育人質(zhì)效?！?教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司負責人說。
這就必然要求學校在體育教師之外配備教練員。事實上，我國中小學教練員人才儲備并不短缺。
武漢大學、復旦大學、四川大學、上海交通大學等名校近年來紛紛增設運動訓練專業(yè)。2024年，從運動訓練（足球運動方向）還分設出足球運動本科新專業(yè)。
一所體育類高校副教授任磊告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，傳統(tǒng)的中小學體育教師主要來自體育教育專業(yè)師范生，但體育教育專業(yè)錄取時對考生的競技水平要求不高，相比之下，運動訓練專業(yè)要求考生至少達到二級運動員水平，競技水平和運動素質(zhì)更突出。
“通過設立運動訓練專業(yè)，高校得以大量招收退役運動員，再將他們輸送到中小學校和體育產(chǎn)業(yè)之中?！比卫谡f。
《意見》進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，鼓勵各地統(tǒng)籌體育運動特色學校和特色班，進一步優(yōu)化高等學校體育類學科專業(yè)布局，適度擴大本科和研究生招生規(guī)模。完善學生體育賽事與職業(yè)聯(lián)賽的人才輸送機制，為優(yōu)秀學生運動員進入省隊、國家隊創(chuàng)造條件，進一步完善優(yōu)秀運動員多樣化升學通道。
今年5月6日，國家體育總局科教司發(fā)布關于2025年優(yōu)秀運動員本科保送擬推薦名單的公示，名單中多名奧運冠軍在列。
冠軍保送上大學，體現(xiàn)了我國教育評價的多元化。專家指出，只有推進多元評價體系建設，才能培養(yǎng)各行各業(yè)的拔尖人才，也促進高中學校重視學生的個性、特長培養(yǎng)，學生和家長也更重視發(fā)展興趣與特長。
教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司負責人說，《意見》堅持守正創(chuàng)新、破立并舉，科學構建“時間+質(zhì)量”“普及+提高”“人人+骨干”“教師+教練”“評價+激勵”“學校+家庭”的學校體育發(fā)展新格局。
本文鏈接：告別“散步式”課間活動：學校體育破解“時、空、人”之困http://www.sq15.cn/show-1-53151-0.html
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