自2022年12月以來，廣州市規(guī)劃和自然資源局先后出臺了八批惠企利民措施，措施覆蓋規(guī)劃管理、土地資源、不動產(chǎn)登記等多個板塊，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升公共服務(wù)水平、推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推動規(guī)劃資源審批服務(wù)機(jī)制集成式改革。
本次系列推文將逐一解讀各版塊代表性措施，結(jié)合豐富案例，生動展現(xiàn)政策紅利如何從“紙面”落到“地面”，并反映市場主體的獲得感與服務(wù)體驗(yàn)的提升。本期為系列推文第3期，將聚焦不動產(chǎn)登記板塊，深入解讀惠企利民第八批第（二十五）條措施的具體內(nèi)容與實(shí)施成效。
信托機(jī)制作為我國金融體系中兼具靈活性與功能性的重要組成，在財富傳承、資產(chǎn)盤活等領(lǐng)域中扮演著關(guān)鍵角色。然而，在過往實(shí)踐中，將房產(chǎn)等不動產(chǎn)置入信托卻常常面臨現(xiàn)實(shí)阻礙。
廣州率先破冰，開展不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記試點(diǎn)，為盤活萬億級存量資產(chǎn)、賦能金融高質(zhì)量發(fā)展提供了關(guān)鍵制度支撐。
2025年7月18日，廣州市不動產(chǎn)登記中心向廣東粵財信托有限公司發(fā)出全國第一張不動產(chǎn)信托預(yù)告登記證明。
這張證明的誕生具有重大意義，標(biāo)志著廣州在廣東省內(nèi)率先開展的不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記試點(diǎn)取得關(guān)鍵性突破，一個更為安全、靈活、高效的金融新生態(tài)正加速形成。
四大創(chuàng)新，構(gòu)筑“廣州模式”
廣州的此次試點(diǎn)并非簡單的流程優(yōu)化，而是一次系統(tǒng)性的制度升級，其創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在四個方面：
01 引入預(yù)告登記機(jī)制，破解設(shè)立難題
針對不動產(chǎn)信托設(shè)立時常見的不動產(chǎn)因尚未完稅等原因，無法進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記的“卡脖子”問題，創(chuàng)新引入預(yù)告登記制度。委托人與信托機(jī)構(gòu)可先行申請辦理預(yù)告登記，有效鎖定物權(quán)，大幅提升不動產(chǎn)信托設(shè)立的靈活性和安全性。
02 開放適用全國機(jī)構(gòu)，打造集聚高地
廣州試點(diǎn)政策不僅面向廣東本土信托機(jī)構(gòu)，更惠及在廣州設(shè)有異地部門的全國性信托公司。這種打破地域限制的模式，將強(qiáng)力吸引全國金融資源向廣州集聚，提升其作為國家重要金融中心的輻射力和競爭力。
03 兼顧效率與公平，覆蓋遺囑信托場景
在流程設(shè)計中，特別考慮了遺囑信托這一特殊且重要的場景。在法定繼承人確認(rèn)遺囑有效性后，允許信托機(jī)構(gòu)單方申請登記，簡化了流程。這體現(xiàn)了制度設(shè)計的人文溫度和實(shí)踐智慧，確保了財富傳承意愿的順利實(shí)現(xiàn)。
04 多部門協(xié)同配合，完善制度保障
由廣州市規(guī)劃和自然資源局與金融監(jiān)管、稅務(wù)等多部門聯(lián)合印發(fā)通知，構(gòu)建了協(xié)同高效、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制。該機(jī)制為不動產(chǎn)信托登記業(yè)務(wù)的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展掃清了制度障礙，形成了“一盤棋”的工作格局。
深遠(yuǎn)影響：
從“盤活資產(chǎn)”到“賦能實(shí)體”
對個人與家庭而言
讓不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記變得更加安全、便捷和靈活，切實(shí)維護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益。
對金融機(jī)構(gòu)而言
進(jìn)一步便利信托機(jī)構(gòu)按照委托人的意愿進(jìn)行管理、運(yùn)用和處分，為提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能提供堅實(shí)制度。
對城市發(fā)展而言
此舉成功破解了不動產(chǎn)信托登記的全國性實(shí)踐難題，為盤活社會存量資產(chǎn)、激發(fā)市場活力提供了可供借鑒的“廣州方案”。
一張薄薄的登記證明，背后是厚重的制度創(chuàng)新。
廣州通過打造不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記的“廣州模式”，不僅為萬千家庭和市場主體打開了財富管理的新空間，更在金融高質(zhì)量發(fā)展的征程上，邁出了堅實(shí)而關(guān)鍵的一步。
本文鏈接：全國首張！廣州發(fā)出不動產(chǎn)信托登記“關(guān)鍵憑證”http://www.sq15.cn/show-1-53327-0.html
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