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21世紀經濟報道記者王峰北京報道 《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》提出,研究編纂教育法典。
21世紀經濟報道記者獲悉,教育法典建議稿即將完成初稿。這部建議稿包括“總則”“基礎教育編”“高等教育編”“職業教育編”“終身教育編”等部分,整合了現行的教育法、義務教育法、高等教育法、職業教育法、學位法、民辦教育促進法等法律,并填補了終身教育等領域的法律空白。
在近日舉行的教育法典建議稿研討會上,中國政法大學校長、教育法典編纂課題組總負責人馬懷德指出,教育法典編纂是推進教育治理體系和治理能力現代化的重要抓手,課題組經過近兩年的工作,目前初步完成了教育法典建議稿文本初稿的寫作,要聽取和采納各方面意見,不斷提升建議稿的科學性、完備性和規范性。
教育部政策法規司副司長翟剛學指出,教育法典編纂既要立足當前教育實踐、植根本土經驗,又要回應數字教育等新問題新挑戰,為教育強國建設提供堅實法治保障。
專家認為,教育法典將具有多層次的法律價值。教育法典將明確學校、學生、教師等基本教育主體的權利義務關系,有專家指出,學校法人身份曾存在爭論,如今已取得很大共識,應當在編纂教育法典時予以明確;教育法典將體現教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性,有專家指出,科教融匯應成為教育法典編纂的基本原則之一;教育法典將推進教育治理現代化,有專家指出,教育法典編纂過程中,要體現公辦教育和民辦教育的平等地位。
值得注意的是,吸收教育改革成果,為下一步深化改革留出空間,在教育法典建議稿的框架結構、制度設計、條文表述等方面均有所體現。
學位法已于今年1月1日起正式施行,其允許以實踐成果申請學位,歷史性突破了學位授予“唯學位論文”限制。這樣重要的改革舉措勢必會被吸收進未來的教育法典。
“十五五”時期還將開展更多教育改革項目?!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出,探索延長義務教育年限。《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》提出,建立“市縣結合”的基礎教育管理體制。這些都有可能突破現行法律規定,需要教育法典編纂予以回應、留出改革探索空間。
全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳指出,教育法典建議稿下一步的修改完善要緊扣教育強國戰略目標,要借鑒民法典編纂經驗,吸收現行教育法律政策中的成熟做法,同時妥善處理好法典與單行法的銜接關系。
本文鏈接:教育法典建議稿取得階段性成果http://www.sq15.cn/show-1-53455-0.html
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