河北新聞網訊（見習記者張帆 通訊員高志軒、梅曉）“雙盲”評審改革，連續兩年入選全國營商環境創新實踐案例；2023年獲評全國營商環境進步最明顯省份；民營經濟增加值占全省生產總值超六成，34家企業入選全國民營企業500強、居全國第5······
民營經濟蓬勃發展、前景廣闊，但仍然存在隱性壁壘未完全消除、創新能力不足、融資難融資貴、民營企業權益保護不夠等問題。
如何提振信心、激發活力？11月26日，河北省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過《河北省民營經濟促進條例》（以下簡稱《條例》），將于2026年1月1日起施行。
“《條例》共9章70條，主要圍繞市場公平準入和公平參與競爭、破解融資難問題、繼續優化營商環境等，有針對性作出制度設計，填補了我省民營經濟領域專項立法空白，為民營經濟發展提供長期、穩定、可預期的法治保障。”河北省人大常委會法工委法規一處處長李丹介紹說。
《條例》立足完善民營經濟組織公平參與市場競爭機制，特別針對市場準入、公共資源交易存在的隱性壁壘，規定市場準入負面清單以外的領域，各類經濟組織可以依法平等進入，依法必招項目和政府采購實行“雙盲”評審，特別是明確禁止以登記注冊或者設立分支機構等作為必要條件限制本地區外的民營經濟組織及其商品、服務進入本地”等5種市場準入隱性壁壘和“要求購買指定軟件作為電子化政府采購的條件”等10種公共資源交易限制或者排斥民營經濟組織的行為。
“這些都是民營企業家最關心、最頭疼的問題?！崩畹づe例道，在招投標環節，部分甲方會提出與業務能力無關的企業規模、成立年限等“隱形”條件，無形中導致部分技術實力過硬的中小型民營企業很難中標。《條例》掃清這類長期存在的“隱性壁壘”，切實保障民營經濟組織在公平、公正、公開的環境下開展競爭。
加快構建全國統一大市場，要破“潛規則”，還要立“顯規則”。為此，《條例》規定落實公平競爭審查制度，強調平等獲取土地供應、碳排放配額分配、公共數據開放、資質許可、標準制定、項目申報等生產要素和公共服務資源，保障民營經濟主體能更公平地參與市場競爭，為民營企業打開廣闊產業空間，釋放多重機遇。
支持民營企業大顯身手，須引流更多金融活水?！稐l例》著力破解普遍反映的融資難融資貴問題，一方面增加資金獲得來源。鼓勵銀行業金融機構開發金融產品，拓展抵押質押物范圍，禁止變相提高融資成本；支持企業通過上市、發行債券直接融資。另一方面完善風險分擔機制。增強政府性融資擔保增信服務和政府投資基金引導作用，鼓勵保險機構推廣信用保險、貸款保證保險。還建立常態化“政銀企”交流對接機制，優化授信評價機制，加強金融產品供需對接和公共數據供給，推動企業更多更便捷地獲取資金支持。
企業融入重點產業發展是提升競爭力的關鍵路徑。在產業引導方面，《條例》明確建立重點民間投資項目庫引導企業投資項目建設，支持改造升級傳統產業、投資戰略性新興產業和未來產業，發展現代服務業、現代農業和重點特色產業集群；在科技創新方面，《條例》完善創新政策和科技項目形成機制，支持民營企業技術研發、建立創新聯合體，加強創新平臺建設和共享，推動科技成果轉化并轉化為標準；在服務和權益保護方面，《條例》強調政策穩定性和協調性，優化政策執行和信息發布，規范和減少行政檢查，推動政府履行承諾與合同、清理拖欠賬款。
此外，《條例》特別加大和加密法律責任設置，針對政府及有關部門設置市場準入壁壘、干預企業自主決策、違法實施查封扣押凍結等措施、違反賬款支付和履行合同規定等40種行為設定法律責任，并與相關法律法規作了銜接，避免“有規定難落實”的情況發生。
本文鏈接：立法護航民營經濟高質量發展——《河北省民營經濟促進條例》看點解讀http://www.sq15.cn/show-1-53601-0.html
聲明：本網站為非營利性網站，本網頁內容由互聯網博主自發貢獻，不代表本站觀點，本站不承擔任何法律責任。天上不會到餡餅，請大家謹防詐騙！若有侵權等問題請及時與本網聯系，我們將在第一時間刪除處理。