大健康產(chǎn)業(yè)是與民生密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對保障人民健康、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。黨的二十屆四中全會圍繞“加快建設(shè)健康中國”作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，提升愛國衛(wèi)生運(yùn)動成效，提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平”。河北作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點(diǎn)，要充分發(fā)揮醫(yī)藥制造基礎(chǔ)雄厚、文旅資源豐富等優(yōu)勢，從戰(zhàn)略高度構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，推動大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大健康產(chǎn)業(yè)一頭連民生福祉，一頭牽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是連接民生需求與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要紐帶。隨著人口老齡化的加速和人們健康意識的提升，涵蓋醫(yī)療服務(wù)、生命健康、醫(yī)藥器械、養(yǎng)老養(yǎng)生等諸多領(lǐng)域的大健康產(chǎn)業(yè)，能通過供給高端醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)品、普惠健康管理服務(wù)等，提升人民群眾的生活質(zhì)量和獲得感。同時，作為綠色低碳、高附加值的朝陽產(chǎn)業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強(qiáng)的特點(diǎn)，能有效促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加速生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
河北大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大發(fā)展?jié)摿Α．a(chǎn)業(yè)根基扎實(shí)。目前，京津冀生命健康集群已集聚企業(yè)6000余家，總產(chǎn)值超過4000億元，覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈條加速形成。京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新跨區(qū)域管理體制，實(shí)現(xiàn)在滄州生產(chǎn)“北京藥”，吸引北京、天津等地的66家藥企落戶；石家莊市國際生物醫(yī)藥園聚焦抗體藥物、細(xì)胞與基因治療等前沿領(lǐng)域，打造具有影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地。醫(yī)藥材及藥品相關(guān)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)體系中的地位穩(wěn)步提升。支持政策不斷完善。我省緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇，已逐步構(gòu)建起涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、流通的政策體系，為優(yōu)質(zhì)項目引育、科技成果對接轉(zhuǎn)化提供了有力政策保障。資源稟賦良好。河北中醫(yī)藥資源豐饒，文旅資源豐富，既有大批道地藥材主產(chǎn)地，還有壯美的自然風(fēng)光、多樣的民俗風(fēng)情，具備發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的良好條件，在發(fā)展健康養(yǎng)老、健康制造、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康旅游、健康運(yùn)動等方面大有可為。
強(qiáng)化頂層設(shè)計，優(yōu)化資源配置。堅持規(guī)劃引領(lǐng)與制度創(chuàng)新并重，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局與要素配置。一是要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升集群能級。以生物醫(yī)藥煥新工程為抓手，立足各地資源稟賦，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持石家莊聚焦細(xì)胞與基因技術(shù)等前沿領(lǐng)域，推進(jìn)建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、腦科學(xué)與腦健康產(chǎn)業(yè)研究院；引導(dǎo)安國利用種植、加工、科研、信息服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，高質(zhì)量推進(jìn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推動其由“藥材之都”向“健康之都”轉(zhuǎn)變。二是要深化協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)京津冀協(xié)作。主動對接京津，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。以京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為核心，持續(xù)夯實(shí)“醫(yī)藥中間體+原料藥+制劑”產(chǎn)業(yè)鏈條，打造京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)，爭取更多高端醫(yī)療資源在河北落地。三是要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，簡化審批流程，打造活躍有序、開放包容的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為企業(yè)提供放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展的良好環(huán)境。
聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向，推動醫(yī)工結(jié)合與產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同。加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分發(fā)揮省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院等機(jī)構(gòu)的支撐作用，打造集檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定于一體的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)CDMO（合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)）平臺與合成生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升中試轉(zhuǎn)化能力。實(shí)施科技創(chuàng)新專項，聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，在綠色合成技術(shù)、高端醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加速創(chuàng)新藥與醫(yī)療器械國產(chǎn)化替代。強(qiáng)化人才支撐，與京津高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)建立長效合作機(jī)制，大力引進(jìn)具備國際視野的高端研發(fā)人才與復(fù)合型管理團(tuán)隊，破解要素平臺服務(wù)能力不足難題，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源頭活水。
優(yōu)化服務(wù)供給，健全全周期健康服務(wù)體系。按照提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)健康服務(wù)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展。深化公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院編制管理、薪酬分配與醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，全面提升縣區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，健全重大傳染病防控與慢性病綜合防治體系，補(bǔ)齊心理健康服務(wù)短板，增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化心理健康服務(wù)站點(diǎn)，提升社會心理服務(wù)體系建設(shè)水平。促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，拓展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，推動我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高附加值中成藥領(lǐng)域拓展，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力和水平。
推動業(yè)態(tài)融合，培育多元產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。依托河北資源優(yōu)勢，做好“健康+”大文章，打造醫(yī)、養(yǎng)、游、體融合發(fā)展新模式。在康養(yǎng)領(lǐng)域，大力發(fā)展居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等特色載體。在健康旅游領(lǐng)域，整合壩上生態(tài)、濱海資源與中醫(yī)藥文化，開發(fā)休閑養(yǎng)生、靜心助眠、康復(fù)療養(yǎng)等產(chǎn)品。在智慧健康領(lǐng)域，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與健康服務(wù)有機(jī)融合，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、穿戴式健康監(jiān)測等新業(yè)態(tài)。在生物制造領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)方向，提前布局生物基材料、重組蛋白等重點(diǎn)項目，培育生物產(chǎn)業(yè)新高地，為大健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
【作者：祁文輝，系河北省委黨校（河北行政學(xué)院）教授】
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