21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 2024年2月28日,最高人民檢察院舉行新聞發布會,通報2023年公益訴訟檢察高質效辦案情況。
最高人民檢察院副檢察長張雪樵介紹,2023年,全國檢察機關共立案辦理公益訴訟案件19萬件。其中,行政公益訴訟16.8萬件,占比88.4%;民事公益訴訟2.2萬件,占比11.6%。
2023年,隨著檢察公益訴訟條款被寫入無障礙環境建設法,檢察公益訴訟法定領域擴展到“4+10”。同時,青藏高原生態保護法、海洋環境保護法等多部法律增加了檢察公益訴訟條款。
張雪樵介紹,這一年,最高檢指導各地深耕細作生態環境、食品藥品安全、國有財產保護等傳統法定領域,有重點分層次加強安全生產、個人信息保護、特定群體權益保護等新增領域辦案力度,積極穩妥探索文物和文化遺產保護、網絡治理等新領域辦案,取得顯著成效。
2023年,全國共辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件8萬多件。截至2022年底,全國共辦理生態環境和資源保護公益訴訟案件40余萬件,占全部公益訴訟總數的52%。
在2023年6月5日最高檢新聞發布會上,最高檢第八檢察廳負責人在回答21世紀經濟報道記者提問時介紹,從實踐情況看,生態環境和資源保護毫無疑問是公益訴訟檢察最重要的領域,辦案數量最多、案件類型最豐富、覆蓋面最廣、社會影響最大,制度價值越來越得到社會各界的關注和認同。
2023年,全國檢察機關共立案辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件2萬多件。檢察機關緊盯新業態涉食藥安全問題,指導各地關注解決社區團購、直播帶貨、醫美行業虛假宣傳等領域公益損害新問題。
2023年,全國檢察機關共辦理安全生產領域公益訴訟案件1.7萬多件。
2023年,全國檢察機關共辦理老年人、殘疾人、婦女、軍人等特定群體利益保護案件2252件,無障礙環境建設領域1983件,圍繞消除用餐、看病、打車、交費等事關安居樂業的“數字鴻溝”,強化信息無障礙監督。
2023年,全國檢察機關共立案辦理個人信息保護和反電信網絡詐騙領域公益訴訟案件6600余件。
“去年,我們立案辦理App違規收集處理個人信息的公益訴訟案,主要原因是App已經成為公眾日常生活不可或缺之物,而一些不規范開發、運營的App客觀上已經成為個人信息的違法收集器和分發器,通過強制索權、過度索權、隱蔽索權等方式構成了對個人信息權利的侵害。”上海市人民檢察院第八檢察部主任林儀明說。
“App治理是一個系統性的問題,因此,我們希望通過辦案不僅僅是解決幾個App存在的個別問題,而是希望通過辦案與有關執法監管力量形成更深入的共識,推動形成更嚴格的監管,形成執法與司法更強的公益保護合力。”林儀明說。
檢察公益訴訟目前的14個法定領域中,不少涉及網絡空間,比如通過互聯網銷售食品藥品、農產品涉及質量安全等案件,有的甚至主要發生在網絡空間,比如個人信息侵權、電信網絡詐騙等等。
在2月23日最高人民檢察院新聞發布會上,最高檢第八檢察廳廳長徐向春在回答21世紀經濟報道記者提問時說,目前,最高檢正在指導地方檢察機關針對“人肉開盒”“網絡廁所”等嚴重侵害眾多公民人格權益的違法情形研判開展公益訴訟監督。
2月20日,徐向春在參加最高檢廳長網絡訪談時介紹,目前已形成《檢察公益訴訟法(建議稿)》。
2023年9月公布的《十四屆全國人大常委會立法規劃》將檢察公益訴訟法列入一類項目。徐向春介紹,第八檢察廳在前期準備、廣泛調研、理論研討等基礎上抓緊推進立法研究各項工作。
張雪樵在發布會上介紹,檢察機關以推動檢察公益訴訟專門立法為契機,夯實高質效辦案基礎。深入總結提煉檢察公益訴訟獨具中國特色的制度特點,全面收集梳理地方檢察機關立法需求和建議,緊緊圍繞受案范圍,調查權配置,訴前、起訴、審判與執行程序中相關重點問題等回應司法實踐需求,更有針對性督導各級檢察機關高質效辦案。
本文鏈接:最高檢:2023年檢察機關立案辦理19萬件公益訴訟案件http://www.sq15.cn/show-1-6327-0.html
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