21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道 2月27日，由中國財政科學研究院舉辦的“當前財政經濟形勢研討會暨2023年‘企業成本和地方財政經濟運行’調研成果發布會”在京舉行。
中國財政科學研究院企業成本課題組于2023年10-12月期間開展調研，依托財科院綜合調研系統獲取了約1.37萬份有效樣本，覆蓋了全國31省份。中國財政科學研究院學術委員會主席傅志華代表課題組對外發布《2023年企業成本調研報告》。
調研發現，2023年我國企業成本呈現整體上升態勢。有效樣本每百元營業收入的成本，從2021年的82.9元，上漲至2023年前三季度的83.55元，增幅約為0.78%。其中，每百元營業收入中的費用成本，從13.5元增加至14.6元，增幅約8.15%，明顯高于整體成本上漲幅度。
從成本結構來看，要素成本在持續上升，公共風險成本有所抬升。要素成本方面，用工和用能成本成為主要增長點，企業稅費成本和制度性交易成本持續降低，環保方面的治污減排成為主要增長點。公共風險成本方面，公共風險成本較市場風險成本出現更快增長，其中政策風險成本相對較為突出。
2023年，企業成本上升主要表現為“增收不增利”，這一趨勢在國家統計局發布的數據中得到印證。國家統計局數據顯示，2023年我國規模以上工業企業營業收入同比增長1.1%，營業成本增長1.2%；2023年全國規模以上工業企業實現利潤總額同比下降2.3%。
課題組認為，降成本政策應從“歷史成本觀”轉向“風險成本觀”，尋求改善社會預期尤其是企業預期的可行路徑。
傅志華指出，當前公共風險水平上升抬升了企業風險預期。從國際來看，地緣政治沖突引發資源要素價格劇烈波動，國際產業鏈供應鏈調整加速國內產業結構升級，國際金融風險不斷聚集推高市場避險情緒，這些因素均抬高了國內企業成本。從國內社會風險來看，少子老齡化抬高企業人力資源成本，快速老齡化使得社保繳費難以下調，農民工市民化進程較慢、社會保障水平不高、貧富差距等使得消費和投資缺乏增長后勁，這些風險提高了經濟成本。另外，國內政策的不確定性，比如一些政策頻繁調整或者力度過大、層層加碼等，使得企業預防性支出增多；宏觀政策取向存在不一致，疊加信息不對稱、政策執行不力等影響，使得企業風險預期上升。這些不確定性也推高了全社會的經濟成本。
“企業風險預期上升，主要表現為四個方面：一是經濟行為更趨謹慎；二是經營行為的結構性收縮；三是數字化轉型存在‘不愿轉’、‘不敢轉’現象；四是用工方式出現靈活化、短期化趨勢等。”傅志華指出。
傅志華表示，2023年降成本政策力度不小，政策效果明顯。但是，持續多年的降成本政策，致力于降低要素成本，這些政策存在臨界點效應。另外，當前對風險成本的認識存在不足，因此政策在引導企業預期方面存在不適配的情況。因此，建議在政策層面關注“風險成本”，致力于提高政府行為的可預期性，降低公共風險來改善企業預期。具體而言，建議保持宏觀政策的穩定性和一致性，對政府政策進行風險評估與審查，構建宏觀風險管理框架，推進相關重點領域改革以遏制風險外溢等。
本文鏈接：財科院報告：2023年我國企業成本呈上升態勢，建議提高政策可預期性以改善企業預期http://www.sq15.cn/show-1-6331-0.html
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