21世紀經濟報道 記者鐘雨欣 北京報道
近年來，隨著經濟快速發展和醫學水平的提升，社會對于生育問題的關注度增加，對于女性生育意愿、凍卵合法性等問題的討論也越來越多。
2024年全國兩會之際，第十四屆全國政協委員、湖北首義律師事務所主任謝文敏向21世紀經濟報道記者表示，她帶來了《關于建議完善未婚女性凍卵制度的提案》，建議加強在凍卵技術領域的政策傾斜和科技投入，在部分經濟發達城市進行單身女性凍卵試點，對單身女性凍卵進行立法規范。
（全國政協委員謝文敏｜受訪者供圖）
謝文敏長期關注婦女兒童權益保護，從2018年起就在全國兩會上圍繞相關問題發聲。此前，謝文敏曾提出建議生育登記取消結婚限制、完善非婚生子女落戶及其權益保護等多個提案，引起社會關注。
“如今，科技的革新讓人民的生活變得更加便捷，不用出門，只需一部手機就可以在家獨居生活，甚至不需要與人交流，但是由此帶來的問題也逐漸顯現，年輕人不愛融入社會生活，人們之間的情感連接也越來越弱，隨之而來的就是越來越多的年輕人選擇晚婚，或者不婚。”謝文敏表示，為了支持我國的生育政策，且給年輕人更多的選擇，特此提出建議允許未婚女性凍卵的提案。
她指出，目前我國的鼓勵生育政策提出了很多很好的建議，比如完善生育配套體系，加強育兒補貼等等，但是仍然存在一些問題尚待解決。
“首先是沒有考慮很多職場女性的實際情況，職場女性更愿意在年輕的時候拼搏自己的事業，而不是去結婚生子，那帶來的問題就是可能在物質條件豐富以后沒有好的生育條件，所以允許凍卵具有實際意義。”謝文敏說。
謝文敏還認為，目前我國在男女生育政策中存在明顯的不公平。根據《人類精子庫基本標準和技術規范》，男性無論是否已婚，均可申請保存精液。但是，2003年頒布的《人類輔助生殖技術規范》明確規定，禁止給不符合國家人口和計劃生育法規和條例規定的夫婦和單身婦女，實施“凍卵”等人類輔助生殖技術，以延遲生育為目的，為單身女性凍卵不符合我國法律法規有關規定。
“既然男性可以存精，那女性為什么不能凍卵？顯然不公平，不符合我國《憲法》提倡男女平等的基本政策。”謝文敏說。
21世紀經濟報道記者注意到，近幾年，單身女性凍卵問題持續引發社會關注。經濟學家任澤平發布的《中國輔助生殖研究報告2023》顯示，超6成被調查者希望通過凍卵保存生育能力，其中30-34歲意愿最高，高學歷意愿更高。該報告還提到，從各國對比來看，目前大部分發達的經濟體均可以允許單身女性凍卵來保存自己的生育能力。
中國政法大學教授趙宏也曾撰文指出，我國《婦女權益保障法》規定，“婦女有按照國家規定生育子女的權利，也有不生育的自由”。既然法律上已普遍肯定女性的生育權利，這種權利就不應該針對單身女性和已婚女性而有所區別。
謝文敏表示，一項技術不能因為其存在風險就不使用，隨著人口老齡化的到來，新的人口增長是國家發展的重要環節，在此過程中，必然要不斷出臺新的政策來解決現有發展痛點。
她在提案中建議，加強在凍卵技術領域的政策傾斜和科技投入。國家衛健委曾在2021年對相關提案的答復中提出，“女性卵子冷凍技術是有創性操作，技術實施難度大于凍精。在取卵和卵子凍存、解凍、移植過程中均存在技術風險，例如促排卵藥物應用可能帶來的卵巢過度刺激綜合征以及手術取卵操作的出血和感染風險，危害女性健康。”謝文敏認為，既然技術存在漏洞就應該加強凍卵科學技術研究，為更多的單身女性提供可能性，維護大家的生育權利。
同時，在部分經濟發達城市進行單身女性凍卵試點。發達城市的經濟基礎決定了在這些城市工作生活的女性對這項技術的需求更廣泛。由此可以倒逼凍卵在科技、倫理、法律規范的完善。經濟發達城市的職場女性更多，單身職場女性對該項技術需求也更高。可以進行城市試點，逐步完善該項技術。
此外，謝文敏建議，對單身女性凍卵進行立法規范。“目前主流觀點認為，允許單身女性凍卵存在嚴重的倫理和社會風險，畢竟有非法買賣卵子的情況出現，所以，這就要求我們在對單身女性凍卵這項政策落地前，做出完備的法律支撐。”
謝文敏認為，可以將單身女性凍卵的法律條件進行嚴格限制，比如進行嚴格的年齡限制；為單身女性凍卵的醫療機構進行嚴格限制，比如先允許公立醫院進行，排除民營醫院；單身女性在使用其卵子要有嚴格的限制；對非法買賣卵子的行為加重刑罰處罰等等。
本文鏈接：全國政協委員謝文敏：建議完善未婚女性凍卵制度，通過立法防范倫理風險http://www.sq15.cn/show-1-6412-0.html
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