21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 朱麗娜 李金萍 香港報(bào)道
“作為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，我關(guān)心的肯定是粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。一方面是河套地區(qū)的（發(fā)展），一個(gè)是跨境數(shù)據(jù)流通，以及電子商務(wù)、內(nèi)外貿(mào)一體化等話題，”全國(guó)政協(xié)常委、香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深近日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪時(shí)表示。
據(jù)了解，蔡冠深此次共提交了12份提案，其中有7份是個(gè)人提案，包括《關(guān)于統(tǒng)籌大灣區(qū)跨境數(shù)據(jù)流通治理 打造世界級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群》《關(guān)于推進(jìn)粵港澳國(guó)際創(chuàng)科灣建設(shè) 宜充分發(fā)揮民營(yíng)科創(chuàng)龍頭企業(yè)動(dòng)能》等，其余5份則是聯(lián)署提案。
以推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)科建設(shè)的提案為例，他指出，大灣區(qū)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，更是民營(yíng)科技企業(yè)大本營(yíng)。建設(shè)科創(chuàng)灣區(qū)，民營(yíng)科技企業(yè)是絕對(duì)的主力。
為此，他在提案中建議開(kāi)展民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定，“有利于鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)深化創(chuàng)新和做大做強(qiáng)，讓民營(yíng)企業(yè)愿投、敢投、有回報(bào)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端攀升。”
同時(shí)他指出，應(yīng)支持民營(yíng)科技企業(yè)參與國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃，“支持民營(yíng)企業(yè)牽頭參與組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，支持民營(yíng)科技企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)合研究，支持民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立民營(yíng)企業(yè)合作子項(xiàng)目、子平臺(tái)?！?span style="display:none">Z8w速刷資訊——每天刷點(diǎn)最新資訊，了解這個(gè)世界多一點(diǎn)SUSHUAPOS.COM
今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布五周年。一直以來(lái)，蔡冠深作為香港商界的翹楚，積極奔走推動(dòng)大灣區(qū)的發(fā)展，并于2017年?duì)款^組建了粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟，聚合粵港澳三地各大商會(huì)、工商聯(lián)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等。在他看來(lái)，大灣區(qū)取得的成績(jī)斐然，并已形成了多個(gè)千億級(jí)別的產(chǎn)業(yè)集群，軟硬聯(lián)通不斷完善。
河套跨境數(shù)據(jù)流通試驗(yàn)區(qū)
21世紀(jì)：今年您精心準(zhǔn)備了超過(guò)10份提案帶到北京，今年最關(guān)心的議題有哪些？
蔡冠深：作為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，我關(guān)心的肯定是粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。一個(gè)是河套地區(qū)，一個(gè)是跨境數(shù)據(jù)流通，還有電子商務(wù)等等。我們也非常關(guān)注內(nèi)外貿(mào)一體化的議題，香港非常注重外貿(mào)，現(xiàn)在外貿(mào)的情況有很大的變化，內(nèi)地的需求也大，如何促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化融合，是我們現(xiàn)在關(guān)心的話題。
21世紀(jì)：今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布五周年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。您認(rèn)為大灣區(qū)經(jīng)過(guò)這五年的發(fā)展，有哪些新趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)？大灣區(qū)的深度融合發(fā)展對(duì)于香港經(jīng)濟(jì)及各方面的發(fā)展帶來(lái)了什么新機(jī)遇？
蔡冠深：首先，去年粵港澳大灣區(qū)GDP已超13萬(wàn)億元，這個(gè)體量非常大。除此之外，8600萬(wàn)人口的龐大市場(chǎng)，已經(jīng)由以前的出口生產(chǎn)變成現(xiàn)在的消費(fèi)市場(chǎng)了。此外，大灣區(qū)現(xiàn)在正朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，這里匯聚的產(chǎn)業(yè)集群，上萬(wàn)億的、千億的集群都不少，這是很大的突破。另外，“硬聯(lián)通”如一小時(shí)生活圈的基礎(chǔ)設(shè)施做得比較完善，“軟聯(lián)通”也在不斷加速，目前大灣區(qū)方方面面條件都改善了很多。
當(dāng)前新形勢(shì)下（粵港澳大灣區(qū)）要走高質(zhì)量發(fā)展的道路。談到高質(zhì)量發(fā)展，就是科技如何跟產(chǎn)業(yè)結(jié)合實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。有了產(chǎn)業(yè)的提升之后，如何跟金融結(jié)合才能夠產(chǎn)生巨變。同時(shí)，人才非常重要。據(jù)我的理解，在高質(zhì)量發(fā)展上，廣東開(kāi)局即決戰(zhàn)，（全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上）各地市都立下了“軍令狀”，我也受到很大的啟發(fā)，也非常振奮。
香港應(yīng)如何與廣東對(duì)接，抓住高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇促進(jìn)我們的發(fā)展呢？首先，在科技研發(fā)領(lǐng)域，廣深科技創(chuàng)新走廊占據(jù)重要席位，從廣州經(jīng)東莞到深圳，再輻射到香港，而香港有五所世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)（具有科研優(yōu)勢(shì)）。第二，作為國(guó)際金融中心，香港的金融服務(wù)可以賦能廣東企業(yè)，提供IPO、融資等服務(wù)。此外，香港的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，如法律服務(wù)等，都是我們的強(qiáng)項(xiàng)。除了粵港澳大灣區(qū)，香港還應(yīng)積極參與共建“一帶一路”。香港是國(guó)際城市，這就是我們優(yōu)勢(shì)，跟內(nèi)地企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、并船出海。香港的角色是共同的投資者，也可以是聯(lián)系者、運(yùn)營(yíng)者，還有專(zhuān)業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為這就是香港的機(jī)遇。
21世紀(jì)：您今年關(guān)于統(tǒng)籌大灣區(qū)的跨境數(shù)據(jù)流通、建立產(chǎn)業(yè)集群的提案中，提出了在粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行跨境數(shù)據(jù)治理的試點(diǎn)。在您看來(lái)，大灣區(qū)有什么具體優(yōu)勢(shì)？目前跨境數(shù)據(jù)流通的痛點(diǎn)難點(diǎn)主要是什么？
蔡冠深：在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，最重要的是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)取代了石油，成為了最重要的資源。因此，數(shù)據(jù)的流通很重要。香港是個(gè)自由港，我們的數(shù)據(jù)跟全球之間都是自由流通的，內(nèi)地的數(shù)據(jù)在當(dāng)?shù)匾部闪魍ā５缇尘筒灰粯恿?，包括學(xué)術(shù)研究、醫(yī)療業(yè)、金融業(yè)、銀行業(yè)等的跨境數(shù)據(jù)都是互不相通的。所以我們建議，比如在河套，通過(guò)“一區(qū)雙園”的模式設(shè)立一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，把兩邊的數(shù)據(jù)都放在一個(gè)數(shù)據(jù)中心里面，那么大家就可以在此提取數(shù)據(jù)。原始的數(shù)據(jù)還留在那里不能動(dòng)，在此過(guò)程里面需要有監(jiān)管，保證數(shù)據(jù)安全性等等。
數(shù)據(jù)是各行各業(yè)都要使用的。比如說(shuō)物流業(yè)、工廠、金融業(yè)的數(shù)據(jù)，怎么能夠流通到一些頭部企業(yè)，他們有很詳細(xì)的監(jiān)管，讓他們自己去理順風(fēng)險(xiǎn)然后進(jìn)行報(bào)備。這樣就慢慢地使得數(shù)據(jù)能夠流通、使用并且受到監(jiān)管。要平衡好數(shù)據(jù)流通與安全之間的關(guān)系，用好數(shù)據(jù)，同時(shí)又把它管好。
破解香港創(chuàng)科發(fā)展瓶頸
21世紀(jì)：河套一直是深港乃至粵港澳大灣區(qū)科技合作的示范區(qū)，您也在提案中提出了關(guān)于河套加強(qiáng)香港跟粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)學(xué)研的對(duì)接。雖然香港有很好的科研基礎(chǔ)，（但）在高校里面產(chǎn)學(xué)研跟產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接不足，香港科研產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不高的問(wèn)題應(yīng)如何借助河套來(lái)破局？
蔡冠深：目前來(lái)看，特區(qū)政府推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)落地還需時(shí)日，現(xiàn)在最快能落地的就是河套。河套是深圳跟香港一河之隔的地區(qū)，連在一起就是“一區(qū)雙園”，香港一個(gè)園區(qū)，深圳一個(gè)園區(qū)，可以講是無(wú)縫對(duì)接了。有了這個(gè)特區(qū)中的特區(qū)，很多產(chǎn)業(yè)可以放進(jìn)去，包括醫(yī)療、生物工程、人工智能、高新科技等。香港很多的大學(xué)、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等都需要推動(dòng)兩地合作，讓兩地研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才、數(shù)據(jù)等都能匯聚在這里，所以我們希望河套的人員流動(dòng)能更加便捷。除了人員自由流動(dòng)之外，我們建議實(shí)施“港人港稅”。同時(shí)，我們既然有了“一區(qū)兩園”的概念，能不能把重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室放在里面，為相關(guān)的企業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)在人類(lèi)基因、遺傳等的相關(guān)貨品不能出境，我們希望利用先行先試的措施，引進(jìn)這些到河套，幫助生物工程、醫(yī)療設(shè)施等的研發(fā)。
21世紀(jì)：現(xiàn)在大家討論熱度很高的一個(gè)詞是新質(zhì)生產(chǎn)力，您如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力？
蔡冠深：新質(zhì)生產(chǎn)力就是把高新科技的生產(chǎn)力釋放出來(lái)，基礎(chǔ)研究（的生產(chǎn)力）等釋放出來(lái)，讓研發(fā)的成果能夠產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在哪里做呢？河套就是好地方。我們希望河套是一個(gè)開(kāi)端，將來(lái)能在北部都會(huì)區(qū)以及整個(gè)深圳進(jìn)行推廣。
推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化
21世紀(jì)：現(xiàn)在全球貿(mào)易格局、供應(yīng)鏈面臨重塑，在此背景之下，您提出要全面梳理內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系的問(wèn)題清單。作為商界人士，您觀察到目前有哪些突出的問(wèn)題？粵港澳三地在制度的銜接上目前存在什么樣的問(wèn)題？
蔡冠深：在內(nèi)地，內(nèi)外貿(mào)一直以來(lái)是兩個(gè)體系，內(nèi)貿(mào)就是在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的貨，在當(dāng)?shù)亓魍ú怀鼍?。它有一套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、認(rèn)證、檢疫等等。而外貿(mào)，就是按照國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)和方式來(lái)生產(chǎn)。很多香港的企業(yè)在內(nèi)地完成生產(chǎn)之后再出口，叫作來(lái)料加工，貨品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)是免稅的。在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下，在香港生產(chǎn)的貨品加工附加值有30%的話，就是Made in Hong Kong (香港制造)，可以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地，屬于一種特殊的優(yōu)惠政策。而香港并不是一個(gè)制造業(yè)發(fā)達(dá)的地方，那么這樣的模式能不能擴(kuò)展到大灣區(qū)內(nèi)地城市，如深圳、東莞、惠州呢？如果把CEPA機(jī)制引入當(dāng)?shù)?，香港制造的貨品進(jìn)入內(nèi)地就可以享受零關(guān)稅。這個(gè)模式海南島已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我們希望能把它引入大灣區(qū)。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)加大也可帶動(dòng)內(nèi)貿(mào)的貨品質(zhì)量提升，有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步，對(duì)老百姓的消費(fèi)也好，對(duì)外貿(mào)也好（都有裨益）。
21世紀(jì)：您還有一個(gè)關(guān)于推動(dòng)國(guó)家與東盟在綠色經(jīng)濟(jì)合作的提案，您認(rèn)為香港在科技、金融、國(guó)際化這些優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，如何推動(dòng)國(guó)家與東盟乃至全球其他地區(qū)在綠色經(jīng)濟(jì)方面的合作？
蔡冠深：綠色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常大的范疇。比如碳排放的計(jì)算也是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閮?nèi)地跟國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，所以算出來(lái)的價(jià)格會(huì)有很大的差距。（所以香港要考慮）怎么能夠?qū)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)接，在碳交易方面發(fā)揮作用。
另外，在科研方面，香港在綠色技術(shù)研發(fā)方面做得不錯(cuò)。特區(qū)政府已經(jīng)開(kāi)始推廣氫能汽車(chē)，香港走在了世界前列。除了應(yīng)用以外，也可以把這些技術(shù)引進(jìn)東南亞，同時(shí)把內(nèi)地資源結(jié)合到一起。泰國(guó)、越南、印尼等都有龐大的市場(chǎng)，現(xiàn)在我們已經(jīng)能看到很多內(nèi)地的新能源車(chē)企在當(dāng)?shù)芈涞?，不光是賣(mài)汽車(chē)，還落地了生產(chǎn)基地、生產(chǎn)線，以及電池的生產(chǎn)、儲(chǔ)能的設(shè)施等。此外，香港是國(guó)際金融中心，（我們的優(yōu)勢(shì)是）對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投融資、發(fā)行綠色債券等，在這個(gè)領(lǐng)域里，香港擁有巨大的機(jī)遇，也是我們發(fā)展的一個(gè)方向。
（實(shí)習(xí)生林捷欣對(duì)本文有貢獻(xiàn)）
策劃：于曉娜
記者：朱麗娜 李金萍
監(jiān)制：朱麗娜
編輯：李瑩亮 李艷霞
設(shè)計(jì)：林軍明
視頻制作：袁思杰
出品：南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)
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