21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 家俊輝 廣州報(bào)道
2024年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施五周年，也是粵港澳大灣區(qū)被連續(xù)寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告的第八年。
回顧來看，自大灣區(qū)落地建設(shè)以來，粵港澳三地融合發(fā)展不斷走深走實(shí)，特別是金融領(lǐng)域深化合作亮點(diǎn)頻出。今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、人民銀行廣東省分行行長張奎在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，目前大灣區(qū)金融政策“四梁八柱”框架基本形成，未來將按照“一點(diǎn)兩地”新定位，深入推進(jìn)制度型開放等金融高水平開放，持續(xù)推進(jìn)大灣區(qū)金融全面合作。
全國政協(xié)委員、人民銀行廣東省分行行長張奎
大灣區(qū)金融政策框架基本形成
“近年來，我行在總行的指導(dǎo)下，全面落實(shí)粵港澳大灣區(qū)各項(xiàng)金融政策措施，推進(jìn)金融高水平開放，深化金融重點(diǎn)領(lǐng)域合作，聯(lián)動(dòng)港澳共建大灣區(qū)國際金融樞紐，有力支撐了大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”張奎表示。
具體而言，支持大灣區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)。依托廣州南沙實(shí)施跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)13項(xiàng)措施，部分措施推廣至全省，到2023年末累計(jì)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)1.3萬筆、金額合計(jì)304.5億美元。制定并貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》的實(shí)施方案；已完成對(duì)《橫琴粵澳深度合作區(qū)多功能自由貿(mào)易（電子圍網(wǎng)）賬戶業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》公開征求意見，相關(guān)工作已基本就緒；獲批實(shí)施澳資建設(shè)項(xiàng)目跨境融資、住宅類商品房首付款結(jié)匯便利化兩項(xiàng)涉房政策。
優(yōu)化民生金融服務(wù)。精心做好港澳居民在內(nèi)地移動(dòng)支付服務(wù)，截至2023年末，港澳版“云閃付”等5個(gè)港澳地區(qū)錢包交易筆數(shù)達(dá)4957萬筆。通過遠(yuǎn)程代理見證方式累計(jì)為港澳居民開立內(nèi)地銀行賬戶39萬戶。率先開展跨境人民幣全程電子繳稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幣跨境繳稅全過程線上辦理，被國務(wù)院列為全國性復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。
推動(dòng)粵港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。2023年8月，促成廣東省政府赴澳門發(fā)行的綠色地方政府債適用中歐《可持續(xù)金融共同分類目錄》，輔導(dǎo)珠海農(nóng)商銀行在澳門發(fā)行全國首單境內(nèi)銀行主體綠色“蓮花債”。推動(dòng)新版“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)擴(kuò)容升級(jí)，優(yōu)化投資者準(zhǔn)入條件、拓寬業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍、適當(dāng)提高個(gè)人投資者額度、優(yōu)化宣傳銷售安排等。截至2024年1月末，大灣區(qū)參與“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)的個(gè)人投資者7.1萬人，跨境理財(cái)匯劃金額138億元。探索跨境金融數(shù)據(jù)流動(dòng)“可用不可見”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)資產(chǎn)證明驗(yàn)證業(yè)務(wù)跨平臺(tái)應(yīng)用。
促進(jìn)跨境貿(mào)易投融資便利化。2023年，大灣區(qū)內(nèi)地城市與港澳之間跨境人民幣結(jié)算額5.56萬億元，人民幣結(jié)算占本外幣結(jié)算的65.9%，均創(chuàng)歷史新高。打通跨境股權(quán)雙向投資渠道，截至2023年末，大灣區(qū)已有10家企業(yè)獲得高水平合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)資格，4家企業(yè)獲得合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)資格。高、低版本跨境資金池業(yè)務(wù)共支持66家跨國公司開展本外幣跨境資金運(yùn)營。
“總的看，大灣區(qū)金融政策‘四梁八柱’框架基本形成”，張奎總結(jié)，各項(xiàng)金融改革開放措施逐步落實(shí)，有力支持了整個(gè)大灣區(qū)以及南沙、橫琴等合作平臺(tái)加快建設(shè)，數(shù)字人民幣、支付、跨境繳稅（費(fèi)）等民生金融服務(wù)便利了大灣區(qū)居民生活、消費(fèi)和創(chuàng)業(yè)，綠色金融、征信合作和“跨境理財(cái)通”促進(jìn)了大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，本外幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)提升了大灣區(qū)跨境貿(mào)易投融資便利化水平。
推進(jìn)大灣區(qū)金融全面合作
對(duì)于大灣區(qū)未來的發(fā)展，張奎明確表示，“粵港澳大灣區(qū)前景光明、大有可為，對(duì)此我們充滿信心”。不過，他也指出，粵港澳三地金融規(guī)則差異明顯，推進(jìn)金融制度銜接、制度型開放還有一些工作要做；大灣區(qū)地處我國改革開放前沿，面臨一些地緣政治沖擊和國際金融市場(chǎng)溢出風(fēng)險(xiǎn)。“下一步，我們將深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于金融工作的系列重要論述和推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要指示精神，按照‘一點(diǎn)兩地’新定位，深入推進(jìn)制度型開放等金融高水平開放，持續(xù)推進(jìn)大灣區(qū)金融全面合作，為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐”。
首先，著力優(yōu)化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。改善港澳居民、境外來華人員移動(dòng)支付、銀行卡支付受理和現(xiàn)金使用環(huán)境。綜合運(yùn)用跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)政策、本外幣跨境資金集中運(yùn)營管理、私募股權(quán)跨境投資等試點(diǎn)政策，鞏固培育大灣區(qū)外貿(mào)外資基本盤。
其次，著力提升金融市場(chǎng)互聯(lián)互通水平。擴(kuò)大國際國內(nèi)共認(rèn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)赴港澳地區(qū)發(fā)行綠色債券。用好新版“跨境理財(cái)通”互聯(lián)互通安排，拓寬大灣區(qū)跨境投資渠道。在依法合規(guī)前提下促進(jìn)大灣區(qū)金融數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。支持廣東省和港澳地區(qū)征信機(jī)構(gòu)開展多層次交流合作。
另外，著力支持大灣區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)金融支持珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙的各項(xiàng)措施落地實(shí)施，更好發(fā)揮重大平臺(tái)金融紐帶作用，鞏固和提高香港國際金融中心地位和支持澳門發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。
本文鏈接：全國政協(xié)委員、人民銀行廣東省分行行長張奎：大灣區(qū)金融政策“四梁八柱”框架基本形成http://www.sq15.cn/show-1-6753-0.html
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