南方財經全媒體記者龐成 實習生吳知朋 北京報道
今年政府工作報告提出，支持香港、澳門發展經濟、改善民生，發揮自身優勢和特點，積極參與粵港澳大灣區建設，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
全國兩會期間，全國政協委員、交銀國際董事長譚岳衡在接受南方財經全媒體記者專訪時表示，今年發展主要預期目標是國內生產總值增長5%，城鎮新增就業1200萬人以上、城鎮調查失業率5.5％左右等，充分體現了貫徹中央“堅持穩中求進、以進促穩、先立后破”要求的思路。
譚岳衡認為，今年政府工作報告中涉及港澳的內容體現了中央支持香港發展的堅定決心，令人備感鼓舞。香港應充分發揮“背靠祖國，聯通世界”的優勢，發揮國際金融中心優勢，推動互聯互通、人民幣離岸中心建設、綠色金融和創科金融等多方面發展，寫好香港“由治及興”新篇章。
全國政協委員、交銀國際董事長譚岳衡 受訪者供圖
搶占北部都會區發展先機
南方財經：今年兩會，你關注哪些話題，帶來了哪些提案？
譚岳衡：“十四五”規劃明確了香港作為“國際創新科技中心”的定位。目前，香港北部都會區建設正如火如荼進行，香港未來將形成“南金融、北科創”的發展新格局。在這一過程中，香港需要引進海內外大量優質企業，在實現這些愿景的同時，為國家創科和經濟發展提供強大動力。
因此，我今年其中一份提案就是關于更好地支持引導中資企業來港設立機構，尤其是鼓勵重點產業和戰略性新興產業的中資企業或機構搶占香港北部都會區發展先機，加快培育和發展新質生產力，同時支持香港“總部經濟”發展。
另一份是關于支持駐港中資企業履行社會責任，更好參與香港社會民生建設，助力香港特區政府排解民生憂難的同時，提升中資企業國際形象和影響力。同時，我向大會提交了如何鞏固和提升香港國際金融中心地位的書面發言。
另外，我重點關注有關港澳、金融和經濟等領域的相關議題，包括在相應領域如何深化改革開放從而更好地推動高質量發展、推進中國式現代化。去年10月召開的中央金融工作會議強調，鞏固提升香港國際金融中心地位。這體現了中央對香港金融發展的重視，也是對香港的鞭策。
作為國際金融中心，香港的發展是國內外關注的議題。接下來，如何更好地對接國家政策、深化改革、完善金融基建和推進大灣區合作，從而提升金融競爭力和吸引力，鞏固提升國際金融中心地位，是我著重關注的內容。
南方財經：香港近年來大力發展“總部經濟”，你認為香港發展“總部經濟”優勢何在？應如何鼓勵中資企業來港設立機構和開展業務？
譚岳衡：“背靠祖國，聯通世界”是香港的最大優勢，另外香港是國際金融中心、貿易中心，是全球最大的離岸人民幣中心，并且在基礎科研和高等教育、專業服務方面優勢明顯，發展“總部經濟”能夠充分發揮其優勢和“超級聯絡人”作用，讓內地企業更好地“走出去”，同時為海外企業更好地觸及內地市場創造條件，讓海外優質資金“走進來”。
但也看到，目前香港吸引中資企業來港設立機構和開展業務過程中存在一些挑戰，包括：面對全球地緣格局的變化，不少海內外企業對如何在香港發展布局持觀望態度，存有心理疑慮；有興趣來港發展的中資企業對香港的產業政策及支援渠道不了解，有“信息差”；內地居民赴港、外籍人員由香港進入內地進行商務、學術、交流活動，往來便利程度仍有提升空間。
對此，我提出三方面建議：一是支持引導優質中企來港設立國際或研發總部。建議中央政府參考上海浦東新區招商發展經驗，支持國有和各省的高新技術領域企業和研究機構來港設立國際總部，鼓勵企業利用香港的大學、基礎科研和國際化優勢，開展創新研發，推動技術轉型升級；同時拓展國際業務，提升跨境服務管理能力，增強整合現有駐港企業協調國際產業鏈和供應鏈功能，優化提升國內國際市場聯通和輻射能力。
二是拓寬企業獲取政策及支援的服務渠道建議。各級政府主管部門與香港特區政府駐內地經濟貿易辦事處和“招商引才專組”建立更緊密的溝通合作機制，透過定期為企業舉辦咨詢會、研討交流會和實地考察團活動，為中資企業了解香港提供更為完備和多元的服務，包括注冊、登記、牌照申請、政策解讀、資助申請等。
三是進一步便利出入境人員往來內地與香港。建議國家出入境管理部門進一步放寬內地赴香港商務簽證辦理條件，包括提供更多元辦理渠道，簡化曾辦理過證件人員的辦理手續，爭取延長在香港逗留天數等；并擴大現于粵港澳大灣區內試行的往來港澳人才簽注政策的適用地區，簡化申請辦理程序，為更多內地居民赴港澳從事學術交流研究活動提供便利。同時，建議也為從香港前往內地進行商務、旅游和學習的外籍人士提供更加便利的措施，包括簡化簽證申請、放寬簽證條件等。
香港金融市場根基穩固
南方財經：你長期關注金融業發展。過去一段時間，有部分聲音對香港國際金融中心的地位和前景提出了質疑，你如何看待？
譚岳衡：香港鞏固國際金融中心地位是市場和社會普遍關心的議題。香港的金融市場根基穩固，韌性十足，經歷過經濟周期的考驗，優勢并非一時一刻就能撼動。英國智庫Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院最新公布的全球金融中心指數顯示，香港維持在第四位，也證明香港現時仍在第一梯隊。
相較于財富管理業務、銀行業和保險業表現而言，香港的股票市場，尤其是現貨股票交易和IPO首發融資額的表現的確和以往產生了較大落差。2023全年整體新股融資總額和融資數量均為過去20年以來的低位，跌出全球IPO融資前五位置，排名第6位。股票市場受關注度高，所以有一些負面的聲音出現，可以理解。
但我們也應該看到，2023年以來在多項政策發力作用下，股市也在慢慢企穩回升，資金流入也比較積極，香港金融市場的韌性和吸引力還是毋庸置疑的。
南方財經：你認為香港在鞏固國際金融中心地位方面面臨哪些挑戰？應如何應對？
譚岳衡：雖然目前香港金融市場根基穩固，整體運行平穩，但不可否認現時仍存在發展中的困難和挑戰。
一方面，復雜的地緣政治博弈形勢拖累港股市場表現，令到香港金融中心傳統優勢有所減弱。伴隨地緣政治局勢復雜變化，特別是美聯儲多次加息令中美利差持續擴大、港元利息創下近十年新高，港股的流動性、風險偏好和估值擴張空間在高利率環境下顯著承壓。香港債市在主要經濟體持續大幅加息下也受到較大程度的沖擊。香港國際金融中心地位排名下降，亟需發力鞏固傳統優勢的同時，尋找和培育新興優勢。
其次，大國博弈對香港維護金融穩定提出更高要求，香港融入國家發展大局亦有待深化。目前，歐美資金在香港股市占比仍較高，歐美對華博弈、甚至美本土政策變動均會“技術性聯動”至港股，外資占比高既是香港金融國際化的優勢，也是高波動性的潛在隱患。而香港一直以來“產業空心化”情況也加大了經濟與金融的負反饋循環壓力，外部因素對金融市場擾動有可能傳導至經濟增長表現。
因此，香港需著力提升金融體系的韌性，從根本上增強抗風險能力；國家層面也需加大全局戰略統籌和政策資源支持力度，確保國家金融和經濟安全。同時，香港在國家新舊動能轉換、大力發展硬科技等戰略過程中作用還有待進一步發揮，與國家“十四五”規劃“八大中心”定位及中央金融工作會議中關于金融做好“五篇大文章”的要求還有差距。
提升港股流動性、吸引力
南方財經：正如你所說，2023年港股整體表現不佳備受外界關注。你認為，港股市場應如何改革，以增強流動性和吸引力？香港資本市場改革有哪些方面需要國家進一步支持？
譚岳衡：總的來說，提振港股市場的關鍵是通過提升港股流動性和增加吸引力，吸引更多優質內地企業赴港上市，幫助企業獲得更多國際投資者支持。
需要多管齊下的方式、采取多種手段。一方面，要從交易機制方面進行改進，對于做空增加限制，打擊老千股等市值操縱的交易行為，維護良好的市場秩序。
另一方面，對于指數類型的資金，由于港股馬太效應明顯，港股的指數成份股和非指數成份股存在很大的估值鴻溝，要研究指數成份的門檻是否要調整，是否真正能篩選出好企業來，進而通過增加成份股的吸引力來增強指數的吸引力，引導大的資管機構在配置上有所傾斜；對于南向通資金，探索進一步放松交易限制、增加符合資質的標的。
此外，還要發揮政府資金、國有在港資金的穩定作用。香港是自由港，資金自由往來，外資根據市場波動調整倉位是正常的，在這種情況下，更應該發揮政府資金的穩定器作用，為市場增添活力的同時也可實現財政儲備的保值，探索香港外匯基金適當增持港股，另外“大灣區投資基金”可作為港股優質IPO公司的基石或錨定投資人，以引導資金的形式吸引外部基金參與IPO市場。
南方財經：廣東有強大的制造業群體，香港有全球化的金融市場。有意見指出，香港可以思考將自己打造成全球重要的VC 和PE 中心，助力粵港澳大灣區國際科創中心的建設，對此，你有何思考？
譚岳衡：香港在金融方面優勢明顯，“十四五”規劃明確支持強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心的發展，香港是國際資產管理中心，也是亞洲第二大私募基金中心。
此外，近年香港特區政府大力支持家族辦公室的發展，隨著家族辦公室的興起，也為VC/PE提供了重要的募資渠道。與香港一河之隔的深圳，還有廣州，在創新創科方面氛圍活躍，創新型科技企業對投融資需求明顯。
粵港相關方面合作潛力巨大，如能加強協同合作，一方面能助力培育更多創科項目，推動區域內創科發展，另一方面能進一步強化香港私募基金樞紐地位，完善香港的創投生態圈、創科金融體系建設，同時提升香港作為國際金融中心的競爭力。
本文鏈接：南財對話｜全國政協委員、交銀國際董事長譚岳衡：香港金融市場根基穩固，長遠需提升金融體系韌性http://www.sq15.cn/show-1-6827-0.html
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