南方財經(jīng)全媒體記者譚海燕 實習生鄭銘茵 廣州報道
“開局就起跑、起步就沖刺”，2024年第一季度，珠三角各地大多為招商引資奔走，為實現(xiàn)全年的經(jīng)濟發(fā)展目標開好局。
例如，擁有“千年商都”之稱的廣州，新春伊始就緊鑼密鼓面向海內外招商。就在廣州市高質量發(fā)展大會當晚，廣州市招商代表團奔赴德國法蘭克福開展招商推介；深圳則在今年提出，培育引進跨國公司地區(qū)總部70家以上，實際利用外資600億元以上。
縱觀珠三角各地招商動作，各地各有側重，但步子都邁得更大。其中，根植先進制造業(yè)“家底”，面向新興產業(yè)、未來產業(yè)的招商成為各地重點。例如，肇慶聚焦重點產業(yè)招商，錨定新能源汽車、新型儲能、電子信息等主導產業(yè)；佛山擬拜訪項目預計涵蓋新能源、高端制造裝備、電子信息、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；珠海提出緊盯顛覆性、前沿性技術，搶先引進低空產業(yè)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)重點項目……
廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，珠三角制造業(yè)基礎好，轉型升級早。近年來，推進產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化得力，民間資金也較充沛，在面向新興產業(yè)和未來產業(yè)招商上具有雄厚優(yōu)勢。不過，也需看到，各地密集開展招商活動，出臺“一攬子”利好政策是短期的刺激措施。長期來看，只有營造良好的營商環(huán)境才能吸引資本進入，歸根結底就需要堅持“兩個毫不動搖”，保障企業(yè)和企業(yè)家權益。
制圖：鄭銘茵，數(shù)據(jù)來源：政府公開數(shù)據(jù)
招什么樣的商？
連續(xù)多年穩(wěn)居全國工業(yè)第一大省，在全球經(jīng)濟復蘇勢頭不穩(wěn)形勢下，工業(yè)投資仍是廣東能牢牢抓住的“關鍵一招”。
2023年廣東固定資產投資4.44萬億元，同比增長2.5%。其中，工業(yè)投資增長22.2%，占全部投資比重33.3%，成為廣東2023年固定資產投資結構中占比最大的部分，也是拉動固定資產投資增長的澎湃動力源。
從去年珠三角各地投資數(shù)據(jù)上來看，固定資產投資中，房地產開發(fā)投資一片低迷，與之相對的，是工業(yè)投資增長迅猛。例如，2023年廣州工業(yè)投資同比增長21.4%，而房地產開發(fā)投資同比下降8.7%。同時，民間資本對實體經(jīng)濟的投入加大，占全部工業(yè)投資的比重接近一半。
以制造業(yè)起家的江門今年就立下確保招商引資項目總投資繼續(xù)超2000億、力爭超2200億，其中制造業(yè)占比超80%目標。事實上，這個目標相對“保守”。去年，江門市新招產業(yè)項目投資總額就已經(jīng)超2000億元，而制造業(yè)招商占了大頭。今年全國兩會上，江門市市長吳曉暉在接受媒體采訪時提到，今年江門將大力開展產業(yè)鏈招商、駐點招商、以商引商，穩(wěn)住大灣區(qū)招商勢頭，推動長三角、京津冀等地區(qū)招商破局。將持之以恒地實施“鏈長制”，重點發(fā)展新興產業(yè)、鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，同時搶占未來產業(yè)賽道。
江門對產業(yè)的偏好同時是珠三角九市招商引資的大趨勢。2月18日，在廣東省高質量發(fā)展大會上，五大未來產業(yè)集群行動計劃發(fā)布。廣東省工信廳黨組書記、廳長涂高坤指出，廣東以20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群和5個未來產業(yè)集群為主軸，加快建設以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
這為珠三角各城市的招商引資錨定了方向。例如，定位為廣州產業(yè)發(fā)展增長極、灣區(qū)科技創(chuàng)新主引擎、海絲國際合作先行區(qū)，廣州黃埔區(qū)今年的招商重點旗幟鮮明地偏好新興產業(yè)與未來產業(yè)。
2月21日，2024廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)投資促進大會召開，正式開啟黃埔全球投資促進年活動。會上的簽約項目涉及新一代信息技術、生物制造、汽車行業(yè)、人工智能與智能裝備、低空經(jīng)濟等多個產業(yè)。以該大會為起點，廣州黃埔區(qū)目標全年引進400個以上項目，每個重點產業(yè)引進10個以上建鏈強鏈項目，大力培育十大民營頭部企業(yè)，力爭5年內培育3家五百億級企業(yè)、5家百億級企業(yè)。
新春伊始，在各地熱火朝天進行招商引資時，有的地市悄然轉變了工作思路。繼2023年定為“招商年”后，東莞市委十五屆七次全會提出，將2024年定為全市的“投資年”，特別強調“擴大有效益的投資”。2023年的“招商年”為東莞帶來了超過3600億元的協(xié)議投資。今年，東莞的招商工作再升級，回歸理性，更具針對性。
有“世界工廠”之稱的東莞曾依靠勞動密集型產業(yè)聞名全球，如今產業(yè)升級轉型仍然亟待提速。今年東莞市招商引資工作會議提出，將以“投資年”行動為突破，“工業(yè)、基礎設施、房地產”三大類別將擔當主力，以“含金量”（投資額）和“含新量”（新興產業(yè)）切實穩(wěn)定經(jīng)濟增長。針對“招什么”的問題，將進一步加強對各類風口產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)的研究。培育壯大新一代信息技術工程、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
如何引鳳來棲？
招商引資第一步，是為重大項目、優(yōu)質項目騰挪用地，釋放更多場景動力。
例如，今年目標招商400個以上項目的廣州黃埔區(qū)，早已做好規(guī)劃。在年初的投資促進大會上，廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長蔡偉斌介紹，黃埔將重點推進新型儲能、新能源汽車、低空經(jīng)濟等12個超過66公頃的產業(yè)用地連片規(guī)劃建設，充分釋放土地資源活力。
廣州黃埔區(qū)預計全年收儲土地1.69萬畝，平整土地7673畝，打造各類產業(yè)載體3000多萬平方米，在知識城、科學城、生物島新建了大批專業(yè)產業(yè)園區(qū)。同時，還為項目提供特色化、專業(yè)化、集約化的落地載體。
早在2022年就明確提出大力建設5.0產業(yè)新空間的珠海，更是早就面向優(yōu)質產業(yè)做空間規(guī)劃。根據(jù)近日公布的《珠海市2024年市政府投資項目計劃》，年度計劃安排16.6億元，用于推進5.0產業(yè)新空間、土地整備和提升園區(qū)基礎設施建設以及引進對城市能級量級具有支撐作用的產業(yè)立柱等項目，以撬動各區(qū)加大服務實體經(jīng)濟的投入。
珠海市今年的政府工作報告提到，5.0產業(yè)新空間在建及建成項目54個、總面積超1000萬平方米，東部地區(qū)招商引資入駐率超八成、西部地區(qū)超七成，5.0產業(yè)新空間成為粵港澳大灣區(qū)招商引資熱點載體。對于珠海來說，巢已筑好，如何更好找來好項目轉化為城市發(fā)展動能才是迫切之需。
身為改革開放前沿陣地、粵港澳大灣區(qū)腹地的深圳，承擔著更多使命。2024年深圳市政府工作報告指出，深圳今年重點工作之一是服務全國全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展，這里面就包括開展新型省內對口幫扶協(xié)作，聯(lián)合開展招商引資，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，推動產業(yè)共興、要素共用、服務共融。
所謂聯(lián)合開展招商引資，即深圳聯(lián)同廣東省內經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的對口地區(qū)，聯(lián)合舉辦招商活動，推動形成“深圳總部+對口地區(qū)基地”“深圳研發(fā)+對口地區(qū)制造”“深圳鏈主+對口地區(qū)配套”的跨區(qū)域產業(yè)協(xié)作格局。
去年，深圳與惠州、中山、河源等地就相繼開展了系列招商行動。除了聯(lián)合招商承接深圳等地的優(yōu)勢資源外溢，設置“反向飛地”也是近年來粵東西北等地“主動出擊”招商的一大思路。2024年潮州市高質量發(fā)展大會頻提招商引資，還指出今年是推進落實深潮兩市對口幫扶協(xié)作工作的攻堅之年。潮州將大力支持在深圳設立“反向飛地”，積極推廣“潮州—羅湖創(chuàng)享島”等好經(jīng)驗、好做法，全力推進深潮產業(yè)協(xié)作不斷走深走實。
3月1日，潮州·深圳聯(lián)合招商大會（新能源專場）暨灣區(qū)深潮BIPV產業(yè)聯(lián)盟成立大會在潮州舉行。會上，多個光伏領域項目簽約落地潮州。在彭澎看來，保住全省經(jīng)濟增長，珠三角基礎好、優(yōu)勢足，需要擔大梁。也正因此，產業(yè)相對薄弱的粵東西北可能就慢半拍。不過，也能看到，以“深汕合作區(qū)”為例的“反向飛地”進展不錯，產業(yè)結構互補、產業(yè)鏈供應鏈的輻射力、主導方的實力等等都是重要因素，“只能盡力而為吧。”
本文鏈接：珠三角招商圖譜：錨定新興產業(yè)和未來產業(yè)，為重大項目巧施“騰挪術”http://www.sq15.cn/show-1-6847-0.html
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