今年全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們關(guān)注哪些話題？新快報(bào)記者了解到，全國(guó)政協(xié)委員、南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)總經(jīng)理、廣東省南方文化產(chǎn)權(quán)交易所董事長(zhǎng)張志兵提交了《關(guān)于在廣州成立專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)公司的提案》（以下簡(jiǎn)稱《提案》）。
《提案》指出，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)目前尚沒有專門服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯不足。作為一種市場(chǎng)化的制度安排和金融手段，文化保險(xiǎn)機(jī)制在文化領(lǐng)域的深入運(yùn)用，特別是借助保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障、定價(jià)杠桿、保險(xiǎn)增信、風(fēng)險(xiǎn)減量等作用，有助于理順文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，深度參與并推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，提升市場(chǎng)資源配置效能，打通產(chǎn)業(yè)融資渠道，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，設(shè)立一家專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)公司是短時(shí)間內(nèi)切實(shí)有效提升我國(guó)文化保險(xiǎn)服務(wù)能力的較好辦法。
為此，他建議在廣州試點(diǎn)設(shè)立專業(yè)文化保險(xiǎn)公司。他說，作為文化大省，廣東的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全，將為文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展提供巨大的市場(chǎng)空間。廣東作為改革開放的前沿陣地，現(xiàn)在和未來仍將是國(guó)家進(jìn)一步深化改革的先行地和示范區(qū)，這將為文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
《提案》建議按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主建、混合所有”原則推進(jìn)公司設(shè)立。建議專業(yè)的文化保險(xiǎn)公司實(shí)行混合所有制，發(fā)揮國(guó)企、民企的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，確保公司在戰(zhàn)略層面上能更好地秉持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，平衡政府支持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
《提案》還建議通過立法等形式從政策層面對(duì)發(fā)展文化保險(xiǎn)業(yè)務(wù)予以支持。建議通過立法等形式將相關(guān)險(xiǎn)種列入強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍，如文物保險(xiǎn)、校園體育及職業(yè)體育保險(xiǎn)、電影完片保險(xiǎn)等。此外，建議將相關(guān)險(xiǎn)種列入政策性保險(xiǎn)范圍，由國(guó)家財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼或稅收減免等政策，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等。相關(guān)險(xiǎn)種由設(shè)立的專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)公司作為主要試點(diǎn)單位，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大試點(diǎn)險(xiǎn)種和范圍。
■采寫：新快報(bào)記者 陳慕媛
■攝影：新快報(bào)記者 龔吉林
本文鏈接：全國(guó)政協(xié)委員張志兵：建議在廣州試點(diǎn)設(shè)立專業(yè)文化保險(xiǎn)公司http://www.sq15.cn/show-1-6892-0.html
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