南方財經全媒體記者鄭瑋、實習生陳芷欣 北京報道
“在市場‘內耗外卷’的多重挑戰下，數字化成為行業轉型的‘求生武器’，也是提升我國生物醫藥健康產業綜合競爭力的有效途徑。”近日全國兩會在北京召開，全國人大代表，廣州醫藥集團黨委書記、董事長李楚源攜9份建議赴京參會，其中一份建議聚集大力推動生物醫藥數字經濟發展。
近年來，隨著人工智能、大數據、機器學習等前沿數字技術逐步成熟，其應用場景也拓寬至藥物研發、醫療設備制造、個性化醫療服務等生物醫藥產業鏈關鍵環節之中，“BT+IT”融合應用創新成為業界關注的一大方向。
進入2024年，在人工智能大模型技術逐步實現產業化應用的當下，“BT+IT”融合發展模式將出現哪些新變化？面對顛覆性技術帶來的行業革新浪潮，廣東生物醫藥產業轉型升級還面臨哪些挑戰？粵港澳三地生物醫藥產業能否發揮各自優勢“化零為整”？圍繞熱點話題，南方財經全媒體記者在全國兩會期間專訪李楚源。
在采訪中，李楚源直言，數字經濟是中國經濟在第四次工業革命中實現換道超車的寶貴機遇，而借力數字技術，具有“長周期、高投入、高風險”特征的生物醫藥產業有望進一步提升創新效率、生產效率和市場交易效率。但在此過程中，還需要進一步構建有效支持生物醫藥健康行業數字化的財稅金融政策體系，推動解決醫藥企業“沒錢轉”的難題，引導資金更多向醫藥健康行業數字化領域流動。
數字化成行業轉型“求生武器”
南方財經：今年全國兩會你提交了關于大力推動生物醫藥數字經濟發展的建議。數字技術的加入對推動生物醫藥行業加快形成新質生產力能夠起到什么作用？
李楚源：近幾年，隨著國內對科技創新日益重視，配套醫改政策不斷推進，醫藥行業加速洗牌，迎來格局重塑。同時，新冠疫情期間，醫藥市場的迫切需求促進互聯網診療、醫藥電商實現了規模化增長，為數字化醫藥健康產業提供了高速發展的契機。因此，在市場“內耗外卷”的多重挑戰下，數字化成為行業轉型的“求生武器”，也是提升中國生物醫藥健康產業綜合競爭力的有效途徑。
數字經濟是中國經濟在第四次工業革命中實現換道超車的寶貴機遇，而生物醫藥產業具有創新成本高、投資風險大、研發周期長等特點，加快產業數字化轉型，可以提升生物醫藥產業創新效率、生產效率和市場交易效率，進而促進產業提質增效。
南方財經：最近人工智能大模型技術備受關注。其中，生成式人工智能技術的出現可能對生物醫藥行業帶來哪些影響？如何應對新的變革趨勢？
李楚源：近年來，以生成式人工智能為代表的數字科技發展已經進入滲透各產業領域的新時代。就生物醫藥行業來看，數字經濟時代的藥物創新、醫療技術等已經有了新發展。比如在AI的支持下，計算機生物學高速發展，藥物研發的速度和精度都大大提高，“器官芯片”“數字藥物”等創新型技術為精準醫療打開新局面，生物大數據也為健康管理提供有力支撐。隨著“BT+IT”進入深度融合發展期，將會催生更多數字經濟驅動生命健康產業發展的新范式，為醫藥健康企業開辟新的賽道。
面對行業發展的新趨勢，從國家層面看，建議探索建立“政府引導—平臺賦能—龍頭引領—機構支撐—多元服務”的生物醫藥健康數字化轉型模式，出臺支持生物醫藥健康產業發展數字經濟的相關細則，積極推動數實融合，特別是促進研發和應用兩端緊密合作，加速推動建立龍頭企業、科研院所、一流高校協同研發機制，重點打造一批全國性生物醫藥數字化轉型示范企業。
聚焦到廣東的生物醫藥產業，建議一方面可以進一步支持生物醫藥企業加快建設智能車間、燈塔工廠，每年培育一批改造示范生產線，打造生物醫藥行業的新質生產力。另一方面，推動全面構建中藥材種植、生產、流通全階段數據監測、分析、控制與溯源體系，實現中藥溯源化、生產加工標準化、流通環節透明化。此外，進一步加強健康數據采集、存儲、挖掘、安全等領域技術整合，推進醫藥電商、智慧藥房建設等，以更好地發揮現代科技對生物醫藥發展的放大、疊加倍增效應。
南方財經：面對“BT+IT”融合發展趨勢，廣藥集團做出了哪些探索？
李楚源：廣藥集團將2024年發展主題定為“數字經濟年”，正全力推進深層次的數字化轉型。目前，集團已設立了廣州市屬國企首個新型事業單位“廣藥集團數字經濟研究院”，旨在集聚全球范圍內的醫藥與數字化領軍人才，并在中藥材種植管理、科研創新、生產制造、市場營銷、醫藥物流等方面取得了一定的數字化轉型成果。
其中，在科研創新數字化方面，信息化、人工智能、大數據分析等技術手段已經得到應用。目前，廣藥集團擁有各級科研平臺近90家，其中國家級科研平臺8家，在研項目超200項，其中在研新藥21個，包括治療性DNA疫苗、雙特異性抗體新藥、抗腫瘤小分子靶向藥等全球首創的創新藥，累計獲得國家級科技獎3項。
今年，廣藥集團也將以更加積極的姿態推動醫藥健康產業與數字經濟的深度融合，全面推進“業務數字化、管理數字化、決策數字化、運營數字化”四大工程，建設“數字+健康”領域的產業新高地。
建議加強專項財政資金支持“BT+IT”融合發展
南方財經：作為中國生物醫藥產業集聚地之一，廣東在推動“BT+IT”融合發展方面具備哪些比較優勢？還存在哪些短板？
李楚源：廣東推動“BT+IT”融合最核心的優勢就是產業基礎。當前廣東生物醫藥與健康產業營收已超5000億元，廣州醫藥產業近年的年均增速也達到10%左右，并集聚一批頭部企業。在數字智能產業方面，廣東也擁有華為、中興、騰訊等巨頭，為加快推進“BT+IT”融合發展提供了堅實的產業基礎。
未來廣東進一步推動“BT+IT”融合發展，還可以再加強兩個方面的工作，一是進一步提升粵港澳大灣區產業協作度，以及進一步提升對生物醫藥數字經濟的金融支持力度。
南方財經：從行業實踐中看，目前醫藥企業推進數字化轉型還面臨哪些堵點？
李楚源：數字化轉型需要投入大量的資金進行技術研發、人才招募、設備更新等。我們通過走訪調研發現，轉型成本高、投資回報期長，成為阻礙醫藥企業數字化轉型的重要原因之一，因此加快推動醫藥健康產業數字化轉型，需要解決“沒錢轉”的難題。
此前國家出臺的系列稅費優惠政策，比如把研發費用加計扣除政策作為制度性安排長期實施，將研發費用稅前加計扣除比例提升至100%、部分企業扣除比例進一步提升至120%，就進一步降低了企業推進研發創新的成本，有效引導企業將更多的資金投入研發。在此過程中，也需要各地稅務部門加強政策落實，把政策紅利切實轉變為發展動力，比如廣東稅務部門就通過編制《制造業稅費優惠政策指引》等多種方式，推動相關稅費政策紅利切實落實到企業。
因此，我也建議未來可以進一步構建有效支持生物醫藥健康行業數字化的財稅金融政策體系，加強專項財政資金支持，扶持具有示范性、引領性的制造業數字化轉型項目，或者對承擔制造業數字化轉型示范項目的企業，給予一定程度的減稅或免稅，降低企業數字化轉型成本。同時，還可以充分利用產業投資基金等，加大對醫藥健康行業數字化轉型的支持力度，引導資金更多向醫藥健康行業數字化領域流動。
南方財經：自當選全國人大代表以來，你已連續兩年建議要加大力度促進粵港澳大灣區內中藥產品互通互認。目前相關工作進展如何？未來如何進一步推動三地醫藥產業協同發展？
李楚源：近年來，粵港澳三地藥品的互通互認程度已經得到持續提高。《廣東省粵港澳大灣區內地臨床急需進口港澳藥品醫療器械管理暫行規定》和《廣東省藥品監督管理局關于簡化在港澳已上市傳統外用中成藥注冊審批的公告》出臺后，通過“港澳藥械通”政策累計批準臨床急需進口港澳藥品醫療器械超50個，為粵港澳大灣區藥械互通開啟方便之門。
但在中成藥及大健康產品領域，互通互認程度還有待進一步提高。例如，當前政策允許港澳地區上市5年的外用中成藥在廣東省實現簡易注冊，但口服港澳中成藥還未實現互認互通，為企業拓展市場帶來較大限制。此外，當前粵港澳大灣區醫藥產業鏈分布較為分散，科技創新資源流動也存在一定障礙，三地間的學術、人才和產業交流有待進一步融通。
建議未來應進一步打破粵港澳三地的制度性壁壘，并編制大灣區醫藥健康產業“鏈長制”發展規劃，充分發揮龍頭企業在科研、市場、投融資方面的集聚和引領作用，將龍頭企業、高校院所、醫療機構和創投基金等多方“擰成一股繩”，建立“港澳研發+廣東轉化”“廣東研發+港澳孵化”“港澳產品+廣東應用”等新型合作模式，讓醫藥產業資源充分涌流，實現融通創新、協同發展。
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