21世紀經濟報道記者 李玉敏、李果 北京報道
樂山是四川省的區域中心城市，擁有樂山大佛、峨眉山等享譽世界的知名文旅資源，同時美食也是樂山的特色，目前樂山已將創建“世界美食之都”提上工作日程。在文旅產業之外，樂山還是晶硅光伏產業重鎮，由此，旅游業和制造業共同構筑了樂山經濟發展的雙引擎。在未來，樂山有哪些計劃去進一步推動兩大產業的發展？為此，21世紀經濟報道專訪了全國人大代表、樂山市市長陳光浩。
（上圖：全國人大代表，樂山市市長陳光浩）
打造享譽全球的世界重要旅游目的地
21世紀：陳市長你好，樂山市作為四川省的區域中心城市，提出的實踐定位是“產業強市、旅游興市”，請介紹一下去年樂山的產業和旅游發展的相關情況，以及2024年的工作部署。
陳光浩：2023年，樂山雖然面臨比較復雜的外部環境，但我們在四川省委、省政府堅強領導下，克難奮進、團結拼搏，經濟社會各個方面都取得了長足進步。從經濟總量看，去年全市GDP達到2447億元，增長6.5%，增速超全省平均水平0.5個百分點。其中，以晶硅光伏為代表的第二產業，以文旅為代表的第三產業，都有較為突出的表現。工業增勢持續向好，全市規模以上工業增加值同比增長9.5%，高于全省3.4個百分點，增速已經連續三年居全省第4位。其中晶硅光伏產業實現產值836.2億元、增長9.4%。文旅經濟在去年迎來明顯的恢復性增長，全年接待游客9145萬人次、實現旅游收入超1200億元，分別較2019年增長30.4%、15.2%。2024年，樂山將圍繞黨中央、省委決策部署，深入實施省委、省政府《關于支持樂山高質量發展加快提升區域中心城市能級的意見》，聚力打造具有國際競爭力的中國綠色硅谷、享譽全球的世界重要旅游目的地、全省重要的區域交通物流樞紐，奮力譜寫中國式現代化樂山新篇章。
21世紀：你剛才提到樂山要打造享譽全球的世界重要旅游目的地，事實上這兩年各地的文旅部門內卷，比如淄博、哈爾濱等城市先后出圈，樂山的文旅資源富集，2024年在文旅消費方面樂山有哪些計劃？
陳光浩：2024年樂山文旅工作的重點之一是提升文旅消費品質。我認為，當前文旅經濟還是過于依賴門票經濟，主要靠大自然造就的山水景觀和老祖宗留下的人文景觀吃飯，真正依靠現代技術進行品質提升的工作還做得不夠，文旅經濟還是傳統的門票經濟。如果僅僅依靠這樣的發展，將一直局限于原始的、原生態的文旅模式。所以，我認為一定要在推動文旅深度融合、提升文旅品質上下功夫，充分利用現代信息技術等手段，在文創產品開發供給上多做工作，這是樂山要努力的方向。
21世紀：能否詳細介紹一下樂山在此方面的計劃？
陳光浩：首先，我們將重點圍繞樂山大佛、峨眉山兩大景區展開這方面的工作。我們計劃在與樂山大佛隔江相望的鳳洲島開辟一個新的景區，我們正在邀請全世界最頂級的設計團隊打造這個新景區，總體考慮是新的人造景觀既要跟城市氣質有機結合，也要和樂山大佛的宗教文化景觀交相輝映，同時還要兼具現代時尚氛圍，讓年輕朋友們喜歡。針對大部分游客基本在日間游覽大佛景區、夜間消費活力不足的現狀，我們將進一步圍繞景區開辟夜間消費場景，計劃通過空天地結合方式，運用AI、元宇宙、無人機表演等多種現代技術手段，讓游客能在夜間觀看一場現實與虛擬結合的大戲，也借此向游客生動展示樂山底蘊深厚的傳統文化和宗教文化。我們會加大力度開發峨眉山的南山，一方面打造峨眉山旅游環線，減小目前峨眉山北山的客流壓力，同時將南山美麗的自然景觀呈現給世界，實現峨眉山“南北互動”。
以城市更新推進城市品質提升
21世紀：現在也有一種新的旅游趨勢，叫CityWalk，就是年輕人都不去景區了，喜歡在城區里面閑逛，用腳步丈量不同城市的煙火氣息。樂山在這一方面有什么樣的資源？
陳光浩：這就涉及樂山整個老城區的品質提升計劃了。樂山老城區至今保留著許多古城門和歷史街區，與各式各樣的地方美食一道，形成“人間煙火”的濃厚氣息，具有本土文化韻味，很值得去走一走，看一看。但目前的問題是老城區較為破舊，我們將結合城市有機更新，以“微改造”等方式彰顯老城區的歷史文化古韻，讓其煥發新的生機，既讓居住在這里的市民有獲得感，也讓來這里的游客有耳目一新的感覺。
21世紀：與之相對應的，樂山除了在文旅硬環境上繼續提升外，在軟環境如服務理念和品質的提升上有什么計劃？
陳光浩：軟環境也是我們要提升的重要方面。坦率講，樂山現在的游客服務理念與世界知名旅游目的地的定位相比，還是有很大差距的。現在需要提供的旅游環境不僅是衛生、便捷等基本要求，更多的是針對游客個性化的需求提供更多元的服務。來樂山的游客中，有的是瞻仰大佛、有的是品嘗美食，還有的喜歡峨眉山富含負氧離子的新鮮空氣，是來養心養身的，各自目的都不一樣。下一步我們要結合“寵游客”措施升級計劃，制定實施適應不同人群、不同需求的服務舉措，為來樂游客提供更多高品質服務。
21世紀：所以這些在打造提升了以后，最后要達到的一個目標是什么呢？
陳光浩：樂山不能僅僅是人們節假日的出行目的地，更應該隨著城市品位、文旅品質提升，成為一個享譽全球的、全天候的旅游、度假乃至長期生活的目的地。比如通過老城區的有機更新，以及樂山大佛、峨眉山景區的擴容提質，讓游客體驗樂山古韻與現代文化交相輝映的慢生活，無論是喜歡咖啡還是愛吃火鍋，都能在樂山找到滿意的消費場景，這也能讓樂山持續提升文旅消費熱度。總之，我們希望讓游客、市民、涉旅經營主體有更大的幸福感、獲得感。
以營商環境優化推動產業發展
21世紀：除了文旅產業外，第二產業也是樂山發展的倚重。剛才你也提到四川省委、省政府給了樂山三大定位，其中就包括建設具有國際競爭力的中國綠色硅谷，在這一方面樂山有什么計劃？
陳光浩：當前，樂山正加快推進新型工業化，深入實施先進制造業發展倍增計劃，我們有晶硅光伏、核技術應用、新型建材、綠色化工、食品飲料五大主導產業。未來，我們會保持定力，繼續圍繞這五大產業做強現代產業體系，不會盲目跟風去隨意發展其他產業。如果一個城市發展的重點產業一直變來變去，可能永遠無法建立自己的優勢。比如晶硅光伏，在多晶硅幾經曲折的發展歷程中，很多地方選擇了放棄，而我們則保持定力，努力堅守，在技術革新中迎來了行業的回暖，也推動了工業經濟的發展，可以說，晶硅光伏是目前樂山最閃亮的產業名片。下一步，我們要著力延鏈補鏈強鏈，打造具有國際競爭力的中國綠色硅谷。核技術應用方面，全國可用于醫用同位素生產和制備的反應堆有2座在樂山，我們計劃將其打造成為全國醫用同位素生產能力最強基地。此外，樂山還具備綠電優勢、礦產資源優勢等，我們都在創造條件，按照新質生產力的要求，爭取把這些產業做起來，發展好。所以，我對樂山第二產業的發展充滿信心。
21世紀：現在全國很多地方在招商引資的時候，注重強調營商環境的優勢，樂山在推動工業產業發展的背景下，營商環境的情況如何？
陳光浩：對于西部城市來講，我們的經濟實力跟東部沿海地區比相對薄弱，同樣拼政策、拼補貼、拼資金，我們可能拿不出那么多錢，所以只有發揮我們的長處，那就是一定要把營商環境搞好，以我們的長處彌補我們的短處，以最熱情的服務來彌補硬件方面投入的不足。我們在這方面做了大量工作，比如樂山的“一網通辦”綜合成績連續三年居四川省第一。營商環境建設永遠在路上，樂山將繼續對標市場化法治化國際化方向，以一流的營商環境為市場主體培育壯大“保駕護航”，為樂山經濟高質量發展“鳴鑼開道”。
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