21世紀經濟報道記者 張偉澤 實習生 彭素容 香港報道
“香港是信息流通的樞紐，在信息流通方面有獨特優勢，如果能夠得到政策上的大力支持，香港完全可以通過合規途徑，將相關數據引入香港進行運算處理?！比珖舜蟠怼喎欠▍f香港區域仲裁中心主任陳曉峰近日對21世紀經濟報道記者表示。
陳曉峰在本次全國兩會的建議中提到，在數字經濟發展迅速的背景下，香港應當抓住先機、搶占未來發展制高點。要推動數字經濟發展，數據庫的重要性不言而喻，香港要爭取建設成為中外生成式人工智能開發數據交易所及中心。
根據香港特區政府官網資料，香港擁有成熟先進的電訊基建設施，并提供了范圍廣泛、先進創新和成本相宜的服務。目前，香港的電訊網絡連接著12個對外海底通訊光纜系統。
除了硬性條件完備，香港在軟性條件上也符合數據交易所及中心的要求。陳曉峰表示， 香港憑借其地理優勢和豐富的跨國企業總部資源，成為理想的運算中心。香港的法規體系與西方許多普通法國家地區相近，這也為吸引國際企業和投資者提供了有力保障。香港應充分利用這些優勢，推動香港數字經濟發展。
談到數據跨境的相關問題，陳曉峰表示，在數據在內地與香港的傳輸過程，可參照歐盟的做法，制定一套標準的合同模板，并考慮在大灣區先行先試這一新的數據跨境傳輸模式。該模式將涵蓋全國范圍內的商戶，不僅限于大灣區內部。商戶在計劃將數據傳至香港時，需簽訂這一標準合同，并進行必要的調研，以確保其網絡安全和信息保護水平達到標準。待到相關試點成熟之后，該模式可以再面向全國范圍進行擴展。
人工智能提升社會效率
《21世紀》：您在建議中有提到放寬訪港旅客免稅額、放寬內地來港一簽多行、延長口岸開放時間等舉措，您認為這些舉措能夠為香港旅游業帶來什么樣的機遇？
陳曉峰：我們的經濟發展，要兼顧內、外循環兩方面。要推動粵港澳大灣區的融合發展，除了鐵路網絡要完善，人員交流、資金流、信息流等方面（融合）也要繼續深化。
談及人員交流，現在香港和內地雖有多個陸路口岸，但只有2個是24小時通關的，我建議利用大數據、人工智能，對各個口岸的通關流量進行精準分析，以確定哪些口岸、何時需要延長開放時間。此外，關于從內地來港購物后攜帶物品回內地的免稅額度問題，目前設定的5000元限額是28年前的標準。考慮到這期間國民生活水平的大幅提升，人均收入也增長了10倍，因此，我建議對免稅額度進行相應調整，例如提高至3萬元，以更好地適應當前的經濟和社會發展狀況。
加強內地居民與香港的交往，有助于提升香港盛事經濟的活躍度，如參與各類文化表演活動。內地居民可以在香港，欣賞到來自世界各地的音樂表演和演唱會，從而豐富文化交流的內容。通過增加人員往來和交流，我們將為粵港澳大灣區的融合發展注入新的活力。
《21世紀》：今年的政府工作報告中，您最感興趣的是什么部分？
陳曉峰：我最感興趣的是推動數字經濟了，在工作報告中，我注意到政府對于如何促進數字經濟的發展提出了諸多富有遠見的舉措。特別是關于如何更廣泛、更深入地應用工業互聯網，以及如何通過“人工智能+”的新動力，助力各行業實現規模擴大、實力增強和轉型升級，進而實現科技自立自強。我們現在也看到，在5G、智慧城市等方面的發展離不開人工智能的開發和運用，這些技術與國家的科教興國戰略緊密相連。
香港具備數字經濟發展優勢
《21世紀》：政府工作報告中提到，深入推進數字經濟創新發展，您的建議中也有提到爭取建設香港作為中外生成式人工智能開發數據交易所及中心，您認為香港這方面的優勢是什么？
陳曉峰：全球范圍內，數據保護的相關法規紛繁復雜，各國在數據安全、個人隱私保護以及網絡安全管理等方面采取了不同的策略和方法。
香港是信息流通的樞紐，具備快速獲取全球其他地區信息和接觸內地豐富數據資源的優勢。鑒于香港在信息流通方面的獨特優勢，如果能夠得到政策上的大力支持，我們完全有可能通過合規合理的途徑，在征得個人同意的前提下，將相關數據引入香港進行運算處理。這不僅有助于提升數據處理效率，更能夠吸引全球大部分數據在此進行運算，從而進一步鞏固香港作為國際信息中心的地位。
我們擁有相對低廉的電力成本和穩健的電網系統，同時制定的規則亦得到全球廣泛認可。因此，我們有信心在做好相關工作的基礎上，不僅能為國家貢獻強大的運算力和推動生成式人工智能的新發展，還能為其他國家和地區提供有力支持，從而有效抵御某些國家對中國發展的打壓行為。
香港在數字經濟領域的發展潛力巨大，我們擁有眾多連接不同國家和地區的海底光纖電纜，為運算提供了極大便利。
很多新時代的一些網絡應用需要數據的及時響應，要求數據能夠在最接近客戶的地方進行運算。因此，香港憑借其地理優勢和豐富的跨國企業總部資源，成為理想的運算中心。香港的法規體系與西方許多普通法國家地區相近，這也為吸引國際企業和投資者提供了有力保障。我們應充分利用這些優勢，推動香港數字經濟發展。
《21世紀》：香港應該如何解決數據過境的問題，如何能夠保護好信息安全？
陳曉峰：為推進數據從中國內地至香港，以及從香港至內地的跨境流動，我們可以借鑒歐盟的先進經驗。在歐盟內部，成員國之間的數據流通是自由的，無需特別處理。然而，當數據需傳輸至歐盟以外的地區時，歐盟便采用了標準的合同模板以確保數據的安全和合規性。此類合同要求提供詳盡的相關信息，并需確保接收方所在地的隱私保護法律符合歐盟的標準。
因此，我們可參照歐盟的做法，數據在內地與香港的傳輸過程中，制定一套標準的合同模板，并考慮在大灣區先行先試這一新的數據跨境傳輸模式。該模式將涵蓋全國范圍內的商戶，不僅限于大灣區內部。商戶在計劃將數據傳至香港時，需簽訂這一標準合同，并進行必要的調研，以確保其網絡安全和信息保護水平達到標準。
此外，為確保數據安全，我們還應設置多重保障措施。香港作為中國內地的數據安全港，應成為數據跨境傳輸的重要樞紐。在數據出境前，應先在境內進行初步處理。隨后，這些過境數據將被定向傳輸至香港經過嚴格考察并達標的數據中心。
待到這些中心在數據傳輸方面累積了經驗，國家相關部門也建立了對其的信心之后，這些數據就可以免檢直接傳輸到香港中心了。數據類似海鮮蔬菜，時效性決定其價值。將數據免檢傳輸到香港中心的舉動將極大提升數據傳輸的效率，確保數據的時效性以提升數據價值。
《21世紀》：所以您認為要在大灣區設立一兩個先行試點的區域，一個數據交易中心，然后讓這些數據能夠過境香港，然后再把試點慢慢擴大到其他領域。
陳曉峰：對，在地理布局方面，我們可以重點考慮將試點項目安置于北部都會區正在開發的新田科技城。新田科技城作為香港規劃發展高端制造業和人工智能的重要基地，具備顯著的戰略地位和發展潛力。待到試點項目被驗證可行之后，可以再將試點模式擴展到其他地區。
策劃：于曉娜
記者：張偉澤
監制：朱麗娜
編輯：李瑩亮
設計：林軍明 鄭嘉琪
視頻制作：袁思杰
出品：南方財經全媒體集團
本文鏈接：Global Eyes on China｜專訪全國人大代表陳曉峰：借鑒歐盟經驗推動數據跨境流通 鞏固香港國際信息中心地位http://www.sq15.cn/show-1-7104-0.html
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