新時(shí)代邁向中國(guó)式現(xiàn)代化的學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展離不開有力的法治保障。近日，《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》（下稱《學(xué)前教育法》）頒布。《學(xué)前教育法》設(shè)專章對(duì)幼兒園如何開展保育教育工作予以規(guī)范，對(duì)于保障和推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)學(xué)前兒童身心健康成長(zhǎng)具有劃時(shí)代的意義。
一、深入理解《學(xué)前教育法》對(duì)推進(jìn)幼兒園保育教育工作的重要意義
《學(xué)前教育法》加強(qiáng)了對(duì)幼兒園保育教育工作的法治保障，具有以下三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
一是錨定科學(xué)保教，強(qiáng)調(diào)尊重遵循規(guī)律。科學(xué)保教是學(xué)前教育高質(zhì)量的應(yīng)有之義。幼兒園保育教育的科學(xué)性突出體現(xiàn)在尊重和遵循學(xué)前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和幼兒園教育的規(guī)律上。學(xué)前兒童身心各方面的發(fā)展仍較脆弱，離不開成人的專業(yè)照料和有效支持，因此，幼兒園教育應(yīng)當(dāng)包含保育和教育兩方面的工作。幼兒身心各方面的發(fā)展是一個(gè)整體，決定了對(duì)其施加影響的幼兒園保育與教育應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合、相互統(tǒng)一，做到“保中有教，教中有?！?。學(xué)前兒童的學(xué)習(xí)是以直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在游戲和日常生活中進(jìn)行的，因此，幼兒園應(yīng)當(dāng)以學(xué)前兒童的生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，發(fā)展素質(zhì)教育。《學(xué)前教育法》充分把握了學(xué)前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)于科學(xué)保育和教育的精神要求，對(duì)于進(jìn)一步深化幼兒園保育教育改革、提高幼兒園保育教育質(zhì)量具有重要意義。
二是注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，夯實(shí)立法實(shí)踐基礎(chǔ)。堅(jiān)持和推進(jìn)科學(xué)保教是我國(guó)幼兒園保育教育工作的永恒主題。上世紀(jì)九十年代末，原國(guó)家教委頒布實(shí)施《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），首次明確了實(shí)施幼兒園素質(zhì)教育的精神和要求。進(jìn)入二十一世紀(jì)，教育部先后頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》、《指南》），提出了堅(jiān)持終身教育理念和以幼兒發(fā)展為本的指導(dǎo)思想，分別對(duì)幼兒園“如何教”和學(xué)前兒童“如何學(xué)”進(jìn)行了基于本土研究的科學(xué)摹畫，明確了樹立科學(xué)保教理念、推進(jìn)科學(xué)保教實(shí)踐的改革方向和具體路徑?！秾W(xué)前教育法》凸顯實(shí)踐關(guān)懷，基于我國(guó)幼兒園保育教育實(shí)踐現(xiàn)狀和學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，將貫徹《規(guī)程》《綱要》《指南》以來為我國(guó)幼兒園保育教育實(shí)踐所證明行之有效的教育觀念、方法等經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)定，加強(qiáng)了幼兒園保育教育工作的法律保障，也為保育教育實(shí)踐提供了更加有力的指引。
三是直面焦點(diǎn)問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。學(xué)前教育是重要的民生工程，其質(zhì)量事關(guān)億萬學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)，牽動(dòng)著萬千家庭乃至全社會(huì)的神經(jīng)。《學(xué)前教育法》在強(qiáng)調(diào)幼兒園保育教育工作基本規(guī)范的同時(shí)，還特別回應(yīng)了廣大家長(zhǎng)和社會(huì)公眾高度關(guān)切的一系列現(xiàn)實(shí)問題。如：幼兒園與小學(xué)應(yīng)當(dāng)如何銜接？校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以面向?qū)W前兒童開展半日制或全日制培訓(xùn)嗎？幼兒教育“小學(xué)化”會(huì)對(duì)學(xué)前兒童的身心造成哪些危害？如何加以糾正？又如：促進(jìn)學(xué)前兒童身心全面發(fā)展就只是幼兒園的事嗎？家長(zhǎng)應(yīng)該扮演什么角色？幼兒園應(yīng)當(dāng)如何通過科學(xué)育兒指導(dǎo)幫助家長(zhǎng)做到依法帶好娃？再如：幼兒園如何實(shí)施對(duì)殘疾兒童的保育教育？等等。對(duì)上述問題的回應(yīng)，既體現(xiàn)了以法律和學(xué)前教育的專業(yè)思考直面現(xiàn)實(shí)問題的勇氣，也充分體現(xiàn)了依法治國(guó)、立法為民的思想，讓廣大學(xué)前兒童和家長(zhǎng)有真切的獲得感和幸福感。
二、幼兒園應(yīng)當(dāng)在落實(shí)《學(xué)前教育法》推進(jìn)保育教育工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用
新法開啟了幼兒園落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的新篇章。幼兒園應(yīng)當(dāng)與廣大兒童家長(zhǎng)、全社會(huì)共同參與到落實(shí)《學(xué)前教育法》的行動(dòng)中來，自覺增強(qiáng)依法施教的意識(shí)，深入推進(jìn)保教實(shí)踐創(chuàng)新。
一是堅(jiān)持兒童為本。幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定專業(yè)自信，嚴(yán)格按照《學(xué)前教育法》要求，在保育教育工作中始終堅(jiān)持遵循學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和幼兒園教育規(guī)律，在幼兒園一日活動(dòng)中持續(xù)做好對(duì)學(xué)前兒童的觀察和傾聽，潛心研究如何理解每一個(gè)兒童的學(xué)習(xí)，如何在生活和游戲中支持幼兒的主動(dòng)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展，如何幫助家長(zhǎng)提高科學(xué)育兒的能力，如何向全社會(huì)傳播和提供科學(xué)保教服務(wù)，營(yíng)造促進(jìn)學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
二是扎根保教實(shí)踐。幼兒園應(yīng)當(dāng)聚焦推進(jìn)科學(xué)保教的難點(diǎn)問題，堅(jiān)持《學(xué)前教育法》重申的科學(xué)保教理念，進(jìn)一步探索如何將科學(xué)保教理念有效轉(zhuǎn)化為科學(xué)保教實(shí)踐。為此，應(yīng)當(dāng)聚焦教師在保育教育實(shí)踐中的困惑和問題，組織開展與保教實(shí)踐探索“同頻”的幼兒園園本教研和區(qū)域?qū)W前教育教研，突出問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，加強(qiáng)幼兒園自我評(píng)估和教師主動(dòng)反思，通過持續(xù)地反思性實(shí)踐不斷提高保育教育質(zhì)量。
三是推進(jìn)協(xié)同共育。幼兒園應(yīng)當(dāng)與家長(zhǎng)、小學(xué)、全社會(huì)攜起手來，在建立平等、尊重、信任的伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上，主動(dòng)服務(wù)家長(zhǎng)、社區(qū)，主動(dòng)與小學(xué)在課程銜接方面展開合作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)前兒童家庭、社區(qū)的人力資源、物質(zhì)資源、精神文化資源等各種教育資源。尤其應(yīng)當(dāng)注重指導(dǎo)教師結(jié)合日常對(duì)兒童的觀察和傾聽記錄，通過一對(duì)一的專門溝通、定期的聯(lián)合教研及時(shí)與家長(zhǎng)、小學(xué)分享學(xué)前兒童的在園生活和成長(zhǎng)，借此為家長(zhǎng)提供有效的科學(xué)育兒指導(dǎo)，贏得家長(zhǎng)、小學(xué)和全社會(huì)對(duì)幼兒園保育教育工作的理解與支持。
在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，尤其需要充分發(fā)揮《學(xué)前教育法》對(duì)幼兒園保育教育工作的法治保障和實(shí)踐指引作用，將學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的追求融入到幼兒園保育教育綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)“讓每一個(gè)學(xué)前兒童平等享有高質(zhì)量的人生開端”的美好夢(mèng)想。（天津師范大學(xué)教育學(xué)部教授 梁慧娟）
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