中新經(jīng)緯5月20日電 題：二季度以舊換新財政乘數(shù)或仍保持較高水平
作者 高瑞東 光大證券研究所所長、首席經(jīng)濟學家
劉星辰 光大證券宏觀分析師
今年以來，多地擴圍消費品“以舊換新”，政策效果顯現(xiàn)。一季度，社會消費品零售(簡稱社零)總額中商品零售同比增長4.6%，高于去年四季度的月度增速均值，限額以上單位通訊器材類、文化辦公用品類、家用電器和音像器材類、家具類商品零售額增速較高。進入4月份，消費品以舊換新政策繼續(xù)顯效，家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類、建筑及裝潢材料類商品零售額合計拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。
我們根據(jù)受補貼大類商品的社零增速以及商務(wù)部公布的補貼情況進行推算，發(fā)現(xiàn)今年一季度消費品以舊換新(家電、汽車、通訊設(shè)備三大類)財政乘數(shù)提高至2.4，高于去年9-12月的2.1，主要得益于補貼范疇拓寬至消費電子領(lǐng)域，家電、汽車等政策持續(xù)刺激的領(lǐng)域，其財政乘數(shù)下降速度較慢。
今年“以舊換新”政策擴圍，提升整體財政乘數(shù)具體來看，家電方面，根據(jù)以舊換新政策發(fā)布前三個月(即2024年6月-8月)的限額以上單位家電商品零售額指標的平均同比增速作為靜態(tài)增長趨勢，計算2025年一季度的趨勢值，用實際值減去趨勢值得到消費增量。據(jù)此測算得出，今年一季度家電銷售額增量約為515億元。以以舊換新家電銷量*補貼比例*家電銷售單價測算，今年一季度家電以舊換新補貼金額約在211億元。即家電以舊換新財政乘數(shù)為2.43。
一季度限額以上單位家電零售額繼續(xù)增長但不及去年四季度汽車方面，以乘聯(lián)會公布的乘用車零售銷量，參考前述家電的計算邏輯，測算今年一季度乘用車零售增量約為47.5萬輛，汽車單價參照今年1-2月商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)推算。1-2月，汽車以舊換新超過107萬輛，帶動新車銷售額達1165億元，即汽車單價為10.9萬/輛。根據(jù)銷售增量*汽車單價，預(yù)計今年一季度汽車銷售額增量為517億元。補貼方面，結(jié)合商務(wù)部披露的補貼申請份數(shù)進行計算，根據(jù)天數(shù)及補貼份數(shù)和補貼金額，計算出今年一季度汽車以舊換新補貼金額約為279億元。即汽車以舊換新財政乘數(shù)為1.86。
2月以來，乘用車銷量增速表現(xiàn)較好通訊設(shè)備方面，參考限額以上通信設(shè)備類的商品零售額，根據(jù)以舊換新政策發(fā)布前三個月(即2024年10月-12月)上述指標的平均同比增速作為靜態(tài)增長趨勢，計算2025年一季度的趨勢值，用實際值減去趨勢值得到消費增量。據(jù)此推算，今年一季度通訊器材銷售額增量約為412億元。補貼方面，根據(jù)商務(wù)部近期公布的通訊設(shè)備以舊換新銷量及補貼標準，推算總補貼金額約為105億元。即通訊設(shè)備以舊換新財政乘數(shù)為3.92。
一季度通訊設(shè)備銷售額持續(xù)走高我們預(yù)計二季度以舊換新的財政乘數(shù)仍能保持在較高水平，不會出現(xiàn)明顯衰減。從以舊換新政策效果看，4月以來，汽車、數(shù)碼產(chǎn)品等消費品以舊換新申請速度不減；從資金來源來看，4月29日，國家發(fā)展改革委下達今年第二批810億元超長期特別國債資金，繼續(xù)大力支持消費品以舊換新，保證了接續(xù)資金；從地方實踐來看，多地正在逐步擴大消費品以舊換新適用范圍。若今年以舊換新的財政乘數(shù)能維持在2.0以上，則今年按照超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，預(yù)計拉動社零增速上升1.2個百分點以上。
從更長期的政策來考量，未來可能適時將補貼范圍拓寬至服務(wù)領(lǐng)域。5月9日，中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于設(shè)立服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款有關(guān)事宜的通知》，設(shè)立服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，額度5000億元，政策執(zhí)行至2027年末。一方面，服務(wù)消費具有即時性特征，不易透支，且當前我國處在服務(wù)消費持續(xù)擴容的階段，“五一”假期出行數(shù)據(jù)超預(yù)期也印證這一趨勢；另一方面，服務(wù)消費相關(guān)補貼有助于促進居民增收和穩(wěn)定就業(yè)，居民部門將受益更多。(中新經(jīng)緯APP)
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責任編輯：張芷菡
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