21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵 廣州報(bào)道
從去年秋季至今，日本的“米荒危機(jī)”還在持續(xù)。
據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日，日本首相石破茂在國(guó)會(huì)參議院決算委員會(huì)會(huì)議上表示，將通過(guò)為大米穩(wěn)定供應(yīng)問(wèn)題而設(shè)立的閣僚會(huì)議，對(duì)日本大米價(jià)格突然高漲的原因進(jìn)行徹底調(diào)查。
一邊是日本大米價(jià)格不斷飆升，另一邊，日本政府持續(xù)增加市場(chǎng)的大米流通量。據(jù)新華社報(bào)道，日本政府近期為平抑高漲米價(jià)，向市場(chǎng)投放多批儲(chǔ)備米，剩余庫(kù)存量大幅減少。6月6日，該國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)大臣還表示，為了應(yīng)對(duì)米價(jià)飆升，可能會(huì)“進(jìn)口大米”。
去年新米上市，疊加多批儲(chǔ)備米投放仍未能徹底解決“米荒”問(wèn)題。因“米荒”而來(lái)的連鎖反應(yīng)已顯現(xiàn)。
從去年至今，一大批日本傳統(tǒng)米店倒閉結(jié)業(yè)，僅2024年度（2024年4月-2025年3月）即有88家米店倒閉或停業(yè)，“業(yè)績(jī)惡化”的米店比例達(dá)到47.6%。據(jù)了解，當(dāng)前許多米店為穩(wěn)定大米供應(yīng)，已嘗試擴(kuò)大供應(yīng)商和將銷售對(duì)象集中為現(xiàn)有客戶等方式，但其中一些供應(yīng)鏈不如大型連鎖超市完善，往往更容易發(fā)生斷貨情況。
日本政府正全力平抑米價(jià)，接下來(lái)，當(dāng)?shù)匦⌒兔椎昴芘まD(zhuǎn)命運(yùn)嗎？
米店倒閉創(chuàng)紀(jì)錄
在日本，傳統(tǒng)米店的存在感在不斷減弱。
住在福岡的陳玲向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，自己在當(dāng)?shù)厣钜荒甓嗔耍瑥臎](méi)去過(guò)家附近的米店。無(wú)獨(dú)有偶，名古屋居民王田也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，平常主要是通過(guò)超市和線上平臺(tái)購(gòu)買大米，“超市和線上平臺(tái)跟傳統(tǒng)米店的大米售價(jià)持平，但前者的便利性肯定會(huì)更強(qiáng)，價(jià)格也更透明，還有配送服務(wù)。反觀傳統(tǒng)米店，現(xiàn)在數(shù)量越來(lái)越少了，鮮有年輕人光顧。”
從日本當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)傳統(tǒng)米店的觀感，不難看出米店在發(fā)展過(guò)程中的局限性。相關(guān)數(shù)據(jù)更凸顯傳統(tǒng)米店的經(jīng)營(yíng)困境。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，日本帝國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年3月，日本2024年度累計(jì)有88家從事米糧類批發(fā)和銷售的米店倒閉或停業(yè)，創(chuàng)過(guò)去5年最高紀(jì)錄。過(guò)半數(shù)米店經(jīng)營(yíng)狀況惡化。數(shù)據(jù)顯示，2024年度有25.2%的米店同比上一年度“收益減少”，22.4%收入跌至“赤字”。
南開大學(xué)日本研究院教授、副院長(zhǎng)張玉來(lái)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，近年來(lái)日本傳統(tǒng)米店經(jīng)營(yíng)狀況堪憂主要有幾方面原因，“首先，在技術(shù)推動(dòng)下，大米流通的鏈條不斷變革，傳統(tǒng)米店既比不上大型超市，也缺乏足夠的能力與小型便利店抗衡，生存空間難免受到擠壓；其次，日本大米的消費(fèi)量一直在下降，這也造成整個(gè)市場(chǎng)萎縮。上世紀(jì)90年代以后，由于民眾膳食結(jié)構(gòu)的變化，日本食用大米年產(chǎn)量已經(jīng)降至當(dāng)前的700萬(wàn)噸左右，數(shù)量幾乎減半；第三，傳統(tǒng)米店缺乏繼承人。受少子、老齡化影響，傳統(tǒng)米店大多是老年人在經(jīng)營(yíng)，年輕一代普遍不愿繼承這個(gè)傳統(tǒng)的夕陽(yáng)事業(yè)。”
面對(duì)流通渠道的變革，日本傳統(tǒng)米店顯得競(jìng)爭(zhēng)力不足。而2024年夏季至今的日本“米荒”，更讓傳統(tǒng)米店的供應(yīng)鏈“短板”暴露無(wú)遺。央視財(cái)經(jīng)報(bào)道稱，由于進(jìn)不到大米，疊加進(jìn)貨成本持續(xù)上漲，越來(lái)越多的小型傳統(tǒng)米店難以留住顧客。
為了緩解大米供應(yīng)緊張并抑制米價(jià)，5月24日，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎表示，政府計(jì)劃直接將儲(chǔ)備米賣給零售商，而非像之前一樣拍賣給中間商。政府將繞過(guò)那些阻礙政府控制價(jià)格的拍賣機(jī)制，與零售商“直接簽合同”。張玉來(lái)稱，此舉使傳統(tǒng)米店的生存狀況進(jìn)一步惡化，“日本政府將儲(chǔ)備米直接賣給終端零售商，既包括網(wǎng)購(gòu)的樂(lè)天，以及永旺等大超市和7-11和全家等便利店，繞過(guò)了農(nóng)協(xié)主導(dǎo)的批發(fā)銷售體系，傳統(tǒng)米店依然是‘無(wú)米可賣’。”
“可以說(shuō)，大米短缺和價(jià)格上漲是大量傳統(tǒng)米店關(guān)門結(jié)業(yè)的導(dǎo)火索。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，傳統(tǒng)米店的固有劣勢(shì)才更為致命。”上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員王佳向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，傳統(tǒng)米店經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、采購(gòu)成本高、便利性不足以及經(jīng)營(yíng)模式單一等，這些才是導(dǎo)致其數(shù)量銳減和規(guī)模性倒閉的深層原因。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授陳永福則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，隨著日本農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大化，日本農(nóng)協(xié)面向大型超市和連鎖店、露天市場(chǎng)和社區(qū)等的直銷渠道擴(kuò)張，也對(duì)米店經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
農(nóng)戶難增收，連累米店
由于供應(yīng)緊缺，去年部分日本商超上演“消失的大米”劇情。到今年，雖然日本“米荒”有所緩解，但遭遇米價(jià)狂飆，日本大米更被稱為“吃不起的黃金”。
3月以來(lái)，日本政府已拍賣三批儲(chǔ)備米，但米價(jià)上漲勢(shì)頭仍在持續(xù)。5月26日，日本政府再次發(fā)布向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備米的新方案，希望通過(guò)持續(xù)投放儲(chǔ)備米、向零售商直接供貨等手段，平抑歷史最高米價(jià)。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布的新方案，日本政府本次計(jì)劃投放總計(jì)30萬(wàn)噸儲(chǔ)備米，出售對(duì)象為年銷售量1萬(wàn)噸大米以上的大型零售商，售價(jià)為每60公斤11556日元（約合576元人民幣），預(yù)計(jì)市場(chǎng)零售價(jià)為每5公斤2160日元（約合108元人民幣）。
但據(jù)王田的觀察，現(xiàn)在超市的大米還在漲價(jià)，一袋5公斤的大米售價(jià)為4000日元（約合200元人民幣）以上。他還發(fā)現(xiàn)，為了掩蓋價(jià)格上漲過(guò)快，有些超市甚至把原本5公斤裝的大米換成了4公斤裝。
雖然米價(jià)上漲，但對(duì)大部分農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，可能并不意味著增收。“大米價(jià)格在上漲，大家說(shuō)農(nóng)民賺錢了，但從我們這里賣出去的60公斤大米才2萬(wàn)日元(約合996元人民幣)。換算成5公斤約為1700日元(約合85元人民幣)，這比4000日元以上的店里平均價(jià)格還低一半。”新潟縣長(zhǎng)岡市的稻農(nóng)堀井治表示。有報(bào)道稱，根據(jù)2022年日本國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，米農(nóng)扣除開支后的年收入平均為1萬(wàn)日元，按時(shí)薪計(jì)算約為10日元。
農(nóng)戶陷入了大米漲價(jià)但賺不到錢的怪圈。對(duì)此，陳永福解釋稱，日本主要是通過(guò)農(nóng)協(xié)和生產(chǎn)者在生產(chǎn)之前簽訂協(xié)議，約定價(jià)格進(jìn)行稻谷收購(gòu)，即使之后價(jià)格上漲，生產(chǎn)者拿到的也是上漲前的價(jià)格，所以農(nóng)民會(huì)認(rèn)為沒(méi)有得到應(yīng)得的收入。
“在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)體制下，日本農(nóng)民在豐收時(shí)要把大米賣給農(nóng)協(xié)組織，由于該組織實(shí)施著近乎壟斷的模式，所以市場(chǎng)價(jià)格上漲傳導(dǎo)到農(nóng)民這一環(huán)要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)程。”張玉來(lái)表示，在這個(gè)過(guò)程中，利潤(rùn)或許已經(jīng)被各個(gè)環(huán)節(jié)吸收了。
因此有分析指出，雖然農(nóng)協(xié)會(huì)提供補(bǔ)貼，但農(nóng)民如果全職種植水稻，按照農(nóng)協(xié)的批發(fā)收購(gòu)價(jià)，也會(huì)面臨賠錢的窘境。所以日本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀是，許多非全職農(nóng)民因高米價(jià)而選擇種稻，全職稻農(nóng)的數(shù)量卻不斷減少。“日本水稻耕作生產(chǎn)者大批量出走，也導(dǎo)致在其下游鏈條，傳統(tǒng)米店呈現(xiàn)規(guī)模性倒閉。”陳永福說(shuō)。
在陳永福看來(lái)，日本傳統(tǒng)米店正在夾縫中生存。他表示，日本米店主要賺取的是流通差價(jià)，雖然大米價(jià)格高漲，但采購(gòu)價(jià)格也會(huì)高漲，一方面，賺取的差價(jià)漲幅有限，甚至銷售漲價(jià)幅度低于采購(gòu)漲價(jià)幅度；另一方面，采購(gòu)?fù)葦?shù)量大米所需流動(dòng)資金也水漲船高，導(dǎo)致資本利息上升和資本運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用上升。
深陷“米荒危機(jī)”，日本政府多措并舉解決“米荒”，除了繼續(xù)投放儲(chǔ)備米、徹查米價(jià)高漲原因，甚至拋出可能從國(guó)外緊急進(jìn)口大米的選項(xiàng)。
但這些舉措對(duì)抑制日本國(guó)內(nèi)大米價(jià)格所起到的效果可能有限。可以作為印證的是，日本最大的大米收購(gòu)商和批發(fā)商團(tuán)體日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會(huì)大幅提高收購(gòu)秋季稻米的預(yù)付款。這一預(yù)付款也被視作當(dāng)?shù)卮竺资袌?chǎng)價(jià)格基準(zhǔn)，所以對(duì)日本普通消費(fèi)者而言，今年秋季或?qū)⒂瓉?lái)更高的大米市場(chǎng)零售價(jià)。其中，對(duì)日本稻米最重要產(chǎn)區(qū)之一的新潟縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)計(jì)劃將秋季收獲的越光米(日本水稻品種，屬粳稻)預(yù)付款提高35%，達(dá)到每60公斤2.3萬(wàn)日元（約合1156元人民幣），而在另一稻米主要產(chǎn)區(qū)秋田縣，有農(nóng)協(xié)相關(guān)消息人士說(shuō)，秋季稻米預(yù)付款將提高42%。
張玉來(lái)表示，現(xiàn)在日本米價(jià)持續(xù)飆升，除了因氣候等原因造成大米質(zhì)量下降，導(dǎo)致供需失衡，還有以下幾個(gè)重要原因，包括日本政府沒(méi)有及時(shí)釋放儲(chǔ)備米，以農(nóng)協(xié)為代表的流通系統(tǒng)反應(yīng)緩慢，加之“部門利益”等流通環(huán)節(jié)的積弊導(dǎo)致之前釋放儲(chǔ)備米無(wú)效，以及進(jìn)口保護(hù)過(guò)度，等等。
王佳也認(rèn)為，此次“米荒危機(jī)”暴露了日本大米政策的諸多不足之處，包括減反政策、政府應(yīng)對(duì)的滯后，如儲(chǔ)備米的投放機(jī)制等，這些因素疊加，造成當(dāng)前大米供應(yīng)緊張和價(jià)格高漲的局面。陳永福則認(rèn)為，之后日本大米價(jià)格可能會(huì)先降后升，5公斤裝大米的價(jià)格可能會(huì)保持在3000-3800日元之間。
日本大米市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題頗多。受訪專家普遍認(rèn)為，若不進(jìn)行徹底改革，“米荒危機(jī)”可能會(huì)再度發(fā)生。這對(duì)小本經(jīng)營(yíng)的日本傳統(tǒng)米店來(lái)說(shuō)，將是致命的沖擊。日本帝國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)公司的研究預(yù)測(cè)，2025財(cái)年日本米店破產(chǎn)數(shù)量有可能繼續(xù)增加。
（應(yīng)受訪者要求，陳玲、王田均為化名）
本文鏈接：投放儲(chǔ)備米難抑高價(jià)，日本傳統(tǒng)米店驚現(xiàn)倒閉潮丨21全球觀察http://www.sq15.cn/show-3-146085-0.html
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