21世紀經濟報道記者 唐婧 北京報道
記者注意到，空缺一年有余的人民銀行調查統計司司長一職人選終于落定，系內蒙古自治區第十四屆人大代表、內蒙古自治區第十四屆人民代表大會常務委員會委員，內蒙古自治區第十四屆人民代表大會財政經濟委員會委員閆先東調任而來。
近日，閆先東以人民銀行調查統計司司長的身份在央行主管雜志《中國金融》發表《以金融“五篇大文章”統計助力高質量發展》一文，并明確金融“五篇大文章”統計工作下一步將著重從以下四個方面發力。
一是推動金融“五篇大文章”統計全面落實，為政策制定和成果評價提供全面、準確的數據支持；二是多措并舉，以“釘釘子”精神筑牢數據質量防線；三是持續做好制度解讀和指導，保障統計制度落地見效；四是推動數據充分共享。
2025年3月25日，內蒙古自治區第十四屆人民代表大會常務委員會發布公告（第五十號），自治區第十四屆人民代表大會代表閆先東調離自治區。依照有關規定，閆先東的自治區第十四屆人民代表大會代表、自治區第十四屆人民代表大會常務委員會委員，自治區第十四屆人民代表大會財政經濟委員會委員職務相應終止。
公開信息顯示，閆先東，男，漢族，中共黨員，出生于1970年3月，長期在人民銀行系統工作，曾任中國人民銀行銀川中心支行行長、國家外匯管理局寧夏分局局長；中國人民銀行呼和浩特中心支行黨委書記、行長，國家外匯管理局內蒙古自治區分局局長；中國人民銀行內蒙古自治區分行黨委書記、行長，國家外匯管理局內蒙古自治區分局局長。
記者還注意到，中國人民銀行新聞發言人已由三位變更為四位，新增的一位正是閆先東，另外三位則分別是央行副行長、貨幣政策司司長鄒瀾，辦公廳主任劉宏華和辦公廳副主任李克歆。值得注意的是，人民銀行調查統計司上一任司長阮健弘亦曾兼任新聞發言人一職，阮健弘已于去年1月出任國家統計局黨組成員、副局長。
建立更加系統、完善的統計體系
全力推進金融“五篇大文章”統計工作落地實施是閆先東履職后的重要任務之一。3月5日，中國人民銀行召開2025年調查統計工作電視會議。會議要求，2025年調查統計條線要以政治建設為統領，加強黨的建設和隊伍建設。全力推進金融“五篇大文章”統計工作落地實施，持續落實和完善細分領域統計制度，準確反映實體經濟轉型成效。
推進金融“五篇大文章”統計工作離不開多部委的協調配合。近日，中國人民銀行會同金融監管總局、中國證監會、國家外匯局聯合印發《金融“五篇大文章”總體統計制度（試行）》（以下簡稱《制度》）。
《制度》遵循“全面覆蓋、綜合統計，整體推進、重點突破，標準統一、協同銜接，科學有效、匯總共享”原則，重點對金融“五篇大文章”領域的統計對象及范圍、統計指標及口徑、統計認定標準、數據采集、共享及發布、部門分工等作出統一規定。主要內容包括：
一是實現統計對象和業務的全覆蓋，為做好金融“五篇大文章”提供系統、全面的信息支持。《制度》規定的統計對象全面覆蓋銀行業、證券業、保險業金融機構以及金融基礎設施機構，統計范圍包括貸款、債券、股權、資管債權、基金、保險、衍生品等多種金融工具和產品，綜合統計金融“五篇大文章”等重點領域的工作情況。
二是實現金融“五篇大文章”重點統計指標及其標準和口徑的統一、協同。《制度》設置重點統計指標共計200余項，涵蓋金融“五篇大文章”等重點領域融資、金融機構提供的金融產品和服務、金融機構數字化轉型業務以及其他重點指標。對每項指標均規定了統一、協同的統計標準和統計口徑，與國家統計標準、行業政策、金融業綜合統計體系及現有實踐有效銜接。
三是建立統籌一致、分工協作的工作機制，形成工作合力。《制度》規定，中國人民銀行負責數據歸集匯總，統一編制形成全量統計報表和指標。各單位按照職責分工組織金融機構、金融基礎設施機構認真落實統計數據采集要求和源頭數據質量管理要求，加強數據共享。
閆先東在上述《以金融“五篇大文章”統計助力高質量發展》的署名文章中介紹，中央金融工作會議提出做好金融“五篇大文章”要求后，中國人民銀行會同有關部門建立協調機制，牽頭建立更加系統、完善的金融“五篇大文章”1+N統計制度體系。其中，“1”是金融“五篇大文章”總體統計制度。“N”是由中國人民銀行和有關部門按分工建立的各細分領域統計制度，是對金融機構和金融基礎設施機構具體執行進行的安排和部署。
堅守統計數據質量的生命線
官網顯示，人民銀行調查統計司的主要職能是承辦金融信息和有關經濟信息的搜集、匯總、分析工作；制定金融業綜合統計制度，協調金融業綜合統計工作；負責貨幣供應和貨幣政策方面的統計并按規定對外公布；參與金融和貨幣統計有關的會計科目設置；搜集、整理與人民銀行有貸款關系金融機構的資產負債表和損益表；按照規定提供金融信息咨詢。
人民銀行調查統計司下設十個處室，分別是綜合處、統計制度處、貨幣統計處、市場統計處、信息管理處、金融業綜合統計處、景氣調查處、穩定調查處、經濟分析處和預測分析處。
記者還注意到，人民銀行調查統計司司長通常也會兼任中國金融學會金融統計研究專業委員會會長。中國人民銀行官網信息顯示，中國金融學會金融統計研究專業委員會（以下簡稱“統專會”）成立于2011年5月，是在中國金融學會下設立的，非營利性的學術研究與工作協調的專業研究委員會，主管單位為中國人民銀行，接受中國金融學會和社團登記管理機關的業務指導和監督管理。
一位在日常工作中接觸過閆先東的銀行業人士告訴記者，其素以工作作風嚴謹著稱。閆先東還在上述署名文章中表示，統計數據質量是金融統計工作的底線、紅線、生命線，是金融統計工作的重中之重。金融“五篇大文章”統計工作是金融服務實體經濟成效和水平的客觀反映，數據的真實性、準確性是整個工作的基石，直接關系金融政策評價的精準度與決策的科學性。金融管理部門與金融機構協同發力，共同壓實責任，將“堅守數據質量生命線”這一根本要求貫穿于金融“五篇大文章”統計工作各方面、全過程。
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