21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭、實(shí)習(xí)生范書晴 北京報(bào)道
“中國顯然是亞太地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體，沒有中國就談不上真正的經(jīng)濟(jì)一體化。”近日，悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院院長羅震（James?Laurenceson）在北京接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，澳大利亞不會(huì)追隨美國的對華貿(mào)易政策，因?yàn)闇p少對華經(jīng)濟(jì)合作會(huì)損害澳大利亞的利益。
“既然我們希望進(jìn)一步深化與中國的經(jīng)濟(jì)合作，那為什么不讓中國成為本地區(qū)重大協(xié)議的一部分呢？”羅震表示，他歡迎中國加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），這將有利于澳大利亞進(jìn)一步深化與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。
近日，中國澳大利亞商會(huì)正式發(fā)布《2025年中澳企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀與展望調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，在多年外交緊張之后，兩國企業(yè)正欣然歡迎中澳關(guān)系的回暖。約86%的受訪企業(yè)對當(dāng)前雙邊關(guān)系持積極看法，76%的受訪企業(yè)認(rèn)為雙邊關(guān)系改善對其在華長期發(fā)展帶來積極影響。
羅震表示，中澳兩國經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，他對雙邊關(guān)系持樂觀態(tài)度。他強(qiáng)調(diào)，澳大利亞對中國的依賴體現(xiàn)在礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)、教育和旅游等多個(gè)領(lǐng)域。例如，中國是澳大利亞最大礦產(chǎn)出口市場，并且中國品牌的電動(dòng)車在澳大利亞市場的銷量顯著增長，數(shù)據(jù)顯示，比亞迪在澳銷量已達(dá)到特斯拉的六倍。“放眼全球，很難找到比中澳更互補(bǔ)的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體。”
在他看來，中國對澳大利亞的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貿(mào)易領(lǐng)域。他說，中國正逐步成為一系列未來產(chǎn)業(yè)的全球樞紐，澳大利亞需要進(jìn)一步加強(qiáng)與中國的合作，以抓住未來的商機(jī)，實(shí)現(xiàn)自身的長足發(fā)展。“對于那些關(guān)注未來增長方向的澳大利亞企業(yè)而言，中國市場應(yīng)當(dāng)被視為首要目標(biāo)，而不是可有可無的選擇。”
“我們已經(jīng)看到電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電、太陽能等領(lǐng)域的快速發(fā)展，而未來中國在這些產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。對于澳大利亞而言，若希望在這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，與中國市場的深入合作幾乎是不可或缺的。”羅震說。
很難找到比中澳更互補(bǔ)的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體
《21世紀(jì)》：不久前贏得連任的澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示，計(jì)劃在今年內(nèi)訪華并出席中澳總理年度會(huì)晤。這一表態(tài)釋放了怎樣的信號？
羅震：據(jù)報(bào)道，阿爾巴尼斯總理將于今年夏季訪華。可以看出，兩國高層領(lǐng)導(dǎo)層級的交流正在恢復(fù)。盡管中澳之間仍有分歧，但雙方已經(jīng)建立了穩(wěn)定的溝通機(jī)制。這幾年，兩國高層政治對話持續(xù)推進(jìn)，從總理到外交部、商務(wù)部、財(cái)政部的負(fù)責(zé)人，各個(gè)層級都在接觸。這說明中澳關(guān)系發(fā)展保持良好、穩(wěn)定的態(tài)勢，而阿爾巴尼斯總理有意訪華再次證明了這一點(diǎn)。
《21世紀(jì)》：2025年對于中澳關(guān)系有何意義？
羅震：我是一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，從經(jīng)濟(jì)角度看中澳關(guān)系，我很難感到悲觀。歐美國家在與中國的關(guān)系中可能存在更多競爭因素，但澳大利亞與中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是高度互補(bǔ)的。澳大利亞對中國的依賴非常明顯——最大礦產(chǎn)出口市場是中國，能源出口、農(nóng)產(chǎn)品出口、國際學(xué)生和境外游客也是高度依賴中國。同時(shí)，我們也看到越來越多的中國商品進(jìn)入澳大利亞市場。以我所在的悉尼為例，大街上奔馳著越來越多中國品牌的電動(dòng)車。數(shù)據(jù)顯示，比亞迪在澳銷量已達(dá)到特斯拉的六倍。放眼全球，很難找到比中澳更互補(bǔ)的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
“美國優(yōu)先”政策讓澳美關(guān)系面臨挑戰(zhàn)
《21世紀(jì)》：讓我們來談?wù)勚邪年P(guān)系中的美國因素。特朗普政府的“美國優(yōu)先”政策是否讓美澳同盟面臨挑戰(zhàn)？
羅震：是的，特朗普執(zhí)政確實(shí)給澳美關(guān)系帶來了挑戰(zhàn)。我們不應(yīng)該粉飾這一點(diǎn)。現(xiàn)在，得益于中澳自貿(mào)協(xié)定，澳大利亞對中國出口的平均關(guān)稅只有1.1%；但對美出口則面臨近10%的關(guān)稅。美國希望盟友減少與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但堪培拉顯然并不買賬。我們的總理已公開明確表示，不會(huì)為了美國利益犧牲對華貿(mào)易，因?yàn)檫@只會(huì)損害澳大利亞的利益。澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾前不久也表示，要繼續(xù)擴(kuò)大對華貿(mào)易，對華貿(mào)易要比對美貿(mào)易“重要10倍”。
當(dāng)然，美國仍是我們重要的安全伙伴，但我們需要平衡對美關(guān)系和對華關(guān)系，這一點(diǎn)一直都很明確。比如，美國經(jīng)常談?wù)摗岸糁浦袊保拇罄麃啅奈催@樣表態(tài)。澳方的立場是，我們希望深化對華經(jīng)濟(jì)合作，而不是減少。因此，在對華態(tài)度上，澳大利亞和美國是有明確區(qū)別的。
《21世紀(jì)》：澳大利亞是否有必要進(jìn)一步增強(qiáng)外交政策上的獨(dú)立性？
羅震：我經(jīng)常在中國聽到一種說法，即“澳大利亞總是追隨美國”。但這實(shí)際上不太準(zhǔn)確。誠然，在一些安全領(lǐng)域，如美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）上，澳美關(guān)系很緊密，兩國也有很長的合作歷史。但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，澳大利亞經(jīng)常和美國意見不合。比如，2018年，特朗普在第一任期內(nèi)對中國商品加征關(guān)稅時(shí)，我們的時(shí)任貿(mào)易部長伯明翰立即公開反對；2022年，美國宣布對華出口管制措施后，我們的貿(mào)易部長法瑞爾稱其“過于嚴(yán)厲”；近期，澳大利亞政府也明確表示，對跟隨美國對華貿(mào)易政策不感興趣。如果有一天澳大利亞對中國電動(dòng)車加征關(guān)稅，我會(huì)感到震驚。相反，我們歡迎中國電動(dòng)車，這對消費(fèi)者有利。我想強(qiáng)調(diào)的是，澳大利亞可以獨(dú)立做出決定。
沒有中國就談不上真正的亞太經(jīng)濟(jì)一體化
《21世紀(jì)》：如何評價(jià)中國在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化中的作用？澳大利亞應(yīng)如何定位自身角色？
羅震：中國顯然是亞太地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體，沒有中國就談不上真正的經(jīng)濟(jì)一體化。澳大利亞與中國簽有自貿(mào)協(xié)定，已經(jīng)運(yùn)行十年，成果非常顯著。我們的外長黃英賢也表示，澳大利亞希望進(jìn)一步深化與亞太經(jīng)濟(jì)的一體化。澳大利亞不僅與中國有自貿(mào)協(xié)定，還與韓國、日本、東盟都有自貿(mào)安排。我們還是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的成員。正如黃英賢所說，澳大利亞的利益在于坐在每一張討論區(qū)域一體化的桌子上。
《21世紀(jì)》：怎么看中國加入CPTPP的前景？
羅震：目前，CPTPP的擴(kuò)員進(jìn)展很慢，英國是個(gè)例外，但加入過程也拖了很久。就我個(gè)人而言，我歡迎中國加入CPTPP。既然我們希望進(jìn)一步深化與中國的經(jīng)濟(jì)合作，那為什么不讓中國成為本地區(qū)重大協(xié)議的一部分呢？但澳大利亞政府內(nèi)部對此存在不同看法，主要是由于過去幾年中澳出現(xiàn)的一些貿(mào)易摩擦。但我認(rèn)為，讓中國加入要好過把中國排除在外。說實(shí)話，在貿(mào)易關(guān)系上，我們對美國的抱怨遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對中國的，畢竟中國從未像美國那樣對澳大利亞商品整體加征10%的關(guān)稅。讓我們始終牢記這一點(diǎn)。
中澳在人工智能基礎(chǔ)研究方面成果斐然
《21世紀(jì)》：中澳之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性主要體現(xiàn)在哪些方面？
羅震：實(shí)在太多了，很難一一列舉。首先，傳統(tǒng)領(lǐng)域依然重要，比如澳大利亞向中國出口礦產(chǎn)和能源，中國向澳大利亞出口制成品。這些不會(huì)停止。當(dāng)然，隨著中國發(fā)展，對澳大利亞鐵礦石的需求會(huì)逐步減少，這是正常的。但與此同時(shí)，中國對其他澳大利亞礦產(chǎn)的需求卻在增長，比如鋰礦，兩國之間的鋰貿(mào)易在前幾年曾達(dá)到140億美元。其次，澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品對華出口也持續(xù)增長。
我本人在教育行業(yè)工作，可以告訴你，中國對澳大利亞教育的需求創(chuàng)下歷史新高。由于國際學(xué)生太多，澳大利亞政府甚至收緊了國際學(xué)生政策（不僅針對中國），這對我們來說其實(shí)是個(gè)遺憾。但這也說明中澳在服務(wù)貿(mào)易方面還有巨大潛力。
同時(shí)，澳大利亞也受益于從中國的進(jìn)口，尤其是清潔能源制造產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)。未來這一趨勢將持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)在很長一段時(shí)間中，中國都將是澳大利亞在這些領(lǐng)域的最大進(jìn)口來源。因此，中澳合作的前景非常廣闊，雙方的合作潛力巨大。
《21世紀(jì)》：隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，未來哪些行業(yè)合作潛力最大？
羅震：隨著中國人均收入的上升，中國家庭對高質(zhì)量食品和遠(yuǎn)途旅游的需求將越來越多，這對澳大利亞是利好，我們在這方面很有優(yōu)勢。澳大利亞高校的整體環(huán)境相較美國更友好，所以兩國在教育領(lǐng)域的合作也有很大增長空間。
同時(shí)我也希望看到更多中國對澳大利亞的投資。澳洲并不缺融資渠道，可以在資本市場上獲得大量貸款。但要具有國際上競爭力，資金并不是唯一。澳大利亞是一個(gè)成本高、市場小的國家，我們需要獲得世界上最好的技術(shù)。而這些領(lǐng)先技術(shù)，越來越多來自中國。以澳大利亞正在積極發(fā)展的關(guān)鍵礦產(chǎn)部門為例，我也認(rèn)同這將是澳大利亞的未來重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，我們必須要確保中國能參與其中，不然的話，我們的發(fā)展不會(huì)太順利。
《21世紀(jì)》：怎么看兩國在人工智能領(lǐng)域的合作前景？
羅震：我非常看好這一領(lǐng)域的合作潛力。以澳大利亞高校為例，在頂級期刊上發(fā)表的AI研究成果有三分之二都是與中國研究人員合作完成，而與美國學(xué)者合作的比例只有約20%。當(dāng)然，不是說只能二選一，一項(xiàng)研究可以同時(shí)有澳大利亞、美國和中國的作者。但毫無疑問，中國是我們在人工智能基礎(chǔ)研究中最重要的合作伙伴。
值得慶幸的是，澳大利亞并沒有像美國那樣采取極端措施。例如，在電動(dòng)車方面，我們的市場是開放的，并沒有像某些國家那樣對中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)提出質(zhì)疑。再比如，對于中國開發(fā)的AI工具深度求索（DeepSeek），澳大利亞政府只是禁止它出現(xiàn)在政府設(shè)備上，但對普通民眾并無限制。總的來說，澳大利亞政府在尋求一種平衡，但我仍擔(dān)心它可能比理想狀態(tài)更具限制性一些。
中國正在成為一系列未來產(chǎn)業(yè)的全球樞紐
《21世紀(jì)》：近年來，中國持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，包括優(yōu)化營商環(huán)境、放寬外資準(zhǔn)入等舉措。您如何評價(jià)這些政策對澳企在華投資的吸引力？
羅震：我此次來華正是為了發(fā)布一份由中國澳大利亞商會(huì)主導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告，調(diào)查對象是850多家深度參與澳中經(jīng)貿(mào)往來的企業(yè)。根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查，約有一半的受訪企業(yè)表示，過去一年，中國的營商環(huán)境對其業(yè)務(wù)有所改善。更重要的是，大約三分之二的企業(yè)認(rèn)為，未來三年這一環(huán)境將會(huì)持續(xù)優(yōu)化。
當(dāng)然，企業(yè)總會(huì)有一些不滿意的地方，這在澳大利亞和中國都一樣。但整體來看，最了解中國的澳企普遍認(rèn)為，當(dāng)前的營商環(huán)境正在改善。同時(shí)，未來仍有進(jìn)一步提升的空間。這正是我們希望通過高層對話和類似今天這種交流努力的方向。
《21世紀(jì)》：中國市場有哪些新機(jī)遇值得澳企關(guān)注？
羅震：很顯然，中國正逐步成為一系列未來產(chǎn)業(yè)的全球樞紐。我們已經(jīng)看到電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電、太陽能等領(lǐng)域的快速發(fā)展，而未來中國在這些產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。對澳大利亞而言，若希望在這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，與中國市場的深入合作幾乎不可或缺的。
貿(mào)易固然重要，但若要真正實(shí)現(xiàn)長期收益，單靠出口是不夠的。考慮到中國產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性與發(fā)展水平，澳企若想把握機(jī)遇，更需要在本地建立存在感，深度融入中國市場。因此，我認(rèn)為，對于那些關(guān)注未來增長方向的澳大利亞企業(yè)而言，中國市場應(yīng)當(dāng)被視為首要目標(biāo)，而不是可有可無的選擇。
中方單方面免簽政策推動(dòng)中澳民間交往
《21世紀(jì)》：你曾多次訪問中國，且一直致力于推動(dòng)澳中關(guān)系的研究與交流。在你看來，可以如何增進(jìn)兩國的相互理解與合作？如何評價(jià)中國單方面對澳大利亞免簽政策的效果？
羅震：首先，我想為中國點(diǎn)個(gè)贊——我抵達(dá)北京首都國際機(jī)場時(shí)，通關(guān)非常順利，不需要簽證，整個(gè)過程非常絲滑。跟之前不同的是，現(xiàn)在只要訂好機(jī)票就可以直接過來，真的很方便。我真心希望澳大利亞也能推出類似的舉措，讓中國朋友在抵達(dá)悉尼時(shí)有類似的體驗(yàn)。
在我看來，中方對澳大利亞單方面免簽的決定是非常明智的，這意味著讓更多澳大利亞人有機(jī)會(huì)來中國走一走、看一看。在澳大利亞，有相當(dāng)多的人談?wù)撝袊芏嗳藢?shí)際上從未來過中國。我相信，只要他們能夠親眼看看中國，就能夠發(fā)現(xiàn)中國很多的優(yōu)點(diǎn)和魅力。
人文交流在增進(jìn)國際理解和合作中起著至關(guān)重要的作用?。我非常歡迎中國學(xué)生來澳留學(xué)。我們不應(yīng)該對他們設(shè)置限制，甚至可以說越多越好。這意味著會(huì)有更多中國人深入了解澳大利亞，這種經(jīng)歷，無論對兩國關(guān)系，還是對個(gè)人成長，都是非常寶貴的。
同時(shí)，保持活躍的經(jīng)貿(mào)往來也同樣重要。經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的本質(zhì)是一種雙贏的合作。沒有哪一方能強(qiáng)迫對方進(jìn)行交易，只有雙方都認(rèn)為有利可圖，才會(huì)選擇合作。如今，中澳雙邊貿(mào)易額達(dá)到了3000億澳元，這對澳大利亞來說相當(dāng)可觀。我們應(yīng)該繼續(xù)保持這一向好的勢頭。
此外，智庫在推動(dòng)兩國相互理解方面也發(fā)揮著重要作用。無論是在澳大利亞，還是在中國，有時(shí)會(huì)存在一些過于簡單化的認(rèn)知，并不能全面反映現(xiàn)實(shí)。我們希望通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯亢凸_討論，將更多基于事實(shí)和數(shù)據(jù)的觀點(diǎn)帶入公眾視野。
本文鏈接：21專訪｜專訪澳經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅震：中國正成為一系列未來產(chǎn)業(yè)的全球樞紐，澳大利亞要深化對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系http://www.sq15.cn/show-3-146169-0.html
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