南方財經全媒體記者 孫詩卉 上海報道
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，上海金融監(jiān)管局與上海市科學技術委員會近日出臺《關于推動上海科技保險高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在構建與上海國際科技創(chuàng)新中心建設相匹配的科技保險體系，強化保險服務對科技創(chuàng)新的支撐作用。
《意見》提出，構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的保障體系，并首次系統(tǒng)性地提出打造保險產業(yè)與未來產業(yè)共同成長的“伙伴關系”。
從“碎片化”到“全鏈條”
“在頂層設計上，《意見》立足上海的戰(zhàn)略定位與產業(yè)布局，首次系統(tǒng)性提出覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技企業(yè)全生命周期的科技保險發(fā)展框架。”上海金融監(jiān)管局相關部門負責人對記者表示。
《意見》通過系統(tǒng)性布局與創(chuàng)新實踐，為技術攻關、產業(yè)升級、企業(yè)出海等關鍵領域注入“穩(wěn)定劑”，助力上海加快培育新質生產力，打造全球科創(chuàng)高地。
在加強保障方面，強化科技保險對重大科研任務、產業(yè)集群突破和未來產業(yè)培育的支持。研究推出面向中小企業(yè)的科技保險標準產品，降低中小企業(yè)風險成本。
在產品創(chuàng)新方面，引入“滬科積分”探索保險精準定價，推動人工智能在保險垂直領域的深度應用，創(chuàng)新以“鏈主”企業(yè)為牽引的產業(yè)鏈科技保險模式。
在能力建設方面，鼓勵大型保險機構發(fā)揮主力軍作用，在專項考核、專屬產品、專業(yè)人才、專營機構、專用技術、專配系統(tǒng)等方面加快建設；積極研究與科技保險相適配的專業(yè)監(jiān)管方法，引導保險業(yè)向科技領域深度轉型。
打造共同成長的“伙伴關系”
《意見》在支持未來產業(yè)與前沿科技方面提出，聚焦低空經濟、人形機器人、量子科技、類腦智能、腦機接口、6G、硅光、第四代半導體等未來產業(yè)發(fā)展趨勢，緊跟前沿科技進步方向，深入研究企業(yè)基礎研發(fā)、成果轉化、產業(yè)化等各環(huán)節(jié)的風險特征，提供定制化服務，打造保險產業(yè)與未來產業(yè)共同成長的“伙伴關系”。
“這種‘伙伴關系’是一種共贏的過程，”上述負責人解釋道。他強調，科技創(chuàng)新要堅持長期主義，保險也要堅持長期主義。
上海科技保險的起步可以追溯到2010年，上海建立了全國首個政銀保三方風險分擔的科技履約貸模式。近年來，上海依托臨港新片區(qū)持續(xù)推進科技保險創(chuàng)新引領區(qū)建設。
據(jù)了解，截至目前，上海財險業(yè)已經為集成電路、生物醫(yī)藥、大飛機等產業(yè)定制了一系列系統(tǒng)性保障方案。今年一季度，上海科技保險為科創(chuàng)活動提供風險保障2572億元，同比增長16%，其中生物醫(yī)藥臨床試驗責任險等特色產品承保量全國領先。
構建“三化融合”生態(tài)
科技創(chuàng)新是多元主體協(xié)同作用的結果，《意見》以“生態(tài)化、系統(tǒng)化、國際化”為核心理念，為科技創(chuàng)新提供全方位“風險屏障”和“發(fā)展引擎”。
在生態(tài)化發(fā)展方面，推動政府、保險機構、科研院所與企業(yè)深度協(xié)同。通過建立科技保險專家?guī)炫c數(shù)據(jù)共享機制，開展技術成熟度評價、知識產權價值評估等標準化建設，打造“保險+服務+技術”的生態(tài)閉環(huán)。
在系統(tǒng)化布局方面，政策覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技型企業(yè)全生命周期，圍繞研發(fā)、中試、產業(yè)化等關鍵環(huán)節(jié)，著力打造科技保險產品矩陣。
在國際化視野方面，依托上海國際再保險中心建設優(yōu)勢，整合境內外保險資源和全球服務網(wǎng)絡，為“走出去”企業(yè)提供應對復雜法律環(huán)境及突發(fā)事件的跨境綜合風險防御能力。
值得注意的是，為進一步推動形成“政府引導、市場主導、機構參與”的協(xié)同發(fā)展機制，《指導意見》提出將科技保險服務納入上海市科技創(chuàng)新券政策支持范圍，直接降低中小企業(yè)投保成本。
另外，《指導意見》還首次提及試點特殊風險轉移工具，吸引社會資本參與風險分散。探索打造保貸投聯(lián)動服務模式，為構建商業(yè)可持續(xù)、風險可控制、成本可接受的科技保險生態(tài)夯實制度基礎。
未來，隨著相關配套措施逐步完善，上海有望形成科技保險與產業(yè)升級雙向賦能的良性循環(huán)，為全國科技金融改革提供示范經驗。
《意見》的落地，標志著上海在科技與金融融合領域邁出關鍵一步。通過保險工具的創(chuàng)新與生態(tài)重構，上海正加速破解科技創(chuàng)新中的風險瓶頸，為國際科技創(chuàng)新中心建設注入新動能。
本文鏈接：從 “碎片化” 到 “全鏈條”：上海發(fā)布科技保險高質量發(fā)展指導意見http://www.sq15.cn/show-3-146712-0.html
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