21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者鄭青亭、實習(xí)生范書晴 北京報道
“美國加征關(guān)稅擾亂了全球貿(mào)易格局，推高成本、增加不確定性，并影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，這對澳大利亞企業(yè)而言并非有利局面。”近日，中國澳大利亞商會會長馮栢文(Vaughn Barber)在北京接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者專訪時表示。他說，盡管如此，美國的關(guān)稅政策也給澳大利亞部分產(chǎn)品帶來了機遇。
據(jù)央視報道，當(dāng)?shù)貢r間5月30日，美國總統(tǒng)特朗普稱，將把美國進口鋼鐵和鋁的關(guān)稅從目前的25%上調(diào)至50%，引發(fā)澳大利亞等多方反對。澳大利亞總理阿爾巴尼斯6月1日批評道，“這是美國的經(jīng)濟自殘行為，會增加美國消費者的成本。”
談及美國加征關(guān)稅對澳大利亞經(jīng)濟的沖擊，馮栢文表示，一方面，澳大利亞對美出口將直接受到?jīng)_擊，而另一方面，中國市場因美國產(chǎn)品退出而產(chǎn)生的部分空缺為澳大利亞農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域提供了新機遇，特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
在此背景下，馮栢文表示，對中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的中長期前景非常樂觀，因為兩國經(jīng)濟具有高度互補性。“中國澳大利亞商會最新報告顯示，近70%澳企將中國列為未來三年全球投資前三大優(yōu)先市場。盡管全球環(huán)境復(fù)雜多變，澳大利亞企業(yè)仍堅定看好中國市場，持續(xù)深化在華業(yè)務(wù)布局。”
6月5日，中國澳大利亞商會在北京發(fā)布了《2025年中澳企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀與展望調(diào)查報告》。這項涵蓋858家中外企業(yè)的調(diào)研顯示，澳企不僅沒有撤離中國，反而在調(diào)整戰(zhàn)略、深化合作，準(zhǔn)備在這個更具競爭性的時代實現(xiàn)更大發(fā)展。
“當(dāng)前，中澳雙邊關(guān)系正逐步恢復(fù)。（大部分）關(guān)稅已取消，高層互訪也已重啟，雙方信任正在逐步重建。但這不僅僅是一個外交關(guān)系改善的故事，它同樣也是一個關(guān)于商業(yè)韌性的故事。”馮栢文表示，中澳經(jīng)濟具有天然的互補性，這為兩國未來的合作奠定了堅實基礎(chǔ)，正如報告所言，“風(fēng)險不在于合作，而在于不合作”。
報告顯示，去年，超過75%的受訪外資企業(yè)報告實現(xiàn)了盈利，這一比例較2023年的58%有所提升；51%的公司在華收入實現(xiàn)同比增長；46%的公司則增加了在華投資。此外，每三家公司中就有一家計劃在未來三年內(nèi)拓展其中國業(yè)務(wù)。
自貿(mào)協(xié)定為中澳關(guān)系注入新動力
《21世紀(jì)》：今年是中澳自貿(mào)協(xié)定生效十周年，你如何評價過去十年該協(xié)定對兩國經(jīng)貿(mào)合作的影響？
馮柏文：中澳自由貿(mào)易協(xié)定自2015年生效以來，對雙邊經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2015年，中澳雙邊貿(mào)易額約為1450億美元，預(yù)計2025年將達(dá)到3250億美元，增幅近125%，遠(yuǎn)超澳大利亞與其他貿(mào)易伙伴的貿(mào)易增長速度。這一數(shù)據(jù)凸顯了中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強勁勢頭。自貿(mào)協(xié)定通過關(guān)稅減免和市場準(zhǔn)入的優(yōu)化，顯著增強了兩國貿(mào)易的韌性和穩(wěn)定性。回顧十年前，我在北京參加了協(xié)定簽署的慶祝活動，與時任澳大利亞貿(mào)易與投資部部長共同見證這一里程碑時刻。作為澳大利亞與主要經(jīng)濟體達(dá)成的首批全面自貿(mào)協(xié)定之一，該協(xié)定為兩國經(jīng)濟注入了活力。在十周年之際，我們不僅應(yīng)總結(jié)過去成就，還應(yīng)以此為基礎(chǔ)，探索在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深化合作，聚焦雙方戰(zhàn)略優(yōu)先方向，推動面向未來的可持續(xù)發(fā)展。
《21世紀(jì)》：2024年，中澳通過磋商逐步解除葡萄酒、大麥、龍蝦等貿(mào)易限制。這些措施為澳大利亞相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了哪些增長機遇？你如何看待澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口中國市場的機遇與挑戰(zhàn)？
馮柏文：貿(mào)易限制的解除和雙邊關(guān)系的改善為澳大利亞相關(guān)產(chǎn)業(yè)注入了信心。葡萄酒、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域已顯現(xiàn)明顯復(fù)蘇跡象。澳大利亞產(chǎn)品憑借高品質(zhì)和安全性，持續(xù)受到中國消費者青睞。盡管全球大宗商品價格波動和中國對部分產(chǎn)品需求有所減弱，整體市場表現(xiàn)依然穩(wěn)健。受中美貿(mào)易局勢影響，部分中國買家轉(zhuǎn)向替代供應(yīng)商，澳大利亞憑借在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的良好聲譽成為理想選擇。
根據(jù)中國澳大利亞商會報告，除傳統(tǒng)領(lǐng)域外，澳大利亞在關(guān)鍵礦產(chǎn)、清潔能源技術(shù)、液化天然氣、生物制藥和醫(yī)療器械等領(lǐng)域展現(xiàn)出新的出口潛力，與中澳兩國的發(fā)展重點高度契合。值得注意的是，越來越多澳大利亞企業(yè)在中國農(nóng)業(yè)、清潔能源和食品飲料領(lǐng)域?qū)で笸顿Y機會，合作模式正從傳統(tǒng)出口轉(zhuǎn)向共同開發(fā)和市場共建，展現(xiàn)出更深層次的互利趨勢。
《21世紀(jì)》：回到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，你如何看待澳大利亞農(nóng)業(yè)出口中國市場的機遇與挑戰(zhàn)？目前，中國的中等收入群體超過4億人，未來十幾年將達(dá)到8億人，這一市場體量有何意義？
馮柏文：我對澳大利亞農(nóng)業(yè)出口中國市場的前景持樂觀態(tài)度。近期，我在上海參加SIAL國際食品展，深入考察了澳大利亞肉類展區(qū)，感受到供應(yīng)商正積極滿足中國市場對高品質(zhì)紅肉的需求。澳大利亞新增15家獲批的羊肉出口加工廠，我還與山羊肉生產(chǎn)商進行了交流。企業(yè)需緊跟消費趨勢，善用電商平臺和先進冷鏈物流體系，以靈活應(yīng)對市場變化。例如，盡管葡萄酒出口金額有所增長，但出口量下降，反映出消費高端化趨勢。澳大利亞出口商需據(jù)此調(diào)整策略。得益于中國中產(chǎn)階層的快速增長，我對市場需求及澳大利亞企業(yè)的應(yīng)對能力充滿信心。
看好中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系中長期前景
《21世紀(jì)》：澳大利亞總理阿爾巴尼斯稱特朗普將鋼鋁關(guān)稅從25%上調(diào)至50%是“美國的經(jīng)濟自殘行為”。你如何看待美國加征關(guān)稅對澳大利亞經(jīng)濟的直接和間接影響？
馮柏文：美國加征關(guān)稅擾亂了全球貿(mào)易格局，推高成本、增加不確定性，并影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，這對澳大利亞企業(yè)而言并非有利局面。具體而言，一方面，澳大利亞對美出口將直接受到?jīng)_擊，但另一方面，中國市場因美國產(chǎn)品退出而產(chǎn)生的部分空缺為澳大利亞農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域提供了新機遇，特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。然而，美國產(chǎn)品可能轉(zhuǎn)向日本等市場——這些市場同樣是澳大利亞產(chǎn)品的重要出口目的地，與澳大利亞形成競爭，從而加劇全球貿(mào)易復(fù)雜性。盡管挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，澳大利亞企業(yè)正通過深化本地合作，更好地把握新機遇與政策變化，從而更好地應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。
《21世紀(jì)》：在此背景下，澳大利亞是否會更加重視對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系？
馮柏文：我對中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的中長期前景非常樂觀，兩國經(jīng)濟具有高度互補性。中國澳大利亞商會最新報告顯示，近70%澳企將中國列為未來三年全球投資前三大優(yōu)先市場。盡管全球環(huán)境復(fù)雜多變，澳大利亞企業(yè)仍堅定看好中國市場，持續(xù)深化在華業(yè)務(wù)布局。
《21世紀(jì)》：你提到中澳經(jīng)濟關(guān)系正邁向“創(chuàng)新驅(qū)動、高附加值、綠色低碳”新階段。兩國經(jīng)濟在新階段的互補性體現(xiàn)在哪些方面？有哪些新興產(chǎn)業(yè)投資機遇值得關(guān)注？
馮柏文：這是個好問題。中國澳大利亞商會最新報告提到幾個雙方高度契合的領(lǐng)域：
第一是農(nóng)業(yè)和食品飲料。澳大利亞產(chǎn)品以高標(biāo)準(zhǔn)的食品安全、卓越的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定的供應(yīng)能力而聞名。近年來，澳大利亞企業(yè)加大了對中國市場的投資，特別是在冷鏈物流和本地化生產(chǎn)方面，以更好地滿足中國消費者的多樣化需求和國家糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第二是清潔能源。清潔能源是中澳合作的重點領(lǐng)域之一。澳大利亞擁有豐富的資源稟賦和強大的創(chuàng)新研發(fā)能力，而中國在制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化方面具有顯著優(yōu)勢。雙方在綠色氫能、可再生能源開發(fā)和儲能技術(shù)等方面的合作潛力巨大。
第三是生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械。該領(lǐng)域創(chuàng)新潛力巨大，契合中國消費者日益增長的健康需求。這個領(lǐng)域標(biāo)志著中澳合作從傳統(tǒng)商品貿(mào)易向以創(chuàng)新和互補為核心的戰(zhàn)略合作的轉(zhuǎn)變。
《21世紀(jì)》：報告提到電動汽車領(lǐng)域潛力巨大，你認(rèn)為未來合作方向如何？
馮柏文：電動汽車及其供應(yīng)鏈，特別是電池領(lǐng)域，雙方互補性強、市場需求旺盛。澳大利亞缺乏本土汽車制造能力，而中國電動汽車以高性價比和多樣性滿足消費者需求，填補了市場空白。我曾在中國貿(mào)促會年會上表示，澳大利亞歡迎中國電動汽車。去年年底，我與朋友交流時，他們提到正準(zhǔn)備換車，且考慮購買中國電動汽車，反映出兩國在電動汽車及其供應(yīng)鏈的合作潛力。
澳大利亞推出的“未來澳洲制造”計劃，有意吸引中國對澳投資，以發(fā)展可再生能源供應(yīng)鏈，并在新經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機會。這種合作模式在全球興起，澳大利亞對此持開放和歡迎的態(tài)度。
澳企對中國市場信心顯著增強
《21世紀(jì)》：《2025年中澳企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀與展望報告》顯示，70%的澳大利亞企業(yè)將中國視為優(yōu)先投資目的地。澳大利亞企業(yè)如何看待中國經(jīng)濟前景及市場吸引力？是否有企業(yè)計劃擴大在華產(chǎn)能或布局新業(yè)務(wù)？
馮柏文：報告顯示，澳大利亞企業(yè)對中國市場信心顯著增強，并正在進行戰(zhàn)略調(diào)整。這個信心的背后是業(yè)績的支撐。去年，75%的企業(yè)實現(xiàn)盈利增長，高于前年的58%；超半數(shù)企業(yè)營收同比增長，46%的企業(yè)增加了投資。近70%的企業(yè)將中國視為前三大投資目的地，反映出對市場前景的謹(jǐn)慎樂觀。
我們的報告還有幾個有趣的發(fā)現(xiàn)：第一，企業(yè)更注重本地化合作，以更快適應(yīng)政策變化和消費需求的迭代，且讓業(yè)務(wù)更貼近當(dāng)?shù)厥袌觥５诙s三分之一企業(yè)計劃在未來三年拓展至新的城市和地區(qū)，除了北京和上海之外，向深圳、杭州、成都和海南等地區(qū)拓展，反映了背后的政策紅利和成本優(yōu)勢。第三，企業(yè)越來越重視政府事務(wù)團隊，認(rèn)識到在中國長期成功需要和政府、監(jiān)管部門保持良好溝通，以及時應(yīng)對政策變化，確保業(yè)務(wù)符合要求。
《21世紀(jì)》：談到澳大利亞企業(yè)在中國的戰(zhàn)略，我很好奇到底有多少是“在中國為中國”，有多少是“在中國為世界”？
馮柏文：目前尚無具體比例數(shù)據(jù)，但我的感覺是，多數(shù)以“在中國為中國”為主，重點服務(wù)中國市場，這主要是由澳企在這里的生產(chǎn)規(guī)模和行業(yè)特點決定的。不過，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械行業(yè)有些例外，部分傾向于“在中國為世界”，但總體仍以本地市場為核心。
《21世紀(jì)》：兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意2025年舉行下一輪中澳總理年度會晤。你對阿爾巴尼斯總理訪華有何期待？此次訪問對雙邊貿(mào)易和投資有何利好？
馮柏文：澳大利亞總理（有意）訪華傳遞出兩國政府致力于維持穩(wěn)定建設(shè)性關(guān)系的積極信號，這對企業(yè)信心至關(guān)重要。高層信任的重建將增強確定性，激勵企業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)在投資和政策上采取更積極行動。訪問或?qū)⑼苿影拇罄麃喺畠?yōu)化對中國投資的政策，特別是在凈零排放和住房等領(lǐng)域。我們的報告顯示，投資者對外資審查政策高度關(guān)注，期待更明確的外資政策指引。在我看來，總理訪問將進一步鞏固互信，為深化雙贏的貿(mào)易和投資關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
本文鏈接：21專訪｜中國澳大利亞商會會長：中澳經(jīng)濟高度互補，合作才是必然選擇http://www.sq15.cn/show-3-146845-0.html
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