南方財經(jīng)記者 郭曉潔 龐成 廣州報道
6月19日，廣東省科技金融工作交流推進會暨廣東省科技金融典型案例發(fā)布會在廣州舉行。會上，《廣東省保險業(yè)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力調(diào)研報告（2024）》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。
據(jù)悉，在廣東省科學技術(shù)廳指導下，南方財經(jīng)全媒體集團聯(lián)合廣東省生產(chǎn)力促進中心、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣東省分公司，深入開展了廣東科技保險發(fā)展專題調(diào)研，走訪省內(nèi)多個地市數(shù)十家科技企業(yè)、科創(chuàng)平臺，調(diào)研領域涵蓋重要創(chuàng)新平臺及部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深度訪談廣東省內(nèi)六大主要保險機構(gòu)，于近期共同完成《報告》撰寫。
《報告》全文超過5萬字，是首份全面梳理、總結(jié)廣東科技保險發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展挑戰(zhàn)與建議的智庫報告?！秷蟾妗诽岢鰪V東科技保險近年發(fā)展呈現(xiàn)兩大趨勢，即從提供傳統(tǒng)保險產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供“保險+風險管理”服務，從?？萍计髽I(yè)轉(zhuǎn)向?？萍蓟顒樱鸩綐?gòu)建覆蓋科技企業(yè)全生命周期的保險產(chǎn)品和風險管理服務體系。
盡管如此，在建設科技強國的重要節(jié)點，科技保險亟需再次升級創(chuàng)新以適應新時期需求，科技保險政策機制亦需協(xié)同新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求不斷完善。為此，《報告》從強化政策保障、提升強化政策機制保障、共建風險分擔機制及行業(yè)生態(tài)圈和多維度提升能力建設等方面，提出科技保險發(fā)展建議。
廣東科技保險先行先試取得豐碩成果
科技創(chuàng)新伴隨著極高的風險，不僅需要“耐心資本”，更需要“耐心保險”來保駕護航?！秷蟾妗凤@示，近年來，在國家重大戰(zhàn)略指引下，廣東省科學技術(shù)廳、國家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局等相關(guān)政府部門積極融入科技創(chuàng)新發(fā)展大局，協(xié)同合作，圍繞科技型企業(yè)全生命周期保險服務需求，為科技保險發(fā)展提供政策保障和機制建設保障，積極為科技企業(yè)發(fā)展保駕護航，賦能廣東科技強省建設。
歷經(jīng)近20年的發(fā)展，廣東科技保險政策體系日趨完善，廣東保險業(yè)先行先試創(chuàng)新保險產(chǎn)品，拓寬服務鏈條，覆蓋科技企業(yè)全生命周期的風險管理保障網(wǎng)逐漸鋪開，廣東科技保險已為科技企業(yè)提供了堅實的風險保障。
2024年，在廣東省科技廳指導下，《廣東省省級科技保險產(chǎn)品目錄（第一批）》正式發(fā)布，產(chǎn)品涵蓋集成電路、人工智能等十大領域，滿足科技企業(yè)多種風險保障需求。此外，廣東還首創(chuàng)省級科技保險示范性條款，推動低空飛行器綜合保險、技術(shù)研發(fā)應用綜合保險等多款示范條款落地推廣，加速科技保險產(chǎn)品復制。
目前廣東保險機構(gòu)科技保險產(chǎn)品涵蓋財產(chǎn)損失保險、責任保險、保證保險，覆蓋科技型企業(yè)關(guān)鍵設備、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等多個環(huán)節(jié)的風險保障需求，并落地多項全國“首單”業(yè)務。
此外，調(diào)研還重點走訪重點實驗室和重要中試平臺等兩大科技創(chuàng)新平臺、人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過與產(chǎn)業(yè)端深度對話調(diào)研方式，總結(jié)了不同行業(yè)科技活動特點、科研及生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要風險點，并梳理了針對上述風險，現(xiàn)有保險產(chǎn)品體系及改進方向。
多維度加快構(gòu)建科技保險生態(tài)圈
盡管科技保險已成為護航科技創(chuàng)新的重要力量，但《報告》也指出，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，新型風險為科技企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展帶來威脅。科技保險亟需再次升級創(chuàng)新以適應新時期需求，科技保險政策機制亦需協(xié)同新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求不斷完善。
《報告》梳理了當前科技保險發(fā)展的核心挑戰(zhàn)。一是從需求端來看，科技企業(yè)風險保障需求復雜多元化，不同行業(yè)面臨的風險各異，市場呼喚精細化保險產(chǎn)品；從縱向來看，科技活動在不同階段面臨風險各異，亟須全流程保障服務。此外，科技企業(yè)對保險普遍認知不足且期望過高。二是科技保險目前面臨開發(fā)難、“數(shù)據(jù)孤島”困局、風險評估與定價困難、開發(fā)成本較高、定損責任界定困難賠付金額核算復雜、風險分擔機制有待完善等問題；三是政策保障機制有待完善，包括政策實施協(xié)同統(tǒng)籌有待提升、長效激勵機制有待建立、相關(guān)政策的針對性有待加強等問題。
針對上述問題，《報告》建議，一是在強化政策機制保障方面，提高財政資金使用效率，發(fā)揮財政補貼杠桿效應；建立科技保險項目白名單制；進一步明確科技保險保費抵稅政策；推動科技保險創(chuàng)新試點等。
二是在共建風險分擔機制及行業(yè)生態(tài)圈方面，構(gòu)建科技保險共保體等風險分擔機制、共建科技保險行業(yè)聯(lián)盟、組建科技保險專家?guī)觳⑼苿与U企與科研平臺合作，協(xié)助保險業(yè)提供風險管理服務等。
三是多維度提升能力建設，建議保險企業(yè)優(yōu)化頂層設計、組織架構(gòu)和激勵機制，以需求為導向，豐富產(chǎn)品和服務供給。
《報告》強調(diào)，科技保險是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障工具。隨著廣東持續(xù)深化政策協(xié)同、推動生態(tài)共建、賦能險企升級，科技保險有望突破當前瓶頸，更精準地覆蓋從實驗室研發(fā)到市場應用的多元風險，有效分散創(chuàng)新活動的不確定性。
《報告》展望，隨著科技保險政策、產(chǎn)品和服務供給持續(xù)優(yōu)化，廣東科技保險業(yè)將在規(guī)范化、協(xié)同化、創(chuàng)新化的軌道上穩(wěn)步疾馳，成為科技強省建設征程中一支不可或缺的堅實力量。
本文鏈接：廣東科技保險重磅報告發(fā)布：深度剖析科技保險發(fā)展趨勢http://www.sq15.cn/show-3-147261-0.html
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