中新經緯7月3日電 據“河南發布”微信號3日消息，近日，為優化民營經濟發展環境，保障各類經濟組織公平參與市場競爭，促進民營經濟高質量發展，河南省司法廳發布《河南省民營經濟促進條例 (草案征求意見稿)》(下稱《條例》)，面向社會公開征求意見。
《條例》主要內容共十章。其中，“創業培育”主要圍繞促進市場經營主體“擴量提質”，對制定完善創業扶持政策，增加生產經營場所和服務供給，為“個轉企”“小升規”提供便利和政策支持，加強民營經濟組織梯度培育和分類幫扶，支持開拓國際市場、提供相關指導服務等作出規定。
“投融資促進”重點對建立民營經濟組織參與重大項目建設長效機制，優化民營經濟投融資環境，降低制度性交易成本等作出規定。提出探索建立省重點民間投資項目庫，為民間投資提供規范高效便利服務，落實政府和社會資本合作新機制。要求針對民營經濟組織合理設置不良貸款容忍度、建立健全盡職免職機制，督促引導金融機構創新金融產品和服務方式，拓展貸款抵押質押范圍，完善融資風險市場化分擔機制，培育專業性民營創投管理機構等。
“權益保護”對不得干擾民營經濟組織正常生產經營活動等各類禁止行為作出規定，要求依法合規對民營經濟組織進行行政檢查，規范涉企收費行為，落實行政執法“四張清單”制度等。對依法履行政策承諾、加強賬款支付保障、從源頭杜絕新增拖欠和加強審計監督與考核評價等作出規定。對規范限制人身自由和查封、扣押、凍結等強制措施，禁止利用行政、刑事手段違法干預經濟糾紛，建立健全異地執法協助制度等進行細化規定。同時，對依法打擊和治理侵害民營經濟組織名譽權、榮譽權及建立侵權快速響應機制等作出規定。
具體來看，《條例》提出，制定完善創業扶持政策，建立健全創業培訓、輔導和教育體系，為創業人員提供市場開拓、技術創新、知識產權、質量提升、融資擔保等創業輔導培訓；將個體工商戶經營者和小微企業創辦人納入創業培訓補貼范圍，開展職工職業技能培訓評價并按規定給予補貼。
對符合條件人員首次創辦小微企業或從事個體經營的按規定給予一次性開業補貼、創業擔保貸款等扶持政策。高等學校畢業生、退役軍人、返鄉人員、失業人員、殘疾人員等創辦民營經濟組織的，按照有關規定給予稅費減免和政策優惠。
《條例》明確，個體工商戶轉型為企業的，可以根據企業名稱管理規定使用原個體工商戶名稱中的字號，原前置許可實質審批事項不變且在有效期內的，可以先辦理變更登記，再辦理相關許可的變更。(中新經緯APP)
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