南方財經記者 周蕊 聯合國總部報道
在氣候變化、人口增長和勞動力老齡化等多重挑戰下，農業糧食體系正處于深刻轉型的關鍵期。聯合國糧食及農業組織（糧農組織）近日發布《青年在農業糧食體系中的狀況》報告，首次系統性聚焦全球13億青年在農業中的角色，指出他們不僅承載著提升糧食安全、推動經濟發展、應對氣候沖擊的責任，更是轉型中不可或缺的動力源。
報告顯示，全球15至24歲的青年人口中，約85%生活在低收入和中等偏下收入國家，而農業正是這些國家最主要的生計來源。全球范圍內約有44%的青年勞動力從事農業相關工作，高于成年人口38%的比例。不過，這一數據在各地區差異明顯：在遭遇長期危機的農業體系中，青年農業就業比例高達82%；而在高度工業化國家，這一比例僅為23%。
與此同時，全球青年糧食不安全形勢不斷加劇。從2014-2016年到2021-2023年期間，青年糧食不安全的發生率從16.7%升至24.4%，其中非洲地區的青年處境尤為嚴峻。
糧農組織總干事屈冬玉在報告前言中指出，青年在農業糧食體系中扮演著生產者、加工者、服務提供者和消費者等多重角色，是推動體系轉型的生力軍。“他們將面對為不斷增長的人口提供充足食物、替代老齡勞動力、適應氣候與水資源危機等重大挑戰。”
報告強調，為青年賦能是釋放發展潛力的關鍵。一方面，目前全球超過20%的青年未能參與教育、就業或培訓（NEET），其中三分之二為女性；另一方面，若能將這一群體納入經濟活動，全球GDP有望提升1.4%，相當于1.5萬億美元的增值。農業糧食體系預計將貢獻其中45%的增長。
報告呼吁多層次、多領域發力，為青年提供更好的培訓、信貸、土地和社會保障資源。尤其是在農村地區，青年大量分布在農業潛力巨大的區域，這為基礎設施建設、市場接入和職業吸引力提升提供了重要機遇。
面對未來的極端氣候沖擊，報告指出，全球將有近4億農村青年所處地區的農業產出潛力將因氣候影響下降，傳統農業體系和撒哈拉以南非洲尤為脆弱。預計到2050年，撒哈拉以南非洲的青年人口將增加65%，如若不加以引導，這一“人口紅利”或將轉化為結構性負擔。
報告提出三大戰略方向：一是加強數據收集與分析，填補關于青年參與農業糧食體系的知識空白；二是提高政策制定過程中的青年可見性與代表性，推動包容性治理；三是加大對青年參與農業的投資，特別是在技能培訓、數字技術、資源獲取與遷徙支持等方面。
具體行動建議包括：提升農業職業吸引力、擴大農村青年的基礎設施投資、推出面向青年的土地與信貸支持計劃、保障青年有序流動，以及推動青年在數字農業中的應用與主導地位。
報告指出，當前農業現代化進程若不能有效吸引青年，將導致多個國家在未來面臨勞動力斷層與糧食供需結構失衡的雙重危機。
此次發布的報告不僅為各國制定青年農業政策提供了數據支持與戰略框架，也為全球農業糧食體系的可持續發展路徑提供了系統思考。在全球性不確定性加劇的當下，青年正是鏈接農業、氣候、經濟與社會未來的關鍵變量。如何為他們創造更有希望的生態與制度環境，將在很大程度上決定糧食安全與發展公平的未來圖景。
本文鏈接：聯合國糧農組織：青年是鏈接農業、氣候、經濟與未來的關鍵變量http://www.sq15.cn/show-3-149042-0.html
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