21世紀經濟報道記者 唐婧 北京報道
今日下午3時，國新辦舉行新聞發布會，中國人民銀行副行長鄒瀾，人民銀行調查統計司司長閆先東、信貸市場司司長彭立峰、金融市場司副司長曹媛媛介紹2025年上半年金融統計數據情況答記者問。
在媒體提問環節，21世紀經濟報道記者向曹媛媛提問：今年中國人民銀行出臺了支持科技金融的一系列增量政策，創新推出了債券市場“科技板”，目前進展和成效如何？下一步有何考慮？
曹媛媛表示，做好科技金融工作是落實創新驅動發展戰略和金融服務實體經濟的重要方面。今年，按照黨中央、國務院決策部署，人民銀行會同相關部門出臺了兩項增量措施：
一是優化科技創新和技術改造再貸款，截至2025年5月末，銀行和企業簽訂的科技創新和技術改造貸款金額達到1.7萬億元，是2024年末的1.9倍；發放貸款余額6140億元，累計支持1.5萬家科技型中小企業實現首貸，為3983個重點領域設備更新項目提供了資金支持。
二是建立債券市場的“科技板”，從信貸、債券、股權等多方面，推動加快構建科技金融體制，目前政策實施已經取得了比較好的成效。債市科技板通過在債券發行交易制度上作出差異化安排，支持三類機構發行科技創新債券，一是金融機構，二是科技型企業，三是股權投資機構。截至6月30日，債券市場已經有288家主體發行科技創新債券約6000億元，其中銀行間市場發行超過4000億元科技創新債券，既促進了新興和未來產業培育發展，也為傳統產業運用新技術成果提供了有力支持。
在科技創新債券的三類發行主體中，曹媛媛著重介紹了股權投資機構發行的科技創新債券。股權投資機構是投早、投小、投長期、投硬科技的重要力量，但是這些機構往往是輕資產的機構，同時投資周期比較長，以前這類機構較少通過發行債券進行融資，投資人對于這些股權投資機構發行的債券也比較審慎，他們的融資成本實際上也相對比較高。
曹媛媛強調，這次為支持股權投資機構發行債券，人民銀行專門創設了科技創新債券風險分擔工具，提供低成本再貸款資金，與地方政府、市場化信用增進機構一道，為股權投資機構發債提供擔保、創設信用風險緩釋憑證等一系列增量的支持。此外，風險分擔工具也通過直接投資方式，支持科技創新債券的發行。
據其介紹，截至6月30日，銀行間市場共有27家股權投資機構發行科技創新債券153.5億元，其中特別需要說明的是，有5家民營股權投資機構獲得了風險分擔工具的增信，實現了三方面政策效果：
一是債券期限更長。通過一些含權的多樣化的期限設置，這些股權投資機構得以發行5年期、最長10年期的債券，能夠更好地匹配股權投資資金使用的特點和融資需求。
二是發行成本更低。這幾家民營股權投資機構債券發行利率處于1.85%—2.69%的較低水平，市場認購非常踴躍。這里需要說明的是，由于這些股權投資機構發行的債券是由風險分擔工具提供的擔保，所以發行利率反映的是風險分擔工具的信用，這樣大大降低了民營股權投資機構的債券融資成本。
三是有效促進創新資本形成。成功發行債券的股權投資機構普遍投資經驗比較豐富、管理業績比較出色、管理團隊也比較優秀，是投早、投小、投長期、投硬科技的重要力量。股權投資機構將發債資金用于私募股權投資基金的設立、擴募等，有效發揮了基金管理人的引領作用，也更好地帶動了社會資本投資科創領域。
曹媛媛還稱，下一步，人民銀行將會同相關部門繼續用好科技創新債券風險分擔工具，發揮中央和地方合力，共同推動科技創新債券市場發展，培育完善支持科技創新的金融市場生態，為高水平科技自立自強提供更加有力的金融支持。
本文鏈接：央行答21記者：用好科技創新債券風險分擔工具推動市場發展http://www.sq15.cn/show-3-149276-0.html
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