中新經(jīng)緯7月23日電 國(guó)新辦23日就海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在會(huì)上透露，全島封關(guān)運(yùn)作以后，“零關(guān)稅”商品范圍將由目前的1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，約占全部商品稅目的74%，這比封關(guān)前提高了近53個(gè)百分點(diǎn)。
廖岷回應(yīng)媒體關(guān)于封關(guān)后貨物稅收政策主要內(nèi)容與封關(guān)前相比有哪些新變化的問(wèn)題稱(chēng)，“零關(guān)稅”是海南自由貿(mào)易港政策制度體系的主要特征之一。近年來(lái)，財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，結(jié)合海南實(shí)際，也會(huì)同有關(guān)部門(mén)，先后出臺(tái)了原輔料、交通工具及游艇，還有自用生產(chǎn)設(shè)備等三項(xiàng)進(jìn)口“零關(guān)稅”政策。所以，前期的實(shí)踐財(cái)政部也積累了一批階段性的成果，為海南自由貿(mào)易港高水平開(kāi)放注入了新能量，為全島下一步封關(guān)運(yùn)作及相關(guān)管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
廖岷介紹，為穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)，財(cái)政部認(rèn)真總結(jié)前期的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也統(tǒng)籌考慮自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)情況以及監(jiān)管軟硬件條件等因素，牽頭制定了貨物進(jìn)出“一線”“二線”及在島內(nèi)流通的稅收政策，以及海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄，擬于全島封關(guān)運(yùn)作之日起施行，屆時(shí)現(xiàn)有進(jìn)口“零關(guān)稅”政策將納入封關(guān)后的貨物稅收政策一并實(shí)施，這樣海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“零關(guān)稅”制度體系將基本確立。
廖岷表示，封關(guān)后，貨物稅收政策主要有以下安排。在海南自由貿(mào)易港登記注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，還有自由貿(mào)易港內(nèi)符合條件的事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位，經(jīng)“一線”進(jìn)口征稅商品目錄外的貨物，可免征進(jìn)口稅收。“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品，在島內(nèi)享惠主體之間可在免進(jìn)口稅收條件下進(jìn)行流通。對(duì)屬于海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)的貨物，在加工增值達(dá)到或者超過(guò)30%時(shí)，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地，免征進(jìn)口關(guān)稅。與封關(guān)運(yùn)作前的政策相比，有三個(gè)方面的明顯變化：
一是“零關(guān)稅”商品覆蓋面顯著提高。全島封關(guān)運(yùn)作以后，進(jìn)口“零關(guān)稅”商品將實(shí)行負(fù)面清單管理，由進(jìn)口征稅商品目錄取代此前的“零關(guān)稅”商品正面清單。“零關(guān)稅”商品范圍將由目前的1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，約占全部商品稅目的74%，這比封關(guān)前提高了近53個(gè)百分點(diǎn)。這顯著提高了開(kāi)放的范圍和水平。
二是享惠主體范圍也明顯擴(kuò)大。目前，進(jìn)口“零關(guān)稅”政策僅允許在海南自由貿(mào)易港登記注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)、事業(yè)單位作為享惠主體，全島封關(guān)運(yùn)作之后，享惠主體將基本覆蓋全島有實(shí)際進(jìn)口需求的各類(lèi)企事業(yè)單位還有民辦非企業(yè)單位等。
三是政策的限制條件進(jìn)一步放寬。封關(guān)運(yùn)作以后，進(jìn)口“零關(guān)稅”商品及其加工制成品不再局限于企業(yè)自用，可以在享惠主體間自由流動(dòng)，免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收，這對(duì)于延伸島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，具有積極意義。
廖岷指出，總的看，上述政策有利于進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)成本，也將激發(fā)市場(chǎng)活力，大幅提升海南自由貿(mào)易港貨物貿(mào)易自由化便利化水平。后續(xù)，財(cái)政部將持續(xù)跟蹤了解有關(guān)政策實(shí)施情況，特別是市場(chǎng)主體的獲得感，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整政策內(nèi)容，也將和海南省政府一起為市場(chǎng)主體增進(jìn)服務(wù)。同時(shí)財(cái)政部也將加強(qiáng)管理，不斷推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，包括提升中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放取得新成效。(中新經(jīng)緯APP)
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