21世紀經濟報道記者 賴鎮桃報道
眼看對美談判再受挫，歐盟又一次亮出反制工具箱。
據央視新聞報道，當地時間7月24日，歐盟成員國投票通過了一項對總額930億歐元的美國產品加征反制關稅的措施。前一天，歐盟委員會發言人在7月23日對外表示，歐盟計劃將針對美國出口商品的兩份報復性關稅清單合并，形成一份總額930億歐元的統一清單。
此前，歐盟方面及多個歐洲國家領導人均表示，如果無法在8月1日美關稅措施生效日之前與美達成滿意的貿易協議，歐盟將采取反制措施應對美關稅。歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾在7月23日表示，如果談判破裂，反制措施將于8月7日開始生效。
面對美方揮舞關稅大棒，歐盟已經一再推遲實施關稅反制，此番再對美施壓，是在釋放什么信號？軟硬兼施之下，歐盟能從美國那邊得到多少讓步？
再亮“核選項”
據央視新聞，自美方4月2日宣布所謂“對等關稅”后，歐盟已經先后通過了兩輪關稅反制清單。第一輪反制主要針對美方發起的鋼鋁關稅，歐盟已在今年4月獲得成員國批準，對美大豆、摩托車、牛仔褲等商品實施總額約210億歐元的關稅措施。第二輪則是在7月中，特朗普政府威脅對歐盟加稅30%后，歐盟成員國表決通過了另一份價值約720億歐元的清單，主要涉及飛機、汽車及電氣設備等高價值工業產品。目前，兩份反制清單都未真正落地實施，而更近乎于對美談判的籌碼。
央視新聞稱，這周四，歐盟表決通過的正是將兩輪反制清單合并在一起的一攬子報復清單，總共涉及930億歐元的美輸歐產品。將兩份反制清單合并，似乎是想升級報復的威力——如果美歐雙方不能在8月1日前后達成協議，那么900多億歐元的反制清單將會一起生效。
這段時間，歐盟也在展現出更強硬的談判姿態。一方面，是德國態度的轉變。據新華社報道，德國作為歐盟對美最大的出口成員國，原本在對美反制問題上持較溫和立場，但形勢變化也促使德國向法國靠攏，轉向更為對抗的立場。一名德國官員直言：“如果他們（美國人）想要戰爭，就會得到戰爭。”
另一方面，有著“核選項”般威力的反脅迫工具，再次被歐盟拿上談判桌。據新華社報道，歐盟委員會正討論是否在8月1日前談判無果時動用“反脅迫工具”，這是一個此前從未正式啟用的機制，可授權歐盟對企圖通過經濟手段逼迫成員國讓步的國家實施貿易與投資限制。這一“反脅迫工具”，經常被視作歐盟重擊美國科技公司的一大“殺手锏”。
為何在此節點，歐盟態度再趨強硬？
新華社24日報道，此前有媒體稱，歐盟與美國正接近達成協議，美對歐盟出口商品征收15%的關稅，與此前美日貿易協議框架相似，但最終版本仍需由美國總統特朗普確認。但白宮發言人稱，有關貿易協議的討論仍屬“猜測”。
上海外國語大學歐盟研究中心主任忻華教授向21世紀經濟報道記者分析，歐盟主要是想給美國發出一個警告：如果你們講道理，我們就跟你們講道理，如果你們要來硬的，要一意孤行地對歐盟進行關稅壓制，我們也會強硬回擊。
“雖然有報道稱美歐正接近達成協議，但歐盟列反制清單的做法，是施壓特朗普政府做出讓步，至少是降低針對特定部門的實際關稅。展望后續，如果美歐雙方8月1日達不成協議，歐盟也有很大的可能性實施關稅反制。當然，這個反制會持續多長時間，現在還不確定?！毙萌A進一步指出。
歐盟難抄日本“作業”
最新的經濟數據顯示，歐元區經濟似乎扛住了第一輪關稅戰的沖擊。據標普全球這周四公布的數據，歐元區7月綜合采購經理人指數（PMI）從6月的50.6升至51，創下近一年新高，高于分析師預期的50.7，進一步站穩榮枯線50以上。這背后是制造業進一步走出長達三年的低迷，上升至36個月來的高點，服務業的增長也在加快。
這種經濟韌性或為歐盟談判掙得了更多空間和余地，但荷蘭國際集團也在研報中指出，歐元區7月份的制造業新訂單有所減弱，因此能否維持復蘇——特別是在與美國能否達成貿易協議的不確定性下——還懸而未決。
此外，歐盟醞釀之中的重量級對美反制清單，一定程度上或會反噬歐盟經濟。標普全球歐洲首席經濟學家Sylvain Broyer表示，對美商品加稅，對歐盟通脹的影響很小，也不太可能對整體經濟活動產生重大影響。但更大的風險可能來自于供應鏈中斷，“歐洲真正感受到困境的地方是服務業，歐盟高度依賴美國出口的服務，特別是在技術、支付和咨詢等領域?！?span style="display:none">vWK速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
而且，一旦歐盟對美反制“開弓”，美方或也會立馬發起反制，精準報復歐盟的醫藥和醫療設備、飛機和飛機零部件、機械、汽車、化學品、農業等多個行業。屆時，愛爾蘭、德國、荷蘭這些對美風險敞口較大的歐盟成員國，都有可能成為美歐貿易戰的重災區。
因而，對歐盟來說，爭取達成美歐貿易協議，或許還是更優解。在上述新華社轉引媒體的報道里，美歐協議可能會有美日協議的影子，但白宮發言人則回應這純屬“猜測”。
據央視新聞報道，7月22日，特朗普通過社交媒體宣布美國與日本達成貿易協議：原定25%的對等關稅稅率將下調至15%，日本將向美國投資5500億美元并放開大米等農產品市場。
美日貿易協議對歐盟的參考意義有多大？
在忻華看來，美歐協議不可能與日美協議很像，因為歐洲目前的輿情和大眾心態與日本不太一樣，特朗普政府現在更傾向撤出歐洲事務，想把原先美國在歐洲投入的戰略資源都轉移到與中國相抗衡的亞太前沿來，所以歐洲人對美國的憤怒情緒比日本人要強烈得多。
（海外運營編輯鄭全怡對本文亦有貢獻）
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