中新經(jīng)緯7月25日電 25日，財政部召開2025年上半年財政收支情況新聞發(fā)布會。財政部預(yù)算司一級巡視員、政府債務(wù)研究和評估中心主任李大偉在發(fā)布會上介紹，今年上半年，全國發(fā)行新增地方政府專項債券2.16萬億元，同比增長45%。
有記者問，去年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見，請問政策落地效果如何？
李大偉對此表示，優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見印發(fā)以來，財政部會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方不斷完善專項債券管理制度，持續(xù)優(yōu)化“借用管還”全流程管理，更好發(fā)揮專項債券強基礎(chǔ)、補短板、惠民生、擴投資的積極作用。政策效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是專項債券發(fā)行使用進度明顯加快。國務(wù)院辦公廳發(fā)文明確，在10個省份以及雄安新區(qū)開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點，項目由省級人民政府審核批準后，省級財政部門即可組織發(fā)行；對非“自審自發(fā)”試點地區(qū)，打通在建項目續(xù)發(fā)專項債券的“綠色通道”，賦予地方更多的靈活性和自主權(quán)，提高專項債券資金發(fā)行使用效率。今年上半年，全國發(fā)行新增地方政府專項債券2.16萬億元，同比增長45%。
二是專項債券投向領(lǐng)域進一步拓寬。投向領(lǐng)域由“正面清單”管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏撁媲鍐巍惫芾恚耆珶o收益項目、樓堂館所、形象工程和政績工程、房地產(chǎn)等項目、一般競爭性產(chǎn)業(yè)項目，以及依法不得用于經(jīng)常性支出外，其他符合條件的項目均可申請專項債券資金支持。同時，政策允許專項債券用于土地儲備，支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。專項債券用作項目資本金的范圍由原來17個行業(yè)擴大至22個，今年上半年，各地發(fā)行專項債券用作項目資本金1917億元，同比增長16%。
三是專項債券管理機制更加完善。對非“自審自發(fā)”試點地區(qū)，財政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委建立“常態(tài)化申報、按季度審核”的項目申報審核機制，各地依托財政部、國家發(fā)展改革委兩部門信息系統(tǒng)常態(tài)化報送，兩部門全年向各地開放信息系統(tǒng)，項目申報審核機制進一步優(yōu)化。加強專項債券資金使用監(jiān)督，推動地方實行專戶管理、?？顚Ｓ?，嚴防擠占、截留和挪用。指導(dǎo)地方做好專項債券項目資產(chǎn)管理和還本付息資金管理等工作。
李大偉表示，下一步，財政部將會同相關(guān)部門做好政策實施跟蹤評估，不斷優(yōu)化完善專項債券管理機制，進一步提高政策效能。(中新經(jīng)緯APP)
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