21世紀經濟報道記者 龐成 海口報道
海南自由貿易港將于2025年12月18日正式啟動全島封關運作，自貿港建設將迎來歷史性節點。
《海南自由貿易港建設總體方案》提出，重點圍繞貿易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。
隨著封關運作的腳步接近，海南金融領域各項準備工作如何？在推進跨境資金流動自由便利方面，形成了哪些創新成果？
7月30日上午，中國人民銀行海南省分行舉行2025年第三季度新聞發布會。會上，該行相關業務負責人介紹了有關情況，并回答記者提問。
中國人民銀行海南省分行舉行2025年第三季度新聞發布會 龐成攝
多功能自由貿易賬戶有序擴容
會上，人民銀行海南省分行自貿港金融改革處處長卓佳表示，該行認真貫徹落實海南省委、省政府和人民銀行總行決策部署，堅決扛起金融支持海南自由貿易港建設的使命擔當，順利完成封關運作準備工作金融任務，有力推動自貿港金融開放政策落地見效。
具體成果包括成功上線多功能自由貿易賬戶，配套制定跨境資金流動管理辦法以及完成海南自貿港資金流監測平臺（二期）建設。
據了解，為支持海南自貿港封關運作，2023年，人民銀行總行制定了海南自由貿易港資金“電子圍網”建設方案，部署在海南建設多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）。
2024年4月3日，海南省分行制定跨境資金流動管理制度，出臺《海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》。2024年5月6日，海南自貿港EF賬戶正式上線運行，受到經營主體歡迎，開辦業務的企業穩步有序擴容。
截至今年7月28日，海南自貿港已有10家銀行試點開展EF賬戶業務，共開立EF賬戶483個，累計發生資金收支折合人民幣1726億元。市場主體可使用EF賬戶辦理資金結算、匯兌、信貸、跨境投資以及資金保值增值等業務。
此外，據卓佳介紹，為加強對跨境資金流動風險的有效監測與預警，海南自貿港資金流監測平臺（二期）目前已完成全部功能建設，并部署上線。資金流監測平臺（二期）以防范跨境資金流動風險為核心定位，通過宏觀與微觀監測分析，全面提升跨境金融風險防范能力。
跨境資產管理試點啟動在即
近日，中國人民銀行海南省分行等五部門聯合發布了《海南自由貿易港跨境資產管理試點業務實施細則》（下稱《實施細則》），自8月21日起生效，生效之日起180日為試點初期。
海南自貿港跨境資管業務試點是繼QFII（包括RQFII）、滬港通、深港通、滬倫通等后，又一種允許境外投資者投資于中國金融市場的路徑，是海南自貿港推動金融高水平開放的系列舉措之一。
人民銀行海南省分行外匯管理處處長張園園在回答21世紀經濟報道記者提問時表示，《實施細則》是在此前出臺的“資管新規”（《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》）的總體框架下，聚焦如何支持境外投資者投資海南自貿港內金融機構發行的資管產品。
“簡單而言，《實施細則》的主要內容涉及哪些境外投資者可以投，可以投資哪些產品，用什么賬戶投資、資金如何進出，如何防控風險以及如何落實境外投資者保護等方面。”張園園說。
據張園園介紹，《實施細則》具有多項亮點。一方面是投資主體多元化，跨境資管試點面向全球的境外機構和符合條件的境外個人投資者。
另一方面是投資產品范圍廣，涵蓋風險等級在R1-R4的證券基金期貨經營機構私募資產管理產品、公開募集證券投資基金，保險資產管理產品等。
此外，投資賬戶方面亦比較靈活，境外投資者可在海南自貿港內銀行開立人民幣銀行結算賬戶（NRA賬戶）及自由貿易賬戶（FT賬戶）等，通過上述賬戶可以購買試點資管產品。
一攬子貨幣支持政策落地見效
今年5月，中國人民銀行加大宏觀調控力度，推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類共十項政策措施，支持穩市場穩預期。會上還介紹了上述政策在海南落地實施的相關情況。
據了解，今年以來，人民銀行海南省分行以“穩總量”為支撐點，加力落實適度寬松貨幣政策，為經濟回升向好提供適宜的貨幣金融環境。
截至6月末，海南全省本外幣各項貸款余額14070億元，比年初增加1371億元，同比增長13.7%；各項存款余額15285億元，同比增長10.0%。此外，貸款利率穩中有降。今年1-6月，海南全省新發放企業人民幣貸款加權平均利率2.94%，同比下降79個BP。
另一方面，該行還以“優結構”為發力點，縱深推進金融“五篇大文章”，為經濟高質量發展提供優質的金融動能。截至6月末，海南全省科技貸款余額1594億元，同比增長14.9%；獲貸企業數量2581戶，同比增長12.2%；綠色貸款余額1620億元，較年初增加226億元；全省普惠小微貸款余額1278億元，同比增長11.0%；貸款戶數14.22萬戶，同比增長9.2%。
此外，該行還積極支持房企融資需求，認真做好“三大工程”、城市更新金融支持。截至6月末，海南全省房地產貸款余額3924億元，同比增長4.9%，增速分別高于上年同期和全國平均水平1.8和4.5個百分點。其中，個人住房貸款余額2294億元，同比增長6.6%，增速高于上年同期4.9個百分點。
人民銀行海南省分行有關負責人表示，將繼續落實適度寬松貨幣政策，守住不發生系統性金融風險的底線，為自貿港經濟高質量發展、順利完成封關運作持續貢獻金融力量。
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