中新經緯7月30日電 財政部黨組書記、部長藍佛安30日在《學習時報》發表題為《以優良作風凝心聚力為經濟持續向新向好貢獻財政力量》的署名文章。文章提到，完善財政轉移支付體系，增強地方自主財力。研究推進部分品目消費稅征收環節后移并下劃地方，優化增值稅留抵退稅政策，研究同新業態相適應的稅收制度。
建立“寶塔型”責任體系
文章稱，財政部將深入貫徹中央八項規定精神擺在突出位置，從服務黨的工作大局高度推進作風建設，主動對標對表，堅持黨性、黨風、黨紀一起抓，筑牢思想基礎，強化責任擔當，嚴格制度約束，不斷涵養求真務實、清正廉潔的新風正氣。
文章提到，緊盯作風建設本質要求，持續加強黨性錘煉，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。作風問題本質上是黨性問題，加強作風建設必須在凝心鑄魂、固本培元上下功夫。
文章提到，聚焦作風建設的關鍵，建立“寶塔型”責任體系，推動嚴的要求一貫到底。全面從嚴治黨，必須牢牢抓住責任制這個“牛鼻子”。作風建設也必須擰緊責任鏈條。財政部嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，強化黨組織書記“第一責任人”責任，壓實“一崗雙責”。
文章提到，把握作風建設的切入口，深入貫徹中央八項規定精神，大力糾“四風”樹新風。扎實推進學習教育，加強對部內各單位的分類分層指導督促，將嚴的標準、實的要求貫穿學查改全過程。
文章提到，筑牢作風建設的根本，不斷強化制度約束，推動常態長效、化風成俗。抓作風建設，根本上要靠制度約束，讓鐵規矩長出鐵牙齒，最終內化為廣大黨員干部的自覺行動。財政部堅持以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，全面提升作風建設治理效能。聚焦財政領域重點崗位和關鍵環節，在資金分配、項目評審、監督檢查等方面扎牢織密制度“籠子”，鏟除“四風”滋生土壤。
支持全方位擴大國內需求
文章稱，2025年以來，財政部深入貫徹黨中央決策部署，堅持以優良作風推進改革攻堅、事業發展，全力實施更加積極的財政政策，創造性抓好工作落實，持續用力、更加給力支持穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動將各方面積極因素轉化為發展實績。
文章提到，靠前發力抓好政策落地，政策效能和資金效益有效釋放。上半年全國一般公共預算支出14.1萬億元，保持較大強度，重點領域支出得到有力保障。新增地方政府債券額度4月底已全部下達地方。截至6月底，中央對地方轉移支付已下達9.29萬億元，中央預算內投資下達超過90%，2025年超長期特別國債資金預算已下達6583億元，為地方促發展、調結構、惠民生、防風險提供必要財力支持。發行5000億元特別國債，推動支持4家國有大型商業銀行補充核心一級資本，提升服務實體經濟能力。
文章提到，支持全方位擴大國內需求，經濟循環進一步暢通。財政部牢牢把握擴大內需這個戰略基點，綜合運用超長期特別國債、政府債券、財政補貼、貸款貼息等政策工具，推動形成消費和投資相互促進的良性循環。一方面，大力提振消費。上半年先后分兩批下達超長期特別國債資金1620億元，支持消費品以舊換新，進一步擴大補貼范圍，合計帶動5大品類商品銷售額超過1.6萬億元。另一方面，積極擴大有效投資。聚焦關鍵領域和薄弱環節，加大投資力度，提高投資效益，更好發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。上半年地方政府專項債券發行2.16萬億元，進一步擴大投向領域和用作項目資本金范圍，有力支持重大項目建設。
文章提到，深入推進現代化產業體系建設，發展新動能新優勢聚集壯大。財政部堅持以科技創新引領產業創新，支持因地制宜發展新質生產力，加快構建現代化產業體系，培育壯大發展新動能。上半年全國一般公共預算科學技術支出4790億元，同比增長9.1%。優化中央財政科技經費分配和管理使用機制，中央本級科技支出進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦。深入實施專精特新中小企業獎補政策。
文章提到，堅持在發展中保障和改善民生，人民群眾福祉持續增進。2025年全國一般公共預算教育支出、社會保障和就業支出安排均接近4.5萬億元，同比增長6.1%和5.9%，衛生健康等支出均保持較高增幅。強化就業優先導向，中央財政下達就業補助資金667.4億元，支持地方落實就業創業扶持政策。提高城鄉居民基礎養老金全國最低標準和退休人員基本養老金水平，截至目前，中央財政已下達基本養老保險補助資金1.1萬億元，穩步實施養老保險全國統籌調劑，確保基本養老金按時足額發放。加大對公共衛生服務和城鄉居民醫保的投入力度，將城鄉居民醫保人均財政補助標準提高到700元。
文章提到，積極推進財稅體制改革，與中國式現代化相適應的現代財政制度加快建立。財政部深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持以改革舉措破解發展難題、釋放發展活力。推動稅收制度改革，關稅、增值稅立法取得積極進展，優化離境退稅政策，出臺實施境外投資者以分配利潤直接投資有關稅收優惠政策，研究明確海南自由貿易港全島封關后稅收制度。嚴格落實過緊日子要求，中央部門“三公”經費預算比上年年初預算下降5%，把更多資金用在“刀刃”上。
文章提到，切實防范化解地方政府債務風險，推動高質量發展和高水平安全良性互動。財政部堅持遠近結合、堵疏并舉、標本兼治，扎實做好防范化解地方政府債務風險工作。深入落實2024年一次性增加6萬億元債務限額政策，截至今年6月底，已累計發行新增置換債券3.8萬億元。各地置換后債務平均利息成本降低超過2.5個百分點，還本付息壓力大幅減輕，財政空間得到釋放，騰出更多資金用于發展所需、民生所盼。
研究推進部分品目消費稅征收環節后移并下劃地方
文章稱，當前，我國發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。財政部將進一步把思想和行動統一到黨中央關于經濟形勢的分析判斷上來，運用好學習教育成果，發揚嚴和實的優良作風，推動經濟社會高質量發展。
文章提到，用好用足更加積極的財政政策，加大財政逆周期調節力度。加快發行和使用超長期特別國債、地方政府專項債券，盡早形成實物工作量。發揮財政資金引導和帶動效應，推動各項政策效能不斷釋放。落實好助企幫扶各項財稅政策，有效改善經濟微觀循環。統籌運用專項資金、稅收優惠、政府采購和政府投資基金等政策工具，支持傳統產業改造提升、新興產業發展壯大和未來產業前瞻布局。指導督促地方做好隱性債務置換工作，積極穩妥化解地方政府債務風險。
文章提到，以促消費為重點支持擴大內需，進一步釋放國內市場潛力。不斷完善支持養老、育幼、文化、旅游等服務消費的政策體系。完善免稅店政策，推動免稅商品零售業務健康有序發展。支持加快構建房地產發展新模式，實施城市更新行動，促進房地產市場持續健康發展。
文章提到，加強民生保障，推動解決人民群眾急難愁盼問題。加大穩就業政策實施力度，有力實施穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策，強化重點群體就業保障。加大教育發展支持力度，推動教育資源擴優提質。深入實施社保、醫療、優撫等有關補助政策，健全分層分類社會救助體系，保障好困難群眾基本生活。抓緊實施育兒補貼制度，逐步推行免費學前教育，發放失能老年人養老服務補貼，更好滿足人民群眾在“一老一小”方面的服務需求。
文章提到，不斷深化財稅體制改革，更好釋放財政治理效能。研究制定健全現代預算制度的意見，加強預算管理各項制度舉措系統集成、協同高效。完善財政轉移支付體系，增強地方自主財力。研究推進部分品目消費稅征收環節后移并下劃地方，優化增值稅留抵退稅政策，研究同新業態相適應的稅收制度。（中新經緯APP）
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