南方財經 21世紀經濟報道記者 張偉澤 實習生 謝巧云 香港報道
2025年11月8日，第十五屆全國運動會公路自行車男子個人賽在珠海鳴槍開賽。這場全程 231.8 公里、六次跨粵港澳三地進出關的賽事，以港珠澳大橋為紐帶，串聯起珠海、澳門與香港，成為全運會歷史上首個跨境項目。
（十五運自行車賽 資料圖）
"本次全運會，不僅是體育跨境協同的突破，更生動詮釋了香港與大灣區內地城市在聯通發展上的深度融合。"中國香港體育協會暨奧林匹克委員會主席霍震霆在此前的采訪中對21世紀經濟報道記者表示。
體育盛事不僅是競技的舞臺，更是促進人心相通的催化劑。香港城市大學教授、香港持續發展研究中心總監李芝蘭教授對21世紀經濟報道記者表示，體育項目憑借其廣泛的參與度和觀賞性，在弘揚團隊精神方面具有天然優勢。十五運會是首次由粵港澳三地聯合舉辦的全國綜合性運動會，19座城市協同承辦、34個大項精彩競逐，這場體育盛會是“一國兩制”框架下體育領域的一次歷史性實踐。
打造大灣區“一小時經濟圈”
粵港澳大灣區的一體化發展離不開強大的基礎設施支撐。通過高速鐵路、城際鐵路和高等級公路構建的快速交通網絡，已將大灣區主要城市緊密連接。隨著“港車北上”“澳車北上”政策落地，港澳單牌車可經港珠澳大橋往來廣東，港珠澳“1小時生活圈”基本形成。
港珠澳大橋邊檢部門數據顯示，自2023年7月1日“港車北上”政策落地實施以來，截至今年11月15日12時，經港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的香港單牌車總數已突破365萬輛次，其中今年以來的通行量就超182萬輛次。
為促進粵港澳三地的交通便捷性和流動性，“粵車南下”政策也在逐步實施。11月15日起，獲準的廣東私家車車主可以駕車經港珠澳大橋珠海公路口岸駛入香港口岸自動化停車場。
香港特區政府運輸及物流局局長陳美寶表示，期待通過“粵車南下”這一政策，實現“一橋雙向、百業受惠”，為各方帶來無限機遇。港珠澳大橋本就是連接粵港澳大灣區的“同心橋”，而轉乘停車場的加入，更讓這座“同心橋”的意義得到進一步延伸。
“硬聯通”深刻地改變了居民的生活。李芝蘭觀察到，大灣區“一小時經濟圈”的建設，讓三地居民的溝通和往來明顯增加，市民普遍反饋三地通行和工作交流變得更加便捷，三地政府也在通過一系列便利措施來優化往來環境。
中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副主任研究員楊秋榮則將這種變化總結為三個層面：日常通勤從“單一城市內循環”轉向“區域跨城循環”；社交活動從“本地化”向“區域化”延伸；生活選擇則可以在整個大灣區范圍內進行“最優配置”。
她對21世紀經濟報道記者表示，隨著粵港澳大灣區 “一小時經濟圈” 硬件基礎設施的全面落地，以高鐵、城際鐵路、跨海大橋、口岸樞紐為核心的交通網絡，打破了粵港澳三地地理邊界，從日常通勤、社交互動到生活規劃，全方位重塑大灣區居民的出行及生活方式，推動跨城生活變為常態化，進一步夯實了區域一體化的民生基礎。
數據是最好的證明。據廣州市規劃和自然資源局數據，2024年大灣區內地九市間的跨城通勤人數已達128.6萬人。同年，2024年，深圳出入境邊防檢查總站查驗出入境人員超2.4億人次，經珠海口岸出入境人員達2.03億人次。
除了交通的互聯互通，粵港澳三地在電子支付、通信網絡等方面的互聯互通也在穩步推進。例如，粵港澳跨境電子支付系統的整合，為區域內商業活動提供更高效的支付解決方案，進一步推動區域一體化進程。
今年1月，微信港幣錢包進一步拓展商戶網絡，香港居民在內地個人商戶場景消費，也可以便捷掃碼支付。港人北上還可以通過“搭乘碼”小程序方便地搭乘內地100多個城市的公共交通工具。今年十一國慶假期期間，微信港幣錢包數據顯示，香港居民北上內地消費交易筆數同比增長超120%。
規則軟聯通：打破制度壁壘
如果說基礎設施是灣區融合的骨骼，那么規則與機制的銜接就是其血脈。近年來，一系列旨在打破制度壁壘的“灣區通”工程，正以前所未有的力度和速度推進，為市場一體化注入強大動能。
十五運會成為跨境基建升級的強大引擎，也為規則對接提供了最佳“熔爐”。
前文提到的公路自行車賽，途徑深圳、香港、澳門，共六次跨越關口，為保障賽事順利進行，賽事組委會創新地采用了“前置查驗、閉環管理”模式，集成無線射頻、人臉識別、北斗定位等技術，確保了通關流程的“零延時、零接觸、零等待”。
北京大學匯豐商學院副院長任颋對21世紀經濟報道記者表示，這種以“辦賽需求”倒逼“規則協同”的突破性嘗試，對于創新粵港澳三地規則銜接，不斷推出新的“灣區標準”和“灣區規則”，并將其擴展至金融、法律、科創等領域具有重要意義。
北大匯豐智庫高級研究專員王若林對21世紀經濟報道記者表示，機制創新和規則銜接則讓人才流動成為可能，使得粵港澳三地得以優勢互補，為科技創新提供源源不斷的動力。
2024年，國家人社部與廣東、香港、澳門有關部門簽署《共建粵港澳大灣區高水平人才高地合作備忘錄》，推出了跨境執業、博士后聯合培養、建設創業者公共實訓基地等20項創新舉措。
在專業服務領域，廣東省通過了執業資格互認，香港的律師、會計師等專業人士得以在內地更順暢地執業，實現了人才要素的高效流動。根據廣東省人社廳的數據，截至2025年9月，已有超過8000名港澳專業人才在大灣區內地城市執業；截至2025年7月，港澳居民在粵就業登記人數超過16.5萬人。
楊秋榮指出，規則銜接方面，大灣區以“試點突破+全域推廣”的方式推進規則銜接，在市場準入、知識產權、司法保障等關鍵領域形成共識，為跨境創新協作破除制度障礙。
楊秋榮進一步表示，創新資源機制對接，推動了供需 “精準匹配”，加快廣州的科教資源、產業配套體系、深圳的產業轉化需求、香港的國際創新資源等得以高效銜接，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈跨域融合加速實現。
科技創新：從“制度之異”到“制度之利”
2025年9月1日，世界知識產權組織在香港發布《2025年全球創新指數》百強創新集群，"深圳-香港-廣州"創新集群首次排名全球第一。
這一成就的背后，是三地在科創領域精準分工與深度協同的結果。
楊秋榮將其概括為“基礎研究-應用開發-產業落地”的閉環協同：香港依托其國際化優勢，扮演“國際科研樞紐”與“全球資源鏈接器”的角色；深圳憑借其市場活力與產業配套，成為成果轉化的“加速器”；而廣州則以其雄厚的科教資源和完備的產業體系，為創新集群提供“基礎研究補充、中試孵化支撐、產業配套保障”的全方位服務。
在香港孵化、在大灣區內地城市產業化，這也是不少香港初創企業選擇的路徑。
“一個硬件的想法，在深圳可能一天之內就能找到所有元器件，幾天之內就能做出樣品。”香港初創企業留形科技聯合創始人秦佑銘對此深有感觸。留形科技是由香港大學孵化的企業，專注于激光雷達三維重建和機器人空間記憶技術。
《2025年全球創新指數報告》也提到，過去一年，粵港澳大灣區新增科技創新企業達34.99萬家，成為中國科技初創活躍度最高的區域之一。
秦佑銘對21世紀經濟報道記者表示，大灣區蘊藏著豐富的發展機遇。此前英偉達創始人黃仁勛到訪香港科技大學時也曾表示，大灣區是全球唯一同時匯聚AI硬件、軟件、算法以及完整供應鏈的區域。因此，對于留形科技這樣的硬科技公司而言，這里無疑是實現夢想的最佳土壤。
香港初創企業途齡科技創始人徐華峰也認可這種說法。他對21世紀經濟報道記者表示，香港具有對接前沿科技和充當國際商務平臺的優勢，而深圳則擁有完善的供應鏈體系，能夠高效推動產品從原型到落地。兩地的緊密結合將加速產品迭代，并更有效地推動產品走向市場。
為了促進創新要素流動，政策層面也在不斷加碼。廣東省自2018年起陸續對香港開放其科技計劃，提供科研資金。截至2024年6月，已有5.6億人民幣來自大灣區內地城市的科研資金過境撥付到香港的大學及科研機構。
盡管融合不斷加速，但如何將“制度之異”真正轉化為“制度之利”，仍是橫亙在眼前的核心挑戰。
啟明創投的創始主管合伙人鄺子平對21世紀經濟報道記者表示，大灣區科技產業發展已進入需要繼續“破題”的重要環節，要進一步讓大灣區的人才、技術優勢流動起來，各城市需要作為一個聯盟和整體，去思考各自的定位。
（21世紀經濟報道記者袁思杰對本文亦有貢獻）
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