布魯蓋爾研究所非常駐研究員、歐盟委員會貿(mào)易總司原司長伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅（Ignacio garcía bercero)
南方財經(jīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者鄭青亭 上海報道
美國反復(fù)無常的貿(mào)易政策正持續(xù)削弱跨大西洋伙伴關(guān)系的信任基礎(chǔ)。關(guān)稅頻繁調(diào)整、數(shù)字稅爭端及232調(diào)查等單邊舉措，迫使歐盟重新審視對美關(guān)系的可靠性，雙方在規(guī)則共識與戰(zhàn)略協(xié)作方面均面臨挑戰(zhàn)。
布魯蓋爾研究所非常駐研究員、歐盟委員會貿(mào)易總司原司長伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅（Ignacio garcía bercero)在2025外灘年會期間接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時指出，美歐關(guān)系正處于“高度擾動階段”。他強(qiáng)調(diào)，歐盟必須加強(qiáng)與那些仍堅持基于規(guī)則的貿(mào)易體系、并致力于維護(hù)穩(wěn)健對歐關(guān)系的國家合作。
貝爾塞羅認(rèn)為，美歐貿(mào)易正經(jīng)歷“根本性演變”，從奧巴馬政府未能達(dá)成協(xié)定，到特朗普時期的單邊關(guān)稅，再到拜登政府以安全為導(dǎo)向的合作，始終缺乏穩(wěn)定性。當(dāng)前美國徹底轉(zhuǎn)向激進(jìn)貿(mào)易政策，對歐盟采取強(qiáng)硬立場，今年7月達(dá)成的框架協(xié)議僅為“風(fēng)險緩解”措施，遠(yuǎn)未構(gòu)成穩(wěn)固基礎(chǔ)。因此，歐盟需推動對美關(guān)系“去風(fēng)險化”，并深化與信奉多邊規(guī)則國家的合作。
展望未來，貝爾塞羅認(rèn)為數(shù)字監(jiān)管領(lǐng)域最可能引發(fā)美歐新爭端，美國科技公司正施壓政府反制歐盟數(shù)字規(guī)則，而歐盟不會在公共政策目標(biāo)上妥協(xié)。此外，歐盟氣候立法也可能因企業(yè)游說成為爭議焦點(diǎn)。他透露，美國已威脅對歐盟數(shù)字監(jiān)管發(fā)起301調(diào)查，多項232調(diào)查也涉及醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)，緊張局勢可能隨時升級。
貝爾塞羅具有資深歐盟貿(mào)易政策經(jīng)驗(yàn)。他曾作為歐盟首席談判代表負(fù)責(zé)《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）談判。在WTO烏拉圭回合談判中，他跟蹤貿(mào)易保護(hù)談判、關(guān)稅總協(xié)定（GATT）條款及功能以及貿(mào)易與環(huán)境領(lǐng)域的討論。在多哈回合談判中，他任歐盟—世貿(mào)組織協(xié)調(diào)員，主導(dǎo)貿(mào)易與競爭領(lǐng)域的談判。他還曾任歐盟代表團(tuán)駐聯(lián)合國代表，負(fù)責(zé)WTO爭端解決和貿(mào)易壁壘規(guī)則領(lǐng)域的工作。
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