21世紀經濟報道記者盧陶然、李德尚玉 北京報道
（生態環境部部長、國合會中方執行副主席黃潤秋 官方供圖）
10月15日，中國環境與發展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2025年年會在釣魚臺國賓館舉行。論壇以“堅定全面綠色轉型，促進人與自然和諧共生”為主題，生態環境部部長、國合會中方執行副主席黃潤秋出席論壇并致辭。
黃潤秋表示，今年是《巴黎協定》達成10周年，也是各國提交新一輪國家自主貢獻的重要節點。當地時間9月24日，中國鄭重宣布新一輪國家自主貢獻，展現了中國加快綠色轉型、積極應對氣候變化的堅定決心和信心。
2024年可再生能源新增裝機規模達86%
黃潤秋表示，近年來，中國堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，美麗中國建設邁出重大步伐。
一是綠色低碳發展成效明顯。堅持減污降碳協同增效，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構綠色低碳轉型。截至目前，累計完成11.2億千瓦煤電機組和9.5億噸粗鋼產能全流程超低排放改造或重點工程改造，淘汰高排放車輛近5000萬輛。加快推進能源清潔高效利用，2024年可再生能源新增裝機規模占全國新增電力裝機容量的86%，超過全球新增裝機的一半。建成全球規模最大的碳排放權交易市場并穩定運行，啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場。今年3月，新增將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業納入碳市場管理，擴圍后的碳市場覆蓋了全國60%以上的碳排放量。
二是生態環境質量持續改善。堅持精準、科學、依法治污，持續深入打好污染防治攻堅戰。與十年前相比，全國重點城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度累計下降56%，重污染天數減少92%，優良天數比例提高到87.2%。全國地表水優良水質斷面比例首次超過90%，長江、黃河全線干流水質持續多年保持Ⅱ類。公眾生態環境滿意度連續4年超過90%，人民群眾生態環境獲得感明顯增強。
三是生態系統質量穩步提升。更新發布《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》，出臺《生物多樣性保護重大工程實施方案》。截至目前，超過30%的陸域國土面積劃入生態保護紅線，90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點野生動植物種群得到有效保護。中國森林覆蓋率超過25%，森林蓄積量超過200億立方米，貢獻了全球1/4的新增綠色面積，我國成為世界森林資源增長最多最快和人工造林面積最大的國家。
四是生態環境治理水平顯著提高。出臺《生態環境保護督察工作條例》，持續健全督察工作體制機制，組織開展第三輪中央生態環境保護督察。印發《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》，進一步壓實美麗中國建設政治責任。生態環境法典草案提請全國人大常委會審議。基本建立全域覆蓋的生態環境分區管控體系。將386萬余個固定污染源納入排污許可“一證式”管理。實施京津冀環境綜合治理國家重大科技專項。建成全球規模最大、要素最齊全的國家生態環境質量監測網。
深入推進南南合作和綠色“一帶一路”建設
在做好國內工作的同時，中國深度參與全球環境與氣候治理，持續貢獻中國智慧、中國方案。
黃潤秋指出，我國建設性參與應對氣候變化國際談判，推動達成“阿聯酋共識”“巴庫氣候團結契約”等重要成果。引領推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“昆蒙框架”）落地實施，牽頭發起的“昆蒙框架”實施倡議已獲得29個締約方及相關國際組織響應。中國出資成立的昆明生物多樣性基金已正式投入運作，首批支持的9個項目惠及15個發展中國家。深入推進南南合作和綠色“一帶一路”建設，支持其他發展中國家提升綠色發展能力。
黃潤秋表示，當前，中國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。下一步，生態環境部將錨定美麗中國建設目標，統籌推進高質量發展和高水平保護，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續改善生態環境質量，努力建設人與自然和諧共生的現代化。
黃潤秋指出，一是積極穩妥推進碳達峰碳中和，加強減污降碳協同治理，培育和壯大綠色生產力。二是鞏固拓展污染防治攻堅成效，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化固體廢物和新污染物治理，加強生態系統保護修復。三是打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，補齊環境基礎設施和治理能力短板，著力提升生態環境治理效能。四是以美麗中國先行區建設為牽引，深化美麗中國建設推進落實機制，分級分類推進美麗中國地方實踐。
“展望未來，國合會要立足美麗中國建設需要，助力全球綠色低碳轉型，進一步推動國際先進理念和中國優秀實踐的雙向交流互鑒，為中國和世界環境與發展事業作出新貢獻。”黃潤秋提出以下三點建議。
一要在推動“十五五”規劃落實中貢獻新智慧。明年中國將進入“十五五”時期，建議圍繞能源低碳轉型路徑、科技創新、循環經濟、綠色金融等關鍵議題，加強戰略性、基礎性和全局性的研究，提出具有操作性、創新性的政策建議，助力實現經濟社會發展全面綠色轉型。
二要在推動全球環境治理中展現新擔當。國合會具有獨特而重要的國際交流平臺優勢，建議聚焦氣候變化、生物多樣性喪失、塑料污染、海洋治理等全球緊迫議題，開展更具包容性和建設性的對話交流，推動落實《巴黎協定》和“昆蒙框架”，攜手共建地球生命共同體。
三要在推動綠色公正轉型中發揮新作用。面對發展赤字、技術鴻溝、能源安全等現實挑戰，建議加強在公正轉型、綠色發展國際合作等方面的政策研究與交流，增進理解、凝聚共識，研提務實有效的政策建議，推動實現可持續發展目標。
本文鏈接：生態環境部部長黃潤秋：我國可再生能源新增裝機規模達86%http://www.sq15.cn/show-4-21065-0.html
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