21世紀經(jīng)濟報道記者 陳思琦 深圳報道
從邊陲小鎮(zhèn)起步的深圳，正加速邁向“全球海洋中心城市”。
2024年，深圳海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值5409億元、同比增長5.8%，占GDP比重14.7%。一面是深圳港集裝箱吞吐量3338萬標箱、穩(wěn)居全球第四；另一面，高新技術(shù)涉海企業(yè)超2500家，已建涉海創(chuàng)新平臺86個，水下機器人專利全國第一，“含科量”是一張更為亮眼的名片。
“近十年，深圳海洋經(jīng)濟既在總量上實現(xiàn)顯著增長，結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。”綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長胡振宇談到，傳統(tǒng)港航業(yè)之外，深圳更多增量來自海洋新興產(chǎn)業(yè)，如海洋電子信息、高端裝備制造、深海水下機器人等。
在綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）聯(lián)合廣東粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的《全球海洋城市競爭力指數(shù)報告（2025）》（以下簡稱《報告》）中，深圳在“科技創(chuàng)新”維度高居全球第四，PCT國際專利授權(quán)量、城市研發(fā)投入經(jīng)費等細分指標躋身前十，強勢拉動整體排名至全球第11位，居第二梯隊頭部。
近日舉辦的2025年粵港澳海洋合作發(fā)展論壇上，廣東省自然資源廳相關負責人表示，2024年廣東海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元，連續(xù)30年領跑全國，粵港澳大灣區(qū)“軟硬聯(lián)通”更加通暢。未來，廣東將積極依托環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，全面強化海洋高端資源要素的聚合力、向心力，攜手港澳共同打造具有全球競爭力的一流灣區(qū)。
而縱觀海洋城市第一梯隊，不僅經(jīng)濟規(guī)模領先，規(guī)則制定、海事服務、資源定價等“軟實力”亦占據(jù)制高點。被國家賦予“全球海洋中心城市”戰(zhàn)略定位的深圳，“硬科技”長板已鍛成，未來如何提升全球資源配置權(quán)與話語權(quán)？
異軍突起之路
在深圳，一條區(qū)別于倫敦、紐約等老牌航運中心的海洋經(jīng)濟發(fā)展路徑清晰可見：依托科技創(chuàng)新與先進制造業(yè)優(yōu)勢，在海洋新興產(chǎn)業(yè)領域率先突圍。
“天上飛的有大疆，海洋里面有潛行。”深圳無人機行業(yè)內(nèi)流傳的一句話，背后是一個萬億級的新興市場。海洋占據(jù)地球表面超70%，其中深度在200米以下的深海海底占比約93%。
“從油氣勘探、漁業(yè)養(yǎng)殖到科研科考、應急救援，甚至消費級場景如水下攝影、泳池清潔，需求正在爆發(fā)。”深圳潛行創(chuàng)新科技有限公司總經(jīng)理周長根對媒體表示。該公司自2016年切入水下無人機賽道，已生產(chǎn)制造出8代產(chǎn)品，包括全球首款智能全向抗流水下機器人“潛鮫X100”等，獲近400項知識產(chǎn)權(quán)專利，產(chǎn)品覆蓋百余個國家和地區(qū)。
以潛行創(chuàng)新為代表，深圳已集聚涉海經(jīng)營主體11萬家，培育高新技術(shù)涉海企業(yè)2508家。據(jù)《報告》，深圳在“科技創(chuàng)新”維度高居全球第四、中國城市第一，PCT國際專利授權(quán)量、城市研發(fā)投入經(jīng)費兩項細分指標躋身全球前十。
（《報告》科技創(chuàng)新維度評選結(jié)果）
時間倒回2017年，《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“推進深圳、上海等城市建設成為全球海洋中心城市”，這是深圳首次被賦予全球海洋中心城市建設任務。
2022年，深圳又將海洋產(chǎn)業(yè)納入重點培育的“20+8”戰(zhàn)新與未來產(chǎn)業(yè)集群中，此后陸續(xù)出臺《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》《深圳市促進海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等，明確布局附加值更高的綠色智能船舶、海洋工程和裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。
胡振宇觀察到，建設“全球海洋中心城市”八年來，深圳海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，此前海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)“老三樣”占海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值90%以上，如今降到40%以下，更多增量來自海洋新興產(chǎn)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，2024年深圳市海洋生產(chǎn)總值達到5409億元、占GDP比重14.7%，領跑廣東全省。其中，海洋信息服務業(yè)增加值達1061億元、增長10.1%；水下機器人專利數(shù)量居全國城市第一，綠色智能海洋裝備重點企業(yè)市場占有率超5成，擁有海洋藥物和生物制品業(yè)企業(yè)253家。
新興產(chǎn)業(yè)的“風”同樣吹向了深圳的傳統(tǒng)涉海龍頭。
例如，自航運業(yè)起家的招商局集團，近年以“新海遼”輪、“新伊敦”輪等切入智能航運、綠色航運市場；中集集團積極布局深海油氣及海洋新能源，“藍鯨1號”與“藍鯨2號”是目前全球作業(yè)水深、鉆井深度最深的半潛式鉆井平臺，去年還聯(lián)合研發(fā)建造并交付全球首個竹基復合材料海上漂浮式光伏平臺“集林一號”等。
建一所海洋“麻省理工”
薪酬一人一議、人才房3年免租，南方科技大學海洋高等研究院9月的一則招聘信息備受關注。
深圳第一所海洋專門高校——深圳海洋大學由南方科技大學牽頭籌建。南科大海高院/深圳海洋大學籌備辦公室聯(lián)合發(fā)布“英雄帖”，也意味著深圳海洋大學的神秘面紗即將正式揭開。
引領海洋新興產(chǎn)業(yè)的另一面，此次《報告》科技創(chuàng)新維度，深圳并非均衡領先：海洋專門學校數(shù)量、國際涉海論文數(shù)量等細分指標尚未進入全球前列。
國內(nèi)城市以青島最為矚目。坐擁嶗山實驗室、中國海洋大學、中國科學院海洋研究所等一大批涉海科研機構(gòu)及全國近1/3的涉海兩院院士，青島以2202篇國際涉海論文“遙遙領先”，占60個參選海洋城市總量（23333篇）近1/10。
“我們要建一所海洋的‘麻省理工’，要用高科技帶動深圳‘20+8’產(chǎn)業(yè)。”歐洲科學院院士、南科大海高院院長、深圳海洋大學籌建負責人林間曾公開表示。
2019年8月，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式提出，支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心。
（圖源：南科大海高院/深圳海洋大學籌備辦公室官網(wǎng)）
據(jù)悉，深圳海洋大學對標美國麻省理工學院、伍茲霍爾海洋研究所等國際一流高校，目標建設一所國際化、高水平的新型研究型海洋大學。項目總投資60.53億元，落地大鵬新區(qū)壩光片區(qū)，規(guī)劃辦學規(guī)模約8000人，一期預計2026年全面建成投用。
林間透露，深圳海洋大學的辦學特色為“631”——60%做工程技術(shù)、30%做科學、10%做其他。招聘信息顯示，該校重點引進海洋電子信息、海洋新能源、海洋新材料、海洋工程與技術(shù)、海洋科學與技術(shù)、人工智能6個研究方向人才，均指向海洋新興產(chǎn)業(yè)。
縱觀深圳各大高校，海洋學科逐步完善，“筑巢引鳳”效果漸顯。
林間為國際頂尖海洋地球物理學家，成果曾入選“2019年度中國十大海洋科技進展”，其一論文在國際地震學領域十年引用率全球第一；深圳大學成立深地科學與綠色能源研究院，院長謝和平為中國工程院院士、力學與能源工程專家，全球首創(chuàng)海水無淡化原位直接電解制氫技術(shù)曾入選“2022年度中國科學十大進展”。
除了興辦本土海洋大學及學科，深圳還向外引進，中國海洋大學深圳研究院、大連海事大學深圳國際海事可持續(xù)發(fā)展中心、香港大學前海智慧交通研究院等涉海科研機構(gòu)相繼落戶。
“深圳已建成86個涉海創(chuàng)新平臺，其中5個為國家級平臺、27個為省級平臺，聯(lián)動11萬家涉海主體，有望形成海洋領域基礎研究—中試驗證—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化閉環(huán)。”胡振宇表示。
深港聯(lián)動滿盤皆活
7月底至8月初，6個船舶融資租賃項目密集落地深圳前海。截至目前，前海累計落地48個船舶租賃項目，資產(chǎn)總計達168億元，資產(chǎn)價值躍居全國第三。
這是深圳發(fā)力補齊高端海事服務短板的一個縮影。《報告》顯示，全球第一梯隊海洋城市如倫敦、新加坡、紐約等各項指標均表現(xiàn)優(yōu)異，鮮有短板。相較之下，位于第二梯隊頭部的深圳，差距主要體現(xiàn)在“海事服務”維度，單項居全球第21位。
具體來看，“海事服務”設置了全球Top40提供海事金融服務銀行（總部/分支機構(gòu)/辦事處）擁有量、具有海事業(yè)務的律所數(shù)量、涉海保險公司數(shù)量、港務公司數(shù)量、具有涉海咨詢業(yè)務的咨詢公司數(shù)量5個細分指標。
而據(jù)《報告》團隊測算，深圳擁有10家全球Top40提供海事金融服務銀行（總部/分支機構(gòu)/辦事處），位列全球第14名，但海洋金融規(guī)模僅相當于新加坡的1/45；國際海事機構(gòu)數(shù)量不足倫敦7%，年海事仲裁案件量不足倫敦15%。
海事服務攸關全球資源配置能力、國際話語權(quán)與影響力，是海洋“軟實力”的集中體現(xiàn)。以海事仲裁為例，深圳國際仲裁院研究處（海事仲裁中心）高級法律顧問孟偉撰文指出，海事糾紛基本為跨境案件，基于《紐約公約》，仲裁裁決可在全球172個國家無障礙地執(zhí)行，而訴訟判決往往無法在境外獲承認，海事仲裁的優(yōu)先級遠高于海事訴訟；另一方面，海事仲裁附加值高，具有明顯的集群效應，發(fā)達的仲裁中心將全面帶動律師、公證、調(diào)解、專家輔助、翻譯等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（位于深圳前海的國際仲裁大廈）
“打‘港’牌滿盤皆活。”胡振宇告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，香港在《報告》中穩(wěn)居第一梯隊，其為波羅的海國際海運委員會（BIMCO）第四個指定仲裁地，主導亞太海事糾紛解決；聚集900余家海事服務企業(yè)，船舶管理、船員培訓、海事金融特別是船舶融資租賃、航運保險等方面能力突出，可與深圳有效互補。
此前，深圳國際仲裁院已與香港海事仲裁協(xié)會等簽署了《粵港澳大灣區(qū)促進國際海事仲裁合作備忘錄》。胡振宇建議，深圳應進一步推動香港海事仲裁規(guī)則與深圳產(chǎn)業(yè)標準對接，試點“深港海事糾紛聯(lián)合解決機制”。
海洋金融方面，政策性開發(fā)性金融機構(gòu)和國有大行等已探索推出“藍海惠貸”“養(yǎng)殖貸”等信貸產(chǎn)品。據(jù)深圳人行透露，截至6月末，綠色港口和航道、綠色船舶制造、綠色漁業(yè)等貸款余額較年初增長25.4%。胡振宇認為，香港可為大灣區(qū)智能船舶制造企業(yè)提供“船舶租賃+碳匯質(zhì)押”創(chuàng)新融資，尤其前海作為船舶租賃資產(chǎn)“第三極”，可聯(lián)動香港資金，降低企業(yè)融資成本。
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