21世紀經濟報道記者吳文汐,實習生代湘
“在實施自貿試驗區提升戰略的新要求下,推動長江經濟帶自貿試驗區深化聯動、協同發展,對于釋放改革整體效能、服務構建新發展格局、促進區域協調發展具有重大戰略意義。”近日,在第八屆中國國際進口博覽會期間,“制度型開放·長江對話2025—長三角與長江經濟帶自貿試驗區聯動創新發展”專題研討會舉行,南京大學商學院教授、中國(江蘇)自由貿易試驗區研究院院長韓劍表示。
此次會議由中國(江蘇)自由貿易試驗區研究院主辦,圍繞自貿試驗區制度型開放與區域協同展開深入交流。會上,《中國(江蘇)自由貿易試驗區建設發展藍皮書2025》發布,作為研究院連續四年發布的系列成果,該藍皮書以“新質生產力賦能自貿試驗區提升戰略”為主題,從總體上研究自貿試驗區發展新質生產力的理論邏輯和戰略取向,并聚焦發展新質生產力的關鍵環節、重點領域和堵點卡點,為“十五五”期間江蘇自貿試驗區因地制宜發展新質生產力提供理論參考與實踐路徑。
韓劍指出,通過自貿試驗區聯動構建跨區域、高標準制度型開放體系,能夠有效增強我國在國際經貿規則制定中的話語權,為國家層面應對國際競爭積累經驗、提供支撐。同時,通過推動自貿試驗區制度創新、科技創新和產業創新深度融合,能夠促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈在區域間高效流動與優化配置,加速科技成果轉化和產業升級,特別是在數字經濟、新能源、人工智能、生物醫藥等前沿領域形成創新高地,推動全產業鏈創新發展,為高質量發展注入強勁動力。
在長江經濟帶自貿試驗區中,江蘇自貿試驗區成立的六年來,貢獻了江蘇全省十分之一外貿進出口額,總結形成450余項制度創新經驗案例,其中34項在全國面上推廣;四川自貿試驗區自成立以來,區內新設企業超33萬家,年均外貿進出口增長14.8%,形成800余項制度創新成果;安徽自貿試驗區已形成"3+13"的協同發展格局,累計形成236項制度創新成果,其中47項為全國首創,15項在全國復制推廣。
這些亮眼成績的背后,是各自貿試驗區在推進制度創新成果共享、建立協同發展機制上的持續探索。
例如,江蘇自貿試驗區通過搭建常態化交流平臺、加強智庫共建等舉措,深度融入長三角一體化和長江經濟帶高質量發展。今年,《中國(江蘇)自由貿易試驗區生物醫藥全產業鏈開放創新發展方案》獲國務院批復,江蘇成為全國首個生物醫藥領域全產業鏈試點的省份。
四川省商務廳協調指導處副處長劉文為也在研討會上表示,未來將攜手兄弟省市推進經驗共享、機制共創,以“流域一盤棋”思路譜寫新時代長江故事。
數據顯示,截至2025年9月,國家已累計推廣485項自貿試驗區創新成果。長三角和長江經濟帶地區作為跨省域協同發展的試驗田,在制度一體化方面的探索,為自貿區聯動提供了重要參考。
9月25日,商務部新聞發言人何亞東曾在新聞發布會上表示,要注重協同聯動。開展跨部門、跨區域合作,強化改革協同,形成了一批聯動創新成果。例如,長江沿線自貿試驗區探索物流通道聯動發展模式,京津冀自貿試驗區開展進口文化藝術品跨關區保稅展示交易,為推動長江經濟帶高質量發展、京津冀協同發展等作出積極示范,有力服務國家重大戰略。
“我國主要城市群自貿試驗區已形成組團發展態勢,長三角通過海關一體化、單一窗口建設等實現高層次協同開放。”浦東改革發展研究院自貿區研究室主任伋曉光在研討會上提出,長江經濟帶自貿區需推動從“單點突破”到“集群共進”,重點發力系統性改革集成、產業鏈龍頭帶動、開放組團形成與重大戰略耦合。上海自貿區應發揮核心作用,共享國家戰略平臺,釋放總部經濟溢出效應,打造貿易單一窗口“長江經濟帶專區”,構建聯動創新共同體,助力區域企業協同“揚帆出海”。
與會代表普遍認為,隨著《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》深入實施,長三角與長江經濟帶自貿區需進一步打破行政壁壘,在產業鏈協同、規則互認、風險防控等方面形成更多制度性成果,為構建新發展格局提供強勁動力。
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