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21世紀經(jīng)濟報道記者王峰 北京報道 企業(yè)出海，風(fēng)險防控需前置。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出，有效實施對外投資管理，健全海外綜合服務(wù)體系，促進貿(mào)易投資一體化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局。
近日，“企業(yè)‘走出去’的法律風(fēng)險及防控研討會”暨北京企業(yè)法律風(fēng)險防控研究會2025年年會召開。來自法學(xué)界、企業(yè)界、律師界的專家，探討了推動企業(yè)安全穩(wěn)健“走出去”的有效路徑。
“隨著全球治理體系的深刻變革，國際規(guī)則博弈日趨激烈，企業(yè)‘走出去’已進入更加注重運用規(guī)則、參與規(guī)則構(gòu)建的新階段。” 北京企業(yè)法律風(fēng)險防控研究會會長彭新林說。
未來，中國將健全國際商事調(diào)解、仲裁、訴訟等機制，打造國際商事爭議解決優(yōu)選地。
復(fù)雜多樣的海外經(jīng)營法律風(fēng)險
企業(yè)“走出去”主要面臨哪些風(fēng)險？
主辦方供圖
中央民族大學(xué)法學(xué)院教授韓軼指出，“與企業(yè)國內(nèi)合規(guī)相比，海外經(jīng)營的法律風(fēng)險更加復(fù)雜化、專業(yè)化、多樣化，包括環(huán)境保護、勞工權(quán)益、公司治理、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)合規(guī)管理、法律文化沖突、國有化征用等多個方面。”
韓軼指出，當前中國企業(yè)海外經(jīng)營合規(guī)問題的成因，包括不了解投資所在國法律環(huán)境，缺乏深度盡職調(diào)查，逃避境內(nèi)主管部門審批，缺乏項目流程管理，法律文件管理混亂等。
當前，企業(yè)所面臨的外部風(fēng)險正在發(fā)生深刻變遷。
安徽師范大學(xué)法學(xué)院教授奚瑋指出，隨著國內(nèi)法律法規(guī)的完善，加之稅務(wù)、金融、環(huán)保等領(lǐng)域監(jiān)管力度加大，企業(yè)同時面臨跨境經(jīng)營不同國家法律體系、監(jiān)管標準的顯著差異。雙重合規(guī)要求對企業(yè)提出了更高挑戰(zhàn)。
從社會層面看，社會公眾對“走出去”企業(yè)的關(guān)注已從經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)向合規(guī)責(zé)任、社會責(zé)任等多重維度。互聯(lián)網(wǎng)的普及使企業(yè)跨境經(jīng)營行為被全方位監(jiān)督，任何合規(guī)瑕疵都有可能引發(fā)跨境輿論聚焦。
如何應(yīng)對企業(yè)“走出去風(fēng)險
“走出去”的企業(yè)類型多樣化，也帶來了風(fēng)險的多樣化。
深圳康泰生物制品股份有限公司法務(wù)總監(jiān)李彥宏介紹，作為一家人用疫苗生產(chǎn)制造企業(yè)，康泰生物正積極布局海外，計劃在土耳其建設(shè)合資工廠。
李彥宏介紹，疫苗屬于專利密集型行業(yè)，但專利具有地域性，僅在授權(quán)國境內(nèi)有效，因此就需要謀劃長期布局，防止被竊取。
一家疫苗生產(chǎn)企業(yè)的法務(wù)部負責(zé)人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，疫苗臨床數(shù)據(jù)涉及個人隱私，跨境轉(zhuǎn)移面臨數(shù)據(jù)保護風(fēng)險，需防范第三方侵權(quán)。
金誠信礦業(yè)管理股份有限公司是一家專注于非煤類地下礦山工程建設(shè)、采礦運營管理和礦山資源開發(fā)的國際化礦業(yè)公司，項目遍布幾大洲11個國家。
金誠信礦業(yè)董事會辦公室主任王立東介紹，“初入新市場時，企業(yè)會面臨運營模式不熟悉的問題。作為礦山工程企業(yè)，我們需要在每個國家辦理特定的運營資質(zhì)和爆破許可，環(huán)境許可審批周期長、不確定性大，導(dǎo)致人力和資金成本較高。”
如何應(yīng)對企業(yè)“走出去”法律風(fēng)險？
工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心經(jīng)貿(mào)法律研究所所長郭成龍認為，要構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的綜合服務(wù)體系，支持有條件的地方打造出海綜合服務(wù)港，推動在重點國家建立海外綜合服務(wù)站，培育一批跨境服務(wù)能力強的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
王立東認為，要建設(shè)專業(yè)化風(fēng)控團隊，加強對當?shù)胤煞ㄒ?guī)的培訓(xùn)，提升員工法律意識，項目必備三個關(guān)鍵崗位：外事負責(zé)人、當?shù)厝肆Y源經(jīng)理和稅務(wù)經(jīng)理，還要培養(yǎng)國際化法務(wù)團隊，聘請當?shù)胤深檰枴?span style="display:none">kGI速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授王文華認為，當企業(yè)在海外遭遇法律風(fēng)險后，要盡量通過法律程序解決，不要把問題激化，用好國際法、雙邊投資保護協(xié)定，以及雙方簽訂的合同章程約定等。
健全國際商事爭議解決機制
面對企業(yè)“走出去”法律風(fēng)險，彭新林對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“我們亟需加強前瞻性研究，推動企業(yè)從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動利用規(guī)則、參與規(guī)則制定，不斷增強我國在國際競爭中的話語權(quán)和影響力” 。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出，加快涉外法治體系和能力建設(shè)，健全國際商事調(diào)解、仲裁、訴訟等機制。
2021年12月28日，北京國際商事法庭成立，這是隸屬于北京市第四中級人民法院的涉外商事案件專門審判機構(gòu)。
北京市第四中級人民法院副院長王靖介紹，自北京國際商事法庭成立以來，四中院通過構(gòu)建“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)性風(fēng)險評估機制、加強“一帶一路”域外法查明工作，完善國際條約和國際慣例的準確適用機制，持續(xù)提升涉外審判質(zhì)效。
?民事訴訟法第276條第2款確立了“適當聯(lián)系”原則，是我國法院行使涉外民事訴訟管轄權(quán)的重要依據(jù)?。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院副院長張玲介紹，按照該條款規(guī)定，當被告在中國沒有住所或辦事機構(gòu)，且合同簽訂地、履行地、標的物所在地、侵權(quán)行為地等六個連接點均不在中國境內(nèi)時，只要糾紛與中國存在適當聯(lián)系，中國法院就可以行使管轄權(quán)。
“企業(yè)在‘走出去’過程中，可以善用這一條款在中國法院提起訴訟來維護自身權(quán)益。” 張玲說。
仲裁是商事爭議中特別常用的解決方式。今年9月12日，仲裁法修訂完成，將自2026年3月1日起實施。
司法部公共法律服務(wù)管理局局長楊向斌在9月29日司法部新聞發(fā)布會上說，這次修法為了便于更多的涉外案件的當事人能夠選擇在中國仲裁，在借鑒境外臨時仲裁的基礎(chǔ)之上，增加了具有中國特色的特別仲裁制度，目的就是要增強中國仲裁制度的包容性，來推進涉外仲裁案件與國際通行規(guī)則相融通。
調(diào)解可能是企業(yè)關(guān)注較少的領(lǐng)域。今年5月，《商事調(diào)解條例（公開征求意見稿）》對外發(fā)布，其中強化了涉外與區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
2021年1月，北京法院國際商事糾紛一站式多元解紛中心在北京四中院掛牌成立。王靖介紹，自中心成立以來，已成功調(diào)解國際商事糾紛300余件，涉及美國、德國、俄羅斯等30多個國家和地區(qū)。
“訴訟、仲裁和調(diào)解這三種爭議解決方式，沒有絕對的最優(yōu)選擇，只有最適合的方案。但爭議解決屬于程序性問題，往往是企業(yè)‘走出去’時容易忽視的環(huán)節(jié)。實際上，如果不重視爭議解決，企業(yè)將面臨較大的法律風(fēng)險，自身權(quán)益保護也會受到限制。” 張玲說。
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