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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰北京報(bào)道 《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，研究編纂教育法典。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，教育法典建議稿即將完成初稿。這部建議稿包括“總則”“基礎(chǔ)教育編”“高等教育編”“職業(yè)教育編”“終身教育編”等部分，整合了現(xiàn)行的教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、學(xué)位法、民辦教育促進(jìn)法等法律，并填補(bǔ)了終身教育等領(lǐng)域的法律空白。
在近日舉行的教育法典建議稿研討會(huì)上，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、教育法典編纂課題組總負(fù)責(zé)人馬懷德指出，教育法典編纂是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，課題組經(jīng)過(guò)近兩年的工作，目前初步完成了教育法典建議稿文本初稿的寫(xiě)作，要聽(tīng)取和采納各方面意見(jiàn)，不斷提升建議稿的科學(xué)性、完備性和規(guī)范性。
教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)翟剛學(xué)指出，教育法典編纂既要立足當(dāng)前教育實(shí)踐、植根本土經(jīng)驗(yàn)，又要回應(yīng)數(shù)字教育等新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
專(zhuān)家認(rèn)為，教育法典將具有多層次的法律價(jià)值。教育法典將明確學(xué)校、學(xué)生、教師等基本教育主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有專(zhuān)家指出，學(xué)校法人身份曾存在爭(zhēng)論，如今已取得很大共識(shí)，應(yīng)當(dāng)在編纂教育法典時(shí)予以明確；教育法典將體現(xiàn)教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，有專(zhuān)家指出，科教融匯應(yīng)成為教育法典編纂的基本原則之一；教育法典將推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化，有專(zhuān)家指出，教育法典編纂過(guò)程中，要體現(xiàn)公辦教育和民辦教育的平等地位。
值得注意的是，吸收教育改革成果，為下一步深化改革留出空間，在教育法典建議稿的框架結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、條文表述等方面均有所體現(xiàn)。
學(xué)位法已于今年1月1日起正式施行，其允許以實(shí)踐成果申請(qǐng)學(xué)位，歷史性突破了學(xué)位授予“唯學(xué)位論文”限制。這樣重要的改革舉措勢(shì)必會(huì)被吸收進(jìn)未來(lái)的教育法典。
“十五五”時(shí)期還將開(kāi)展更多教育改革項(xiàng)目。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制。這些都有可能突破現(xiàn)行法律規(guī)定，需要教育法典編纂予以回應(yīng)、留出改革探索空間。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室副主任宋芳指出，教育法典建議稿下一步的修改完善要緊扣教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，要借鑒民法典編纂經(jīng)驗(yàn)，吸收現(xiàn)行教育法律政策中的成熟做法，同時(shí)妥善處理好法典與單行法的銜接關(guān)系。
本文鏈接：教育法典建議稿取得階段性成果http://www.sq15.cn/show-4-21610-0.html
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