2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福提交《關(guān)于進(jìn)一步支持汽車(chē)運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。
當(dāng)前背景
根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2023年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破3000萬(wàn)輛，其中新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破900萬(wàn)輛，占比超過(guò)30%。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)總量連續(xù)15年穩(wěn)居全球第一。今年1月份，公安部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2023年我國(guó)的汽車(chē)保有量達(dá)3.36億輛，汽車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)4.86億人，位居世界第一。與此同時(shí)，中國(guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)也迎來(lái)飛速發(fā)展，根據(jù)中國(guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)相關(guān)報(bào)告，國(guó)內(nèi)取得國(guó)際認(rèn)證的賽道數(shù)量躋身世界前三，每年舉辦包括F1方程式世界錦標(biāo)賽等在內(nèi)的大型賽事活動(dòng)超過(guò)百場(chǎng)。隨著周冠宇成為F1第一位中國(guó)車(chē)手，更多的年輕人投身汽車(chē)運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)了汽車(chē)后消費(fèi)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，居民日常用車(chē)、汽車(chē)愛(ài)好者改裝、汽車(chē)運(yùn)動(dòng)是汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)的三個(gè)重要領(lǐng)域，分別位于金字塔的塔基、塔腰和塔尖。汽車(chē)運(yùn)動(dòng)是汽車(chē)改裝的最高級(jí)階段，是汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的極限呈現(xiàn)。作為特殊的體育項(xiàng)目，汽車(chē)運(yùn)動(dòng)不僅能夠大幅提升城市形象和活力，拉動(dòng)體育消費(fèi)，而且能夠帶動(dòng)包括汽車(chē)科技研發(fā)、汽車(chē)改裝和銷(xiāo)售、公共體育設(shè)施建設(shè)、汽車(chē)旅行、會(huì)展廣告和酒店住宿等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
英國(guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)年報(bào)顯示，英國(guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過(guò)60億英鎊，F(xiàn)1世界錦標(biāo)賽有7支車(chē)隊(duì)總部位于英國(guó)。法國(guó)國(guó)家體育部專門(mén)撥付資金設(shè)立賽車(chē)運(yùn)動(dòng)學(xué)院，支持青少年參與卡丁車(chē)和方程式等賽車(chē)運(yùn)動(dòng)，除車(chē)手外，還培養(yǎng)包括技師、工程師和運(yùn)營(yíng)管理人才等。日本本田和豐田兩大汽車(chē)廠商都建有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)賽道。
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院等相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策文件，推動(dòng)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)和汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)發(fā)展：《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)劃》）明確指出要制定相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)等戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》（以下簡(jiǎn)稱：《計(jì)劃》）中明確指出通過(guò)普及推廣汽車(chē)等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)體旅融合。2023年10月，商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱：《意見(jiàn)》）明確指出要構(gòu)建多層次汽車(chē)賽事格局，支持開(kāi)展新能源汽車(chē)、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)等新型賽事活動(dòng)。
過(guò)去三年，國(guó)內(nèi)新建賽道數(shù)量持續(xù)增加，“體育+旅游”融合發(fā)展，汽車(chē)（房車(chē)）露營(yíng)和新能源汽車(chē)等各類賽事活動(dòng)不斷涌現(xiàn)，受到國(guó)際汽車(chē)聯(lián)合會(huì)廣泛關(guān)注。伴隨北京冬奧會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)和杭州亞運(yùn)會(huì)等大型體育賽事的持續(xù)火爆，體育健身已成為新風(fēng)尚，為汽車(chē)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和體育文化的傳播提供了新動(dòng)力。
盡管未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮螅覈?guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展基礎(chǔ)仍較為薄弱，賽道設(shè)施、參與人群和產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)2023年度報(bào)告，國(guó)際國(guó)內(nèi)認(rèn)證注冊(cè)的場(chǎng)地（包含卡丁車(chē)）超過(guò)20條，其中超過(guò)80%由社會(huì)力量投資興建。但由于相關(guān)政策配套不到位，限制了我國(guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，賽車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目被列入限制用地項(xiàng)目目錄，同時(shí)明確規(guī)定汽車(chē)的比賽場(chǎng)、訓(xùn)練場(chǎng)和練習(xí)場(chǎng)不得享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)優(yōu)惠政策。此外，汽車(chē)運(yùn)動(dòng)還面臨包括賽事引進(jìn)成本高昂、汽車(chē)廠商參與度低和人才培養(yǎng)不足等問(wèn)題。
綜上，為推動(dòng)相關(guān)政策落地實(shí)施，進(jìn)一步支持汽車(chē)運(yùn)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，建議如下：
1、修訂或完善相關(guān)政策。將符合國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的賽車(chē)場(chǎng)（包括國(guó)際汽聯(lián)認(rèn)證的用于競(jìng)賽的卡丁車(chē)場(chǎng)）項(xiàng)目列入自然資源部支持性供地目錄，明確賽車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的土地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、使用期限等相關(guān)事宜。
2、賽車(chē)場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施按照體育場(chǎng)館可享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。
3、出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)《規(guī)劃》、《計(jì)劃》和《意見(jiàn)》的有效落實(shí)。
本文鏈接：吉利李書(shū)福2024兩會(huì)提案：支持汽車(chē)運(yùn)動(dòng)發(fā)展http://www.sq15.cn/show-4-3583-0.html
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