21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者吳文汐 北京報道 3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強作政府工作報告。“加強生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展”被作為2024年的重要任務(wù)之一，其中重點部署了推動生態(tài)環(huán)境綜合治理、大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等工作。
在“雙碳”相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展下，伴隨而來的是相關(guān)人才的供需矛盾。近日，全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者專訪時表示，當(dāng)前，我國“雙碳”專業(yè)人才需求總量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型多樣、增長迅速，“雙碳”專業(yè)人才需求和供給之間存在著巨大缺口，供給嚴(yán)重滯后于需求，而且這個缺口隨著“雙碳”建設(shè)加速正在快速擴大。
王焰新向記者提供了一組數(shù)據(jù)，以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例，中國風(fēng)電裝機容量從2019年的25.74吉瓦躍增至2020年的71.67吉瓦。2020年風(fēng)電從業(yè)人員約55萬人，據(jù)估算人才缺口約為20萬人。而據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十四五”期間還將以每年近15%的速度快速增長，隨之而來的是專業(yè)人才需求和缺口的倍增。
針對這一現(xiàn)狀，王焰新在此次全國兩會期間遞交《關(guān)于加強“雙碳”人才培養(yǎng)工作的建議》。他認(rèn)為，動員全社會教育力量，構(gòu)建并完善以高校為核心，政府、企業(yè)和社會深度參與的多層次立體化“雙碳”復(fù)合型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系尤顯迫切，加強“雙碳”人才培養(yǎng)工作應(yīng)從做好政策體系頂層設(shè)計、加強“雙碳”學(xué)科專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化高校“雙碳”教育模式、打造精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)體系等方面著手。
（全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新，受訪者供圖）
培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新型“雙碳”人才
《21世紀(jì)》：今年全國兩會期間，你的議案中重點關(guān)注了“雙碳”人才培養(yǎng)這一話題。為何選擇這一話題作為關(guān)注重點？目前“雙碳”人才培養(yǎng)面臨怎樣的現(xiàn)狀？
王焰新：“雙碳”是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。這場變革既需要資源、能源、資金和科技的大量投入，更需要大批高素質(zhì)的復(fù)合型、創(chuàng)新型碳達(dá)峰碳中和專業(yè)人才。
當(dāng)前，我國“雙碳”專業(yè)人才需求總量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型多樣、增長迅速。“雙碳”專業(yè)人才需求和供給之間存在著巨大缺口，供給嚴(yán)重滯后于需求，而且這個缺口隨著“雙碳”建設(shè)加速正在快速擴大。因此，動員全社會教育力量，構(gòu)建并完善以高校為核心，政府、企業(yè)和社會深度參與的多層次立體化“雙碳”復(fù)合型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，有效響應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略的重大需求尤顯迫切。
一是“雙碳”人才供需總量不足。“雙碳”相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，正面臨嚴(yán)峻的專業(yè)人才瓶頸。以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為例，中國風(fēng)電裝機容量從2019年的25.74吉瓦躍增至2020年的71.67吉瓦。2020年風(fēng)電從業(yè)人員約55萬人，據(jù)估算人才缺口約為20萬人。而據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十四五”期間還將以每年近15%的速度快速增長，隨之而來的是專業(yè)人才需求和缺口的倍增。類似的，由于快速發(fā)展帶來的人才缺口同樣存在于光伏、氫能、新能源汽車、零碳建筑等工業(yè)領(lǐng)域。
二是人才供需存在結(jié)構(gòu)失衡。據(jù)調(diào)查，“雙碳”崗位對人才學(xué)歷要求為本科及以上的崗位占比為55.04%；而“雙碳”領(lǐng)域本科學(xué)歷人才供給占比一直保持在92%以上，碩博學(xué)歷人才供給相對較少。不同學(xué)科門類的供給數(shù)量存在較大差距。本科學(xué)歷“雙碳”人才供給中，工學(xué)大類貢獻(xiàn)了86%以上人才，而其他學(xué)科門類占比過低。
三是人才質(zhì)量不匹配。我國“雙碳”產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模化、體系化培養(yǎng)剛剛起步。大部分從業(yè)者來自以前的能源、環(huán)境等專業(yè)，或者有相關(guān)實戰(zhàn)經(jīng)驗者，多數(shù)求職者不夠熟悉“雙碳”行業(yè)，缺少必要的崗位技能，難以滿足企業(yè)的用人要求。國內(nèi)高校普遍缺乏與“雙碳”直接相關(guān)的專業(yè)，師資、課程不夠完善，人才培養(yǎng)難以快速適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏和企業(yè)的需求。
《21世紀(jì)》：如何加強“雙碳”人才培養(yǎng)工作，更好完善多層次立體化的“雙碳”復(fù)合型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系？
王焰新：建議從以下四個方面著手改進(jìn)：
一是做好政策體系頂層設(shè)計。建議充分發(fā)揮政府職能，加快制定“雙碳”產(chǎn)業(yè)目錄，完善產(chǎn)業(yè)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)完善政策體系頂層設(shè)計，加強人才供給規(guī)劃指導(dǎo)。
二是加強“雙碳”學(xué)科專業(yè)建設(shè)。建議通過增設(shè)“雙碳”直接相關(guān)專業(yè)、支持高校自設(shè)“雙碳”相關(guān)二級學(xué)科或交叉學(xué)科等方式加快高校“雙碳”學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提升高校“雙碳”人才培養(yǎng)能力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動學(xué)科專業(yè)交叉融合，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。與此同時，應(yīng)加快推動編寫高質(zhì)量“雙碳”教材、培育跨學(xué)科的“雙碳”教師團(tuán)隊。
三是優(yōu)化高校“雙碳”教育模式。支持有條件高校做大做強“雙碳”領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺，更加緊密地對接產(chǎn)業(yè)需求，推動“雙碳”專業(yè)教育由授課型向研究型、實踐型、實驗型等多元形式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教育模式的革新，鼓勵辦學(xué)水平高的院校開源“雙碳”教育。鼓勵跨國、跨校、跨學(xué)科的“雙碳”人才聯(lián)合培養(yǎng)。創(chuàng)新機制，動員社會力量廣泛參與“雙碳”人才培養(yǎng)。
四是打造精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)體系。鼓勵職業(yè)院校承擔(dān)起“雙碳”技術(shù)人才培養(yǎng)的責(zé)任，支持引導(dǎo)企業(yè)和其他社會主體參與“雙碳”人才培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)完善用人制度，通過與關(guān)鍵崗位人員簽訂競業(yè)限制協(xié)議，以合規(guī)、理性方式招攬“雙碳”人才，通過提供明確漲薪機制、福利待遇、期權(quán)激勵條件等方式提供良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
發(fā)揮高校職能培養(yǎng)高層次人才
《21世紀(jì)》：貴校在踐行“雙碳”理念和培育“雙碳”人才上有何可行的實踐和經(jīng)驗？
王焰新：一是統(tǒng)籌謀劃凝聚學(xué)校綠色發(fā)展共識。學(xué)校高度重視生態(tài)文明教育工作，把建設(shè)生態(tài)文明校園、打造生態(tài)文明教育高地作為全國文明校園創(chuàng)建的特色工作常抓不懈。編制印發(fā)《美麗中國 宜居地球：邁向2030》戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)宜學(xué)宜居、潤物潤人的特色高水平文明校園建設(shè)。《中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)“十四五”事業(yè)改革與發(fā)展總體規(guī)劃》中提出，為提供清潔低碳高效的能源和保障國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全提供有力支持，為生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理提供科學(xué)支撐。同時，“致力于謀求人與自然和諧發(fā)展，為建設(shè)美麗中國、宜居地球提供高水平的人才和科技支撐”已載入學(xué)校《章程》。
二是交叉培養(yǎng)生態(tài)文明領(lǐng)域高層次人才。學(xué)校高度重視生態(tài)文明領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)，建設(shè)“地球+”學(xué)科群、“資源+”學(xué)科群、“綠色+”學(xué)科群、“治理+”學(xué)科群等共生共榮、交叉融合的學(xué)科群生態(tài)，構(gòu)建了“重點實驗室-工程中心-野外科研/實踐基地”三維立體的育人平臺，形成了本-碩-博一體化人才培養(yǎng)體系，著力為解決區(qū)域、行業(yè)乃至人類面臨的可持續(xù)發(fā)展資源環(huán)境問題提供高水平人才和科技支撐。
三是著力打造生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略智庫。學(xué)校積極籌建生態(tài)文明研究院等研究機構(gòu)，確立系列生態(tài)文明重大理論研究課題，形成自然科學(xué)與人文社會科學(xué)深度融合的生態(tài)文明理論研究機制。組建“美麗中國講師團(tuán)”等新型智庫機構(gòu)和宣傳教育平臺，構(gòu)建起互為支撐的“兩庫兩基地”體系，即結(jié)合學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢特色，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的高校新型智庫和案例庫，以智庫和案例庫的研究成果支撐生態(tài)文明教育基地和實踐基地。
四是推動生態(tài)文明教育實踐與理念傳播。組織引導(dǎo)師生積極參與“地學(xué)長江計劃”“大學(xué)生長江大保護(hù)行動計劃”“長江源科考”等，“5G+生態(tài)文明教育示范建設(shè)”項目成功入選2021年國家“5G+智慧教育”應(yīng)用試點項目。學(xué)校每年組建50支社會實踐重點團(tuán)隊和1200余支社會調(diào)查小分隊，共計1萬余名師生奔赴長江流域各地開展科普實踐活動。利用“世界地球日”“宜居地球大講堂”等優(yōu)質(zhì)科普平臺，面向青少年、面向社會開展科普教育。
五是建設(shè)生態(tài)文明綠色校園。學(xué)校堅持“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的校園建設(shè)理念，制定了國內(nèi)高校第一部推進(jìn)碳排放治理的校園碳中和規(guī)劃，在全校范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)“校園碳中和生活實驗室（Living Lab）”，倡導(dǎo)生態(tài)文明生活。以未來城校區(qū)建設(shè)為試點，探索因地制宜、特色鮮明、系統(tǒng)集成的“近零碳”發(fā)展示范模式，著力打造宜學(xué)宜居、潤物無聲的高品質(zhì)生態(tài)文明校區(qū)，在建設(shè)中大量使用中水循環(huán)利用系統(tǒng)和太陽能、空氣源熱泵等設(shè)施，采用先進(jìn)的建筑能耗智能監(jiān)測管理系統(tǒng)，圖書館采用地源熱泵技術(shù)并獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎。
《21世紀(jì)》：湖北今年提出，要推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化四化同步，如何理解這一謀劃中的深刻含義？作為本地高校如何去踐行這一戰(zhàn)略？
王焰新：流域是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生不可忽視的地域單元，在著力推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化征程中承擔(dān)著不可替代的功能。
湖北提出推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步，是對生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中面臨的資源環(huán)境約束和不平衡不充分問題進(jìn)行科學(xué)研判而形成的戰(zhàn)略舉措，是湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、推動高質(zhì)量發(fā)展和空間治理相統(tǒng)一的具體落實，更是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快實現(xiàn)共同富裕的精準(zhǔn)施策。
作為地處湖北、正在向地球科學(xué)領(lǐng)域世界一流大學(xué)加快邁進(jìn)的本地高校，我們將面向世界科技最前沿和國家發(fā)展最緊迫需求，充分發(fā)揮地球系統(tǒng)科學(xué)特色優(yōu)勢，進(jìn)一步提升學(xué)科專業(yè)的教學(xué)、科研和社會服務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融匯，著力推動一批流域智慧治理創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，著力培養(yǎng)一批致力于服務(wù)“四化”同步發(fā)展的高層次人才。
本文鏈接：專訪全國人大代表、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新：建立多層次立體化“雙碳”復(fù)合型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系http://www.sq15.cn/show-4-3653-0.html
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