21世紀經濟報道記者 李果 北京報道
全國人大代表、四川省工商聯副主席王麒一直關注和關心民營經濟發展。在2024年全國兩會上，她就促進民營經濟高質量發展提出了多條建議。在接受21世紀經濟報道記者的采訪中，王麒表示，目前國家從市場準入、營商環境、減稅降費、融資支持等方面出臺系列政策舉措，為民營經濟發展壯大提供了有力支持，未來，民營經濟的發展仍需要獲得來自各方的更多關注。
（上圖：全國人大代表、四川省工商聯副主席王麒。受訪者供圖）
民營企業對我國經濟有重要的貢獻
《21世紀》：民營經濟的重要性體現在哪些方面？
王麒：我用一組被廣泛使用的數字來回答，即“56789”。這一組數字的含義是50%以上稅收、60%以上國內生產總值、70%以上技術創新成果、80%以上城鎮勞動就業以及90%以上企業數量，這非常直白地描述了民營經濟的重要貢獻。無論是大國博弈還是科技突圍，以及商業模式的創新，民營經濟都發揮著至關重要的作用。目前國家從市場準入、營商環境、減稅降費、融資支持等方面出臺系列政策舉措，為民營經濟發展壯大提供了有力支持。
《21世紀》：那么如何理解民營經濟的高質量發展？要實現這一目標，是否不僅需要企業自身努力，也需要更好的外部環境支持？
王麒：民營經濟是高質量發展的重要基礎，在推動創新、促進就業、改善民生等方面發揮著重要作用。高質量發展就是能夠很好滿足人民群眾美好生活向往需要的發展，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。我理解就是從“有沒有”到“好不好”、“優不優”、“精不精”的發展。我于2005年回國后創業，從事汽車服務行業，近二十年來，見證了我國汽車行業的高質量發展進程，從汽車產業發展數據和市場實際情況看，汽車產業還有更大的發展空間，也是加快形成新質生產力的核心產業之一。汽車產業的高質量發展可以促進汽車消費，提升我國人均汽車擁有率，充分培育經濟增長的新動能，增強國內大循環內生動力和可靠性。作為企業，我們屬于生產性服務行業，我所在的啟陽集團一直堅持五心服務，我的想法是要堅守主業，做強實業，順勢而為，乘勢而上，運用產業融合思維，把高質量發展理念堅定不移地貫穿到企業經營中。
《21世紀》：目前民營經濟發展面臨的問題有哪些？
王麒：當前，民營企業的新期盼主要集中在四個方面：市場準入更加公平、政策落實更加有效、產權保護更加有力、輿論氛圍更加友好。如2023年出臺的保護和鼓勵民營企業發展的政策有一百多條，但收到的效果，卻不盡理想。一些地方和部門還出現了“三多三少”現象——說得多、做得少，文件多、措施少，會議多、實績少，受到各方詬病。因此如何讓促進民營經濟高質量發展的源頭活水持續流淌，如何激發后繼者的創業勇氣和企業家精神，是需要解決的問題。
應增強民營企業家安全感
《21世紀》：對于民營經濟高質量發展，你有什么建議？
王麒：我建議加快制定出臺民營經濟促進法，要圍繞困擾民營經濟高質量發展的痛點、堵點，用法治思維，在法律條文中予以清晰明確的亮劍，體現具體解決處理的基本原則。同時，促進產業發展引導的方向也要明確。我建議引導民營經濟轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，抓住新一輪科技革命和產業變革發展機遇，融入高質量共建“一帶一路”和高水平對外開放中，在人工智能、生命科學、工業材料、新能源等領域，圍繞產業鏈，以新技術、新產業、新業態、新模式，走“專精特新”高質量發展道路，勇當培育發展新質生產力的生力軍。
《21世紀》：民營經濟融資負擔重，是當前社會關注的話題，亦是各部門持續推進解決的問題，在這一方面你有什么建議？
王麒：我建議降低擔保成本，加強稅務、銀保監部門和銀行業金融機構之間“銀稅互動”，幫助企業將納稅信用轉化為融資信用，緩解企業融資難題。民營企業融資過程中，金融機構要求企業提供擔保的要求雖合理，但實際操作中卻要求層層加碼進行擔保，光企業提供擔保還不行，還要股東做擔保；股東做擔保還不行，可能股東的親屬、父母、子女都要做擔保，客觀上加重了企業的融資負擔，從解決融資難融資貴角度，可以推行將納稅信用轉化為融資信用，進行信用融資。
《21世紀》：在法律法規方面如何能進一步保護民營企業和企業家，對此你有什么建議？
王麒：我建議通過立法構建“親”“清”新型政商關系，保護企業家人身和財產安全。
要建立監委機關對公職人員侵犯民營企業權益的專項監察制度，破解不清不親、只清不親、只親不清等政商關系難題，要重點查處消極不作為、向民營企業索賄受賄、擅自撕毀招商引資合同、新官不理舊賬等行為。
要加強民營企業法定范圍的容錯，增強民營企業家安全感，借鑒刑事合規經驗，建立行政合規輕罰免罰制度。以更包容、更關懷的目光看待民企，進一步加強涉民營企業的冤錯案件的甄別糾正工作，進一步加大對民事、行政以及執行領域涉產權錯案的甄別糾正力度，發揮典型案例引領示范作用，保障民營企業的可持續發展。
同時，我建議要加強法律監督，防止用刑事手段插手經濟糾紛。要嚴格區分民營企業的經濟糾紛和刑事犯罪之間的界限，善用刑事政策，爭取政治效果、社會效果、法律效果的有機統一，把好罪與非罪這道關卡，妥善處理好民刑交叉、行刑交叉案件。
本文鏈接：專訪全國人大代表、四川省工商聯副主席王麒：建議加強法律監督，防止用刑事手段插手經濟糾紛http://www.sq15.cn/show-4-3731-0.html
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