21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 王俊 北京報(bào)道
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
廣東作為創(chuàng)新大省，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中肩負(fù)重任。今年全國兩會(huì)期間，南方財(cái)經(jīng)全媒體-21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪了全國人大代表、廣東省高級(jí)人民法院院長張海波，他指出，要讓法治為科技產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)方向、提供最優(yōu)方案，以高質(zhì)量司法為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“撐腰”“打氣”。為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植“法治土壤”。強(qiáng)化科技和產(chǎn)業(yè)“雙向保護(hù)”。
民營經(jīng)濟(jì)也是今年全國兩會(huì)代表委員熱議的話題，張海波表示，當(dāng)好維護(hù)企業(yè)權(quán)益“壓艙石”。廣東法院堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，持續(xù)釋放依法平等保護(hù)民營企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、依法支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號(hào)。不斷強(qiáng)化公平競爭司法審查，有效破除地方保護(hù)和行政性壟斷。
（受訪者供圖 攝影：張梓望）
加大對關(guān)鍵核心領(lǐng)域、科技重點(diǎn)企業(yè)、重要科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的保護(hù)力度
21世紀(jì)：廣東作為創(chuàng)新大省，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中肩負(fù)重任，請結(jié)合法院工作實(shí)際，談一談如何做好服務(wù)保障工作？
張海波：廣東制造業(yè)發(fā)達(dá)、高新產(chǎn)業(yè)聚集，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年全國第一。近年來，中央又接連在廣東部署建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力征程中任務(wù)艱巨、前景廣闊、大有可為，要發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)讓依法保護(hù)創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上，全力推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”，讓法治為科技產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)方向、提供最優(yōu)方案，以高質(zhì)量司法為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“撐腰”“打氣”。
為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植“法治土壤”。強(qiáng)化科技和產(chǎn)業(yè)“雙向保護(hù)”。法治作為國家治理的基石，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置、激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力、綠色技術(shù)成果應(yīng)用等方面，具有不可替代的重要作用。
比如，去年全省法院共審結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，涉及芯片、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件達(dá)1300余件，每一個(gè)案件都事關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、事關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的布局和市場前景。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加大對關(guān)鍵核心領(lǐng)域、科技重點(diǎn)企業(yè)、重要科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的保護(hù)力度，全力支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加大對侵權(quán)行為的懲治力度。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度，與省檢察院、公安廳等15家單位聯(lián)合建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為的信用監(jiān)管和懲戒機(jī)制，進(jìn)一步建立完善聯(lián)席會(huì)議制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)強(qiáng)大合力，讓敢于研發(fā)投入的企業(yè)能夠享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新帶來的“市場紅利”。去年，全省法院依法適用懲罰性賠償嚴(yán)懲侵權(quán)行為，最高判賠數(shù)額達(dá)3.17億元，發(fā)明專利技術(shù)類侵權(quán)案件平均判賠數(shù)額達(dá)98.8萬元、同比增長36.2%。
堅(jiān)持能動(dòng)司法助力做好科技金融大文章。前不久，我們邀請30多位來自法律界、金融界、科創(chuàng)界等有關(guān)權(quán)威人士，召開服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，面對面聽取專家意見，并出臺(tái)“廣東金融司法二十條”，全力推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”順暢循環(huán)，促進(jìn)科技金融等創(chuàng)新要素市場、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。在司法辦案中，做到準(zhǔn)確把握創(chuàng)新特點(diǎn)和規(guī)律，合理平衡科創(chuàng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、投資人利益，依法支持全面注冊制實(shí)施，保障科創(chuàng)企業(yè)提高直接融資比例。嚴(yán)格融資利率司法保護(hù)上限，依法調(diào)減過高利息，助力科創(chuàng)企業(yè)降低融資成本。著眼深化粵港澳大灣區(qū)金融司法協(xié)同，護(hù)航科創(chuàng)企業(yè)跨境投融資，并將探索在科創(chuàng)企業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)等設(shè)立科創(chuàng)金融司法服務(wù)站，為重大戰(zhàn)略科技項(xiàng)目融資提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。
完善失信、限消退出機(jī)制，去年及時(shí)修復(fù)企業(yè)信用20.3萬次
21世紀(jì)：作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東同時(shí)也是民營經(jīng)濟(jì)大省。請問廣東法院在服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有什么新舉措新亮點(diǎn)？
張海波：穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生、穩(wěn)發(fā)展。廣東堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖，擁有制造業(yè)門類齊全、規(guī)模全國第一的世界制造業(yè)基地，塑造了廣東奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)和獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢。在廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程中，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的重要作用：貢獻(xiàn)了全省60%左右的稅收、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的新增就業(yè)。
當(dāng)好維護(hù)企業(yè)權(quán)益“壓艙石”。廣東法院堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，持續(xù)釋放依法平等保護(hù)民營企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、依法支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號(hào)。不斷強(qiáng)化公平競爭司法審查，有效破除地方保護(hù)和行政性壟斷。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，積極適用“活封活扣”、執(zhí)行寬限期、“預(yù)處罰”、信用修復(fù)等執(zhí)行措施，以能動(dòng)執(zhí)行為中小微企業(yè)紓困尋找“最優(yōu)解”。去年，全省法院采取“活封活扣”釋放涉查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值127億余元，執(zhí)結(jié)拖欠企業(yè)賬款案件25萬余件，為企業(yè)追回債務(wù)1101億余元。
做好護(hù)航轉(zhuǎn)型升級(jí)“助推器”。全面服務(wù)“制造業(yè)當(dāng)家”，常態(tài)化推進(jìn)訪企暖企、法治體檢工作，提供“一事一策”“一企一策”精準(zhǔn)法律服務(wù)。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時(shí)出清”功能，引導(dǎo)資源要素向先進(jìn)制造業(yè)集聚，通過破產(chǎn)前調(diào)解、和解幫助267家中小微企業(yè)免于破產(chǎn)。深圳法院運(yùn)用預(yù)重整和府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促成某建筑裝飾領(lǐng)域龍頭民營企業(yè)成功重整，化解債務(wù)160億元，4萬余農(nóng)民工、3800余家材料供應(yīng)商、2萬名中小股東權(quán)益得到保護(hù)，1600余名職工穩(wěn)住就業(yè)。
搭好優(yōu)化營商環(huán)境“暖心橋”。加強(qiáng)誠信激勵(lì)，完善失信、限消退出機(jī)制，去年及時(shí)修復(fù)企業(yè)信用20.3萬次。舉辦“民營企業(yè)家法院行”活動(dòng)，邀請民營企業(yè)家走進(jìn)法院，面對面聽取企業(yè)需求，共尋企業(yè)發(fā)展之策。我們還與省工商聯(lián)簽署框架協(xié)議，共同強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支持創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營、助力企業(yè)紓困。比如，東莞第一法院在對一起涉環(huán)保處罰執(zhí)行系列案中，以能動(dòng)執(zhí)行，助力257個(gè)民營中小微企業(yè)重返市場。
法官要跳出就案辦案的框框 敏感地意識(shí)到“小案件”可能蘊(yùn)藏著“大道理
21世紀(jì)：你在今年廣東省兩會(huì)所作的法院工作報(bào)告中，提及了“地鐵安檢試喝一口案”“祖孫合影網(wǎng)絡(luò)誹謗案”等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)案件，在司法實(shí)踐中廣東法院是如何以判例回應(yīng)網(wǎng)友和社會(huì)關(guān)切的？
張海波：在“地鐵安檢試喝一口案”中，廣州鐵路運(yùn)輸法院依法支持地鐵公司安檢舉措，有效維護(hù)了公共秩序、民生安全；在“祖孫合影網(wǎng)絡(luò)誹謗案”中，東莞第一法院依法判處吳某某有期徒刑一年，對網(wǎng)上造謠者形成強(qiáng)大威懾；“網(wǎng)紅”被失信曝光后直播挑釁，中山第一法院反向直播拘留全過程，被譽(yù)為“新媒體時(shí)代司法執(zhí)行的教科書級(jí)示范”；還有佛山南海法院在“幼兒園粗暴勸退幼兒案”中，堅(jiān)決維護(hù)兒童人格權(quán)益，大力弘揚(yáng)“幼吾幼以及人之幼”的傳統(tǒng)美德。這些案例，都受到人民群眾廣泛關(guān)注和熱議。
社會(huì)公眾對司法審判的關(guān)注度越來越高，這其實(shí)對法院來說是一件好事，這說明社會(huì)公眾的法治意識(shí)高了，大家都希望了解法院是怎么裁判的，為什么這么判，判的依據(jù)是什么？法律為什么要這樣規(guī)定？其實(shí)無論是小案，還是大案要案，社會(huì)公眾的質(zhì)疑或關(guān)切，都應(yīng)在判決中予以回應(yīng)，體現(xiàn)法治的引領(lǐng)和規(guī)范，這對當(dāng)事人來說是一次服判息訴的說理和教育，對社會(huì)公眾來說也是一份釋明和普法。司法裁判的價(jià)值，不僅僅是定分止?fàn)帲峭ㄟ^確立行為規(guī)則、傳遞價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)公眾樹立法治意識(shí)，引領(lǐng)社會(huì)良好風(fēng)尚。
在一些“小案”的辦理中，特別是老百姓關(guān)切的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障、醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任、學(xué)校責(zé)任認(rèn)定等問題，法官要跳出就案辦案的框框，敏感地意識(shí)到這些“小案件”可能蘊(yùn)藏著“大道理”，在管與不管、是與非、寬與嚴(yán)等法官自由裁量權(quán)的空間內(nèi)，秉持司法良知，做出恰當(dāng)?shù)倪x擇、裁判，切實(shí)解決好群眾的急難愁盼，讓人民群眾感受到司法的“暖心”“穩(wěn)心”“安心”，同時(shí)在釋明法律關(guān)系、厘清法律適用標(biāo)準(zhǔn)、對同類案件有指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上，樹立一種價(jià)值導(dǎo)向促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，在司法裁判中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過個(gè)案推動(dòng)社會(huì)公眾整體法治意識(shí)的提高，推進(jìn)社會(huì)的長足進(jìn)步。
本文鏈接：專訪廣東高院院長張海波：以高質(zhì)量司法為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“撐腰”“打氣”http://www.sq15.cn/show-4-3737-0.html
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