南方財經全媒體記者丁莉 北京報道
日前出爐的2024年政府工作報告，將今年國內生產總值增長目標定為了5%左右。中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲認為，這一增長目標既符合實際又有一定壓力，“屬于‘跳一跳能摘到的桃子’。”
作為中國經濟第一大省，廣東今年的發展預期如何？陳文玲對南方財經全媒體記者表示，民營經濟活躍是廣東保持經濟活力的重要密碼，為廣東發展提供了創造新質生產力的堅實基礎。
南方財經：為何今年政府工作報告提出5%左右的經濟增長目標，是“跳一跳能摘到的桃子”？
陳文玲：這一增長目標既符合實際，又有一定壓力。一方面，之所以說它是有條件實現的，是因為我國超大規模市場、制造業、人力資本、數字化基礎設施的優勢仍然在維持，再加上近幾年科技創新追趕的步伐加快并取得結構性突破，中國經濟長期向好的基本面沒有變。
受疫情影響，2022年中國經濟增速只有3%，但去年經過修復，增速已恢復為5.2%。在此背景下，2024年經濟繼續維持5%左右的增速已經具備了比較堅實的基礎。
另一方面，實現這一目標也仍面臨幾點壓力。首先，國際環境有高度不確定性，世界經濟走勢相對低迷；其次，我們也面臨外部的打壓圍堵；再次，我們的國內國際雙循環仍存在堵點，商品、信息、資本等流動有待進一步疏通；最后，部分企業仍面臨預期減弱的問題。
從三駕馬車來看，消費活力仍有待恢復和釋放，目前餐飲、旅游以及線上消費恢復較快，新能源汽車也貢獻了新的增長點，但住房、電子產品等消費起色不明顯；投資方面，外部金融環境尚處于不確定性之中，因此，要實現5%的增速也并不輕松。
南方財經：今年的財政政策和貨幣政策有哪些特征？對于實現這一經濟增速目標有哪些幫助？
陳文玲：今年的財政政策特點突出。首先，財政赤字率目標為3%左右，低于去年實際赤字率水平，但這并不意味著財政支持的力度降低了。
去年10月份發行的1萬億元特別國債尚剩余一半轉到了今年，再加上今年提出發行的1萬億元超長期特別國債、3.9萬億元的專項債，財政支持總體力度其實是在增加的。特別是超長期特別國債，對于國家長周期發展有重要的支撐作用。
此外，今年的貨幣政策提出要增強資本市場內在穩定性，也釋放了重要信號，資本市場要成為服務于國家經濟建設的重要工具。資本市場內在長期穩定需要制度建設和改革創新，既要符合經濟運行規律，也要符合中國式現代化建設進程的要求，支撐中國建設金融強國目標，并能給投資者帶來穩定收益，成為經濟發展的晴雨表。
從微觀層面來講，資本市場穩定也同消費信心息息相關。目前，中國資本市場上有大量散戶，資本市場不景氣也影響了其預期收入和消費。近年來國家政策始終在強調支持增加居民資本性收入，使老百姓能夠通過資本市場“開源”增收。
南方財經：你對廣東省今年的經濟表現有哪些預期？
陳文玲：廣東是中國經濟第一大省，從改革開放初期到現在長期名列前茅。去年中國“3萬億GDP”城市有5個，其中廣東就占了2個。未來，如果廣東能夠解決珠三角和粵東西北地區發展不平衡的問題，將能夠釋放出更大潛力。
廣東還處在粵港澳大灣區中。通過標準規則銜接，大灣區能夠將港澳或者廣東的優質制度、標準和規則放大到整個大灣區，使廣東優勢再疊加上港澳的市場化、法治化、國際化程度高等優勢，催動粵港澳大灣區成為我國創新和開放高地。
此外，廣東經營主體也非常活躍，匯聚了華為、中興、大疆、比亞迪、騰訊等一批頭部創新型企業，培育新質生產力的主體豐富。我曾經去Tik Tok深圳營銷總部參觀，發現他們的員工平均年齡才24歲，非常令人震撼，是一支非常年輕、充滿創造力和活力的隊伍。
當然，民營經濟發達也是廣東保持經濟活力的重要密碼。雖然當下民營經濟發展面臨諸多困難和挫折，但從2005年的支持民營經濟發展的“非公36條”，到2010年“新36條”，再到2019年頒布的支持民企發展“28條”，去年中央又出臺了《關于促進民營經濟發展壯大的意見》并設立民營經濟發展局，從中央到地方支持民營企業的政策一直在延續，在增強。今年政府工作報告釋放出來的政策取向也仍然一致，因此未來民營經濟發展大勢是不會變的。
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