21世紀經濟報道記者王峰北京報道 2024年高考工作正式開啟。
3月20日，教育部官網發布《教育部關于做好2024年普通高校招生工作的通知》（下稱《通知》），對2024年考試招生工作進行部署。
遵循慣例，2024年高考的全國統考將于6月7日開始舉行。
不過，《通知》透露了2024年高考的重大動向，與以往相比，以下三個方面被重點強調，隱現重大變革。
考試安全保障被提上新的高度
高考期間，安全保障是重中之重，特別是防范作弊、泄題。以往這就是《通知》部署的第一任務，今年也不例外，但份量更重了。
首先，考試安全保密管理更加體系化。以往，《通知》對安全保密管理的部署一般包括兩部分：第一部分明確省級高校招生委員會、省級教育行政部門、高校等不同部門和不同負責人的職責，第二部分是安排防作弊、考場管理、巡考等具體工作。
但今年《通知》中，考試安全保密管理的章節被寫為“建立完善高水平考試安全體系”，即從工作部署的層次升格為體系建設。內容除了上述兩項部署，還增加了深入實施“高考護航行動”、加強突發事件應急處置。
安全體系涉及的除了安全、保密，新增了服務、應急，從而有利于統籌做好相關工作。
其次，考試安全保密管理的具體措施更加嚴密。近年來，各種作弊黑科技層出不窮。據報道，在3月16日江西公務員省考中，有考生利用高科技設備作弊被抓。據目擊者稱，一名女性考生被當場查獲了“一個黑色方塊，黑色方塊連接著一根紅色的線，最后從耳朵里又掏出了一個米粒大小的東西”。
高考涉及萬千考生切身利益，防作弊極端重要。今年《通知》新增要求：及時研究新情況、新問題，進一步完善防范高科技作弊的工作措施。
《通知》還要求進一步將防作弊機制化，要求“結合本地實際，制定要求考生不得將手機帶入考點或在考點入口集中保管手機的實施辦法”。
在具體措施方面，《通知》首先要求“實現智能安檢門全配備”。去年高考時，教育部要求“鼓勵各地積極配備‘智能安檢門’”。今年力度更大。
值得注意的是，配備智能安檢門帶來了一個大市場。“2023年高考時，配備智能安檢門的通知比較突然，導致產品供應一度緊張。”一家智能安檢門生產廠家負責人告訴21世紀經濟報道，“個別上市公司的股價當時連續拉升，與此直接相關?！?span style="display:none">ePD速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
佳發教育相關負責人在2023年8月31日投資者交流活動上說，“今年是高考使用智能安檢門的第一年，政策下得比預期要晚、急，市場出現一次性采購、臨時租用等不同的模式。”
這位負責人還說，“現在全國大約有1萬個高考考點學校，假設按照平均每個考點學校20萬進行預算，預計高考市場規模在20億左右。”
“當然，隨著今年《通知》要求考點全配備，這個市場會迅速飽和?！鄙鲜鲋悄馨矙z門生產廠家負責人說。
《通知》其次要求“加強考務人員工作培訓”，這亦要求各地各部門及早行動，展開工作。
高考的格局定位發生重大位移
今年的《通知》在開頭就顯出了不同。高考在教育工作中的重要性毋庸置疑，這在歷年《通知》開頭闡述工作意義的部分就可明顯看出，比如2023年《通知》寫道，要“著眼于加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平”，2022年《通知》寫道，“推進高?？荚囌猩卫砟芰退浆F代化”。
但今年《通知》將高考工作的格局定位提升到了經濟社會發展的宏觀層次，《通知》開頭寫道，要“統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，圍繞服務教育強國建設，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取”。
一方面，高考本身要“轉方式、調結構、提質量、增效益”，這突出體現在要深化高考綜合改革。
《通知》要求，吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅等第四批高考綜合改革省份要全力做好新高考落地的各項工作，精心制定命題、考試和錄取工作方案。加強全流程全員模擬演練，做好考生志愿填報指導、投檔錄取等各環節工作，確保改革平穩落地。
《通知》還要求，推進高中學生綜合素質檔案建設，并加強在強基計劃等特殊類型招生中的參考使用。
高中學生綜合素質檔案是高考綜合改革的重要內容，有利于破解“唯分數論”，但由于牽涉評價標準的社會認可程度，以及避免不公平的風險，在高考錄取中的權重一直較低。
“推進綜合評價改革，更大的價值是引導基礎教育轉變育人理念，破除唯分數論。如果綜合素質評價在高考錄取中起不到作用，那么高中學校進行綜合素質評價可能也會走過場?！?1世紀教育研究院院長熊丙奇告訴21世紀經濟報道。
《通知》要求“加強使用”，下一步如何落地值得期待。
另一方面，高考要為經濟社會發展“轉方式、調結構、提質量、增效益”作出貢獻，這突出體現在要選拔、培養拔尖創新人才。
《通知》要求，在考試內容方面，要構建德智體美勞全面考查的內容體系，優化試卷結構和試題形式?？梢灶A見，今年的高考試題將更注重探究性、開放性，引導培養探索性、創新性思維品質。
在拔尖人才招生項目落地方面，要統籌實施強基計劃、少年班、英才班、保送生等各類拔尖創新人才選拔培養政策，同樣，也是要注重對學生的“好奇心、探究欲、問題意識、質疑精神、意志品質”等因素考查。
著力解決考試招生急難愁盼問題
高考是萬千家庭心之所系，正因此，一些工作短板成了群眾急難愁盼的問題?！锻ㄖ坟S富了教育治理“工具箱”，意在補短板，回應群眾需求。
首先，《通知》對藝術體育類招考改革落地工作專門做了安排。教育部2023年11月曾印發通知，對藝術體育類招考改革進行了部署，比如將采取“文化素質（文化考試）+專業能力（專業測試）”的考試評價方式，文化成績使用統一高考文化課考試成績，限縮?？挤秶?。
今年6月，藝術體育類招考改革將落地?！锻ㄖ芬螅鞯匾M一步加強藝術類專業省級統考能力建設，完善省級統考科目和內容，實現考試科類全覆蓋。
尤其是針對社會高度關注的招生公平等問題，《通知》要求科學制定招生錄取辦法，嚴格選拔、審核查驗。
其次，《通知》對職教高考改革作出部署。職教高考采取“文化素質+職業技能”的評價形式，各地模式不同。
《通知》要求，要加強省級統籌，依據中職學校課程教學標準，逐步建立文化素質省級統考制度，因地制宜統籌組織實施職業技能考試，可采取省級統考、多校聯考、高校?？嫉确绞剑訌娤嚓P專業類考點建設。
近年來，隨著高考錄取率不斷提升，個別高職學校面臨招生難，出現違規招生現象，侵害學生利益?！锻ㄖ芬?，嚴格規范高職學校招考工作秩序，嚴禁學校以各種名義提前招攬生源。
第三，《通知》要求加強志愿填報咨詢服務。在新高考改革試點地區，學生選科考試，報志愿的數量迅速增加，報志愿的難度也相應增加。社會上出現了“內幕消息報志愿”“天價報志愿”等亂象。
教育部多次發文，提醒考生謹防詐騙陷阱，并要求高中學校加大對學生報志愿的指導。
今年《通知》提出，各地要建設完善志愿填報輔助系統，也就是說，要提供多渠道公共服務，減輕考生負擔，滿足考生需求。
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