崔茂林
近年來，河北省邢臺南宮市委統戰部堅持以服務和保障“兩個健康”為目標，聚焦“四突出四強化”關鍵抓手，進一步指導民營企業用活政策紅利，催生非公經濟內生動力，打造親清新型政商關系，用心用力為企業保駕護航。
河北省南宮市委統戰部以民營企業家圓桌會議為載體，完善政企溝通機制，傾聽企業訴求，切實為企紓難解困。南宮市委統戰部/供圖
突出引領引導，強化政治認同。一是豐富引領內容。制定《關于建立民營經濟人士思想政治引領和素質提升機制的實施意見》，結合各層級領導包聯機制，深入不同行業和企業廣泛宣傳解讀國家穩經濟一攬子政策以及《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，不斷提高經營主體、重點群體的宣傳覆蓋面和政策知曉率。二是創新引領方式。立足正面宣傳和輿情應對，構建以冀南烈士陵園紅研基地為依托，以南宮市總商會為陣地，以微信群、公眾號2個新媒體平臺為載體，以30個各類商會為紐帶，輻射帶動全市16個鄉（鎮、街道、開發區）的思政宣教矩陣，形成全市上下聯動的大宣教格局。三是培樹引領典型。統籌助推企業信用風險分類監管、信用承諾制改革，實現并持續保持了南宮在全國縣級市信用體系建設領先位次；激發創新創造活力，助力企業轉型升級，由南宮市委統戰部、市工商聯推薦的邢臺勞特斯新材料科技有限公司在2022年邢臺首屆民營企業創業創新、轉型升級“雙十佳”案例評選活動中取得優異成績。
突出人才培養，強化隊伍建設。一是加強干部隊伍建設，激活“源頭活水”。結合本崗本職，重點組織開展了“解放思想大討論、重點課題大調研和進企入廠大服務”三項活動，著力聚焦“兩個健康”和助力高質量發展，在實踐實干中全力鍛造高素質統戰干部隊伍。二是加強代表人士隊伍建設，放大“頭雁效應”。把企業家執委、常委組織參與活動情況及作用發揮情況納入考核評價體系，并以此作為優先推薦和做好政治安排的重要參考依據。近年來，南宮市委統戰部先后推薦18名執委、常委當選南宮市級人大代表和政協委員，為民營企業家發揮更大作用提供了更為廣闊的發展平臺。三是加強會員隊伍建設，優化“群體結構”。努力在入會門檻上做減法，在會員隊伍上做加法，在會員素質上做乘法，在會員結構上做除法，通過完善會員管理機制，重點吸引吸納一批有影響、有思想、有朝氣的民營企業家入會，尤其是籌建中的青年企業家協會，82名會員平均年齡只有35歲，為打造創新有為的商（協）會發展環境注入了新活力。
突出規范運行，強化商會功能。一是分類推進，擴大商會組織覆蓋。在按地域分布和行業屬性分類的基礎上，探索根據重點人群進行商會細分設置。近年來，南宮市委統戰部先后成立了以女民營企業家為主體的巾幗商會，籌建中的以青年企業家為主體的青年企業家協會，目前已成立鄉鎮商會、行業商會、異地商會等各類商會30家，商會覆蓋面和社會影響力逐年擴大。二是建強堡壘，商會黨建走深走實。突出商會統戰屬性和政治功能，堅持商會組織建在哪里，黨的組織就延伸到哪里的工作思路，采取獨立支部或聯合支部等方式，確保各類商會納入黨組織的統一有效管理。三是拓展功能，助力服務中心大局。按照各商會側重產業類別的不同，提倡和鼓勵各類商會根據自身行業特點和需求探索試行不同捆綁發展模式，以公司加農戶、村企結對共建、合作開發、直接投資、招工幫扶等路徑主動融入、深度參與招商引資、鄉村振興、萬企興萬村、農村人居環境創建等重點領域，助力南宮高質量發展。
突出作用發揮，強化服務質效。一是簡政與放權并舉。以“減證”促進“簡政”，以“放手”推進“放權”。鞏固完善“全程網辦、一日辦結”服務模式，擴大“證照聯辦、一照通行”和涉企經營“一件事一次辦”試點覆蓋，努力讓企業“最多跑一次”成為現實，全力提高涉企辦事效率。二是司法與執法并重。聯合市檢察院在燃氣設備協會開展合規制度試點建設，為更加有效地打造法治與營商“雙優”環境提供了新思路。督促環境保護、應急管理、市場監管等部門探索試行“首違不罰”，常態化開展預防性幫扶和“體檢”式執法，使執法部門更具親和力、執法過程更有溫度感。三是服務與政務并行。完善政銀法校企五方溝通機制，以“民營企業家座談會”為主要載體，聚焦企業意見訴求和發展過程中的痛點、卡點問題，做好企業用工、資金、土地、技術、人才等要素保障和對接服務，主動幫助企業解決實際難題。近年來，南宮市委統戰部共組織召開民營企業家座談會15期，涉及氣體設備、家具家居、羊絨服飾及各類電商等參會企業126家，梳理貸款融資、安評環評、企業用工、技改項目、道路交通、項目用地六方面106件問題與建議，限時辦結率和回復滿意率均達到100%。
（作者系河北省南宮市委常委、統戰部部長）
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