甘肅省兩當縣懷抱秦嶺林海，生態稟賦得天獨厚，發展重任在肩。近年來，兩當縣緊扣“五區”基層黨建部署要求，立足得天獨厚的生態資源，以黨建為根脈，構建“責任聯扛、區域聯建、應急聯守、產業聯興、治理聯治”的林區五維黨建體系，將組織優勢轉化為生態守護力、協同驅動力、應急戰斗力、產業引領力和治理凝聚力，在林海深處書寫“黨建紅引領生態綠、生態綠催生產業金”的時代答卷。
責任聯扛：織密生態守護的責任閉環
黨委統攬“第一責任”，逐級構建“縣委+縣級林長+鄉（鎮）林長”“鄉（鎮）黨委+村黨組織+黨員”上下貫通、橫向覆蓋的聯動體系，全面建立覆蓋縣、鄉、村三級林長組織體系，實現“林長責任”與“黨建責任”一肩挑、雙落實。全縣302名各級林長中，16名縣級、53名鄉級、233名村級林長，既是生態管理者，更是黨性踐行者。林區關鍵區域的“黨員林長責任崗”，絕非簡單的崗位標識，它是“我是黨員我先上”的承諾，更是黨組織將“生態優先”具象化的載體。
森林撫育現場，黨員突擊隊攻堅拔寨，攻克華山松大小蠹防治難題；智慧林長和護林員巡護系統等信息化平臺背后，黨員技術專班日夜打磨，實現“天空地”監測網的精準運行，重點區域森林資源得到有效保護。“林長責任”與“黨建責任”在數據流轉中深度互嵌，推動森林覆蓋率、蓄積量連年攀升，繪就生態保護的“紅色刻度”。
區域聯建：激活區域協同的紅色動能
打破“林區管生態、地方管發展”的條塊分割，以黨建為“融合劑”，構建“場鎮村”黨建共同體。基層黨組織牽頭簽訂共建協議，創設聯席會議制度——每月一碰頭，聚焦林區發展堵點；每季一研判，破解治理協同難題。站兒巷鎮社區與云屏林場黨支部創新“陣地共享、服務共融”模式：黨群服務中心既是政策宣講臺，也是應急救助站，更成為林下經濟培訓課堂。
防火期里，黨員志愿服務隊跨區域聯動，宣傳巡護、隱患排查無縫銜接；造林季時，聯合主題黨日化作“綠色播種行動”；防汛期等重點時段，黨員突擊隊跨區域集結，聯合開展河道清淤、隱患排查。黨建引領下，區域治理從“各自為戰”邁向“握指成拳”，涉林矛盾糾紛大幅下降，群眾從“生態旁觀者”變身“護綠主人翁”，勾勒出共建共治的紅色版圖。
應急聯守：鍛造防火救災的鋼鐵長城
面對森林防火“烤”驗，基層黨組織把“組織優勢”轉化為“戰斗優勢”。依托民事直說“1234”工作法“四鄰微網格”，構建“黨員片長+農戶網格”的防控體系：村黨支部委員化身“防火哨兵”，串聯起千家萬戶的“安全防線”；森林草原防滅火“8311”機制背后，是黨員24小時值守的堅守；無人機巡護前沿，是黨員技術骨干的探索突破。
防火緊要期，黨員帶頭入戶宣傳，把“防火令”變成群眾的“安全共識”；高火險時段，黨員突擊隊枕戈待旦，讓“打早打小”成為制勝法寶。連續多年重特大火災“零發生”的背后，是黨建激活的“神經末梢”在發力，是組織優勢鑄就的“銅墻鐵壁”在守護，詮釋著安全底線的紅色擔當。
產業聯興：蹚出綠色轉型的富民新路
秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，基層黨組織通過“支部共建”“場鎮村聯建”實現組織共建、活動共聯、資源共享，成為林下經濟發展的“領航者”，繪制“全域有機”發展藍圖，在產業鏈上全程“架橋鋪路”：從統籌布局林藥、林菌、林禽等發展方向，當好精準謀劃的“規劃師”；到鏈接高校、企業資源破解技術瓶頸與銷售難題，做好貼心服務的“服務員”；再到黨員帶頭人率先試種茯苓、羊肚菌，成為敢闖敢試的“示范者”，黨組織的引領力貫穿產業發展全鏈條。
在此基礎上，“黨支部+合作社+農戶”模式順勢而生，將分散的小農戶擰成發展“一股繩”，讓單打獨斗的散戶有了抱團突圍的“主心骨”。云屏林草雞養殖突破238.74萬羽、林麝存欄達975只，林下套種中藥材豬苓、天麻各0.1萬畝，花椒嫁接換優10萬株、核桃高接換優1萬株，茯苓嫁接技術推廣后80余畝茯苓化身“黃金菌種”，傳統種養植業在技術賦能下煥發新生。新建成的林藥林菌實訓基地，年培育羊肚菌18畝、袋料木耳3萬余袋、椴木木耳6000余棒。從零散種養到集群發展，從技術瓶頸到創新突破，黨建引領下的林下經濟正實現從“單打獨斗”到“集群突圍”的跨越。群眾也從最初的“觀望者”，變成了主動參與的“實踐者”，山林間的生態紅利，最終化作了群眾口袋里實實在在的“紅色收益”。
治理聯治：構建共治共享的治理生態
將隴南民事直說“1234”工作法與林區治理深度融合，是“黨建創新群眾工作”的關鍵落子：基層黨組織以民事直說“1234”工作法為載體，搭建“聽訴求、解難題、聚共識”的閉環。產業規劃中，通過“院壩會”收集群眾對林下經濟的期待，動態調整種植養殖布局；矛盾調處中，依托黨員調解員，將多起涉林糾紛矛盾化解在“微網格”，實現“小事不出村、大事不出林”；生態監督中，發動群眾通過舉報破壞行為，形成“黨建引領、群眾參與”的共治格局。這一機制不僅解決“事”，更凝聚“心”——讓群眾從“被動接受治理”變為“主動參與建設”，深刻詮釋“黨建引領基層治理”的生動實踐。
兩當實踐的深層邏輯，在于黨建與林區治理的“基因融合”：從責任聯扛的閉環構建，到區域聯建的動能激活；從應急聯守的長城鍛造，到產業聯興的路徑創新，再到治理聯治的生態重塑，每一步都貫穿著“黨建引領”的紅線。未來，兩當將持續深化“五維黨建”體系，讓黨旗在林海中更高飄揚，為秦嶺生態屏障建設貢獻更多“紅色智慧”。（兩當縣委組織部 供稿）
來源：中國發展網
本文鏈接：甘肅兩當：“五維黨建”破解林區發展治理難題http://www.sq15.cn/show-5-67270-0.html
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