中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 趙志斌 記者郭建軍報(bào)道 應(yīng)急救援是守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線。為破解礦山救援力量覆蓋不足、企業(yè)自建隊(duì)伍能力薄弱等難題，晉中市創(chuàng)新推行“黨建引領(lǐng)、隊(duì)企合作、共建共用”的專職礦山救援隊(duì)伍建設(shè)模式，目前靈石、昔陽(yáng)兩支駐縣救援小隊(duì)已正式掛牌運(yùn)行，有效構(gòu)建起“半小時(shí)響應(yīng)圈”。
直面救援短板，創(chuàng)新模式應(yīng)運(yùn)而生
晉中作為山西煤炭資源核心產(chǎn)區(qū)，轄內(nèi)8個(gè)產(chǎn)煤縣礦井密集，部分礦井存在瓦斯突出、透水等復(fù)雜災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。隨著開(kāi)采深度增加，礦山救援的復(fù)雜性和艱巨性日益凸顯。盡管市應(yīng)急救援大隊(duì)下設(shè)榆次、和順、介休三個(gè)中隊(duì)，但難以快速輻射所有產(chǎn)煤縣，而縣域企業(yè)自建隊(duì)伍能力又普遍薄弱，難以滿足《礦山救援規(guī)程》中“30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)”的硬性要求。
為破解這一難題，晉中市委、市政府以“大應(yīng)急、大救援”體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，于2024年8月審議通過(guò)專項(xiàng)工作方案，創(chuàng)新推出“隊(duì)企合作、共建共用、區(qū)位互補(bǔ)、快速反應(yīng)、救援高效”的建設(shè)模式，通過(guò)政府統(tǒng)籌、企業(yè)協(xié)同、資源整合，系統(tǒng)性推進(jìn)專職礦山救援力量下沉一線。
“隊(duì)企共建”破題，構(gòu)建高效救援體系
企業(yè)主體投入。由煤礦企業(yè)（如山西華熙礦業(yè)）牽頭抽調(diào)專業(yè)人員，承擔(dān)裝備購(gòu)置、場(chǎng)地維護(hù)等后勤保障，解決政府資源有限問(wèn)題；政府專業(yè)指導(dǎo)。市應(yīng)急救援大隊(duì)統(tǒng)一制定訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、考核規(guī)范，派駐教官全程指導(dǎo)，確保救援能力專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)植入準(zhǔn)軍事化管理體系，制定《隊(duì)員考核細(xì)則》《裝備維護(hù)規(guī)范》等20余項(xiàng)制度，建立“雙向反饋”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效共管；資源高效共享。各小隊(duì)隊(duì)員可參與全市統(tǒng)一跨區(qū)域演練、專家授課，共享無(wú)人機(jī)偵察、生命探測(cè)儀等先進(jìn)裝備。在2025年4月榆次區(qū)跨區(qū)域演練中，小隊(duì)隊(duì)員已能熟練操作液壓破拆工具、正壓式氧氣呼吸器等，展現(xiàn)出過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)；應(yīng)急聯(lián)動(dòng)前移。小隊(duì)與企業(yè)安全部門(mén)建立24小時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期聯(lián)合開(kāi)展隱患排查和應(yīng)急演練，將事故預(yù)防端口前移，變“被動(dòng)救援”為“主動(dòng)防控”。
試點(diǎn)成效顯著，全域覆蓋藍(lán)圖繪就
2024年12月，靈石縣成立全市首支政企共建救援小隊(duì)；2025年1月，昔陽(yáng)小隊(duì)緊隨其后。兩支隊(duì)伍44名隊(duì)員全部通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)考核，完成各類演練20余次，參與企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)30余人次。該模式節(jié)約財(cái)政投入60%以上，企業(yè)通過(guò)共享市級(jí)專業(yè)資源，單個(gè)煤礦年均應(yīng)急成本下降40%，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、安全效益的多方共贏。
計(jì)劃2025年底前完成平遙、壽陽(yáng)兩個(gè)產(chǎn)煤縣救援小隊(duì)建設(shè)，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、縣域響應(yīng)、企業(yè)協(xié)同”的三級(jí)救援網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市所有高瓦斯、沖擊地壓等重點(diǎn)礦區(qū)。未來(lái)計(jì)劃將專職隊(duì)伍服務(wù)范圍延伸至非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，打造區(qū)域性綜合應(yīng)急救援力量。
晉中市通過(guò)“隊(duì)企共建”模式建立專職礦山救援隊(duì)，既是落實(shí)國(guó)家法規(guī)的必然要求，更是破解基層救援短板、提升本質(zhì)安全水平的創(chuàng)新實(shí)踐。這一模式通過(guò)資源整合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和能力強(qiáng)化，為全國(guó)礦山安全治理體系現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的“晉中經(jīng)驗(yàn)”。晉中市將持續(xù)深化該模式，筑牢安全生產(chǎn)“最后一道防線”，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
本文鏈接：山西晉中：創(chuàng)新“隊(duì)企共建”模式 打造專職礦山救援“半小時(shí)響應(yīng)圈”http://www.sq15.cn/show-5-67616-0.html
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