又一家，注冊資本30億！數據集團是做什么的？
文/張文暉
又一數據集團，成立了。
9月11日，北京數據集團在2025年中國國際服務貿易交易會上正式揭牌成立，注冊資本30億，標志著北京在數據要素市場化改革方面邁出了關鍵一步。
截至目前，全國已有超過100家數據集團陸續組建。數據集團究竟是做什么的？
整合資源破“孤島”
據天眼查信息顯示，北京數據集團已于7月22日完成注冊，由北京市國有資產經營有限責任公司全資持股，經營范圍涵蓋大數據服務、數據處理與存儲支持、自有資金投資等核心領域。
“目前北京數據集團的注冊資本是30個億，計劃增加到60個億，資產總額是136億元。”在揭牌儀式上，北京市國資委主任吳禮順明確了集團運營的“四大核心原則”：堅持政府主導與市場化經營、堅持數據合規與安全可控、堅持場景驅動與價值落地、堅持生態開放與產業融合。
依托這一思路，北京數據集團以首都信息、數字認證、數網鏈通等6家企業為基礎，進一步整合了亦莊智能院、北方算網、北京國際大數據交易所(北數所)、金融大數據公司等優質資源，形成覆蓋數據全產業鏈的業務矩陣。
國家數據局副局長余英談及北京數據集團的“雙重定位”：對內要成為全國一體化數據市場的“先行者”，在數據產權流通、收益分配、安全治理等領域探索標準模式，加強與京津冀及全國數據集團的協同；對外則要放眼全球，參與國際數據規則制定，推動數據產品與解決方案“走出去”。
多地組建數據集團
近年來，全國各地相繼組建數據集團，形成“省級統籌、市級落地”的布局。
在省級層面，江蘇、四川、湖北、陜西、湖南、河南、福建等省份均已組建省級數據集團。
2025年6月成立的湖北大數據集團，注冊資本50億元，由湖北省政府國資委聯合6家省屬企業共同出資組建，定位為數字公共基礎設施投資建設、數據要素匯集流通開發利用、可信數據空間建設主體。
2025年2月揭牌的四川數據集團，注冊資本20億元，由四川能投集團與成都數據集團共同出資，整合了當地的數據資源與業務。
2024年9月10日成立的江蘇省數據集團，注冊資本30億元，由江蘇省財政與省屬企業共同出資。其業務重點布局數據開發與運營、政企數字化服務與數字產業投資三大板塊，計劃會同13個設區市組建“省市一體”的省數據交易所。
市級層面，廣州、杭州、武漢、溫州等地也組建了市級數據集團公司。例如，武漢大數據產業發展有限公司在推動武漢數字經濟發展、數據資源整合與應用等方面發揮著重要作用；杭州大數據有限公司則聚焦于城市數據的治理與運營，為城市數字化轉型提供支撐。
目標：打破數據孤島
為何各地相繼成立數據集團？
從政策層面上，中央已將數據正式列為與土地、資本、勞動力、技術并列的第五大生產要素。2020年《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》出臺，要求加快培育數據要素市場，明確提出三方面：推進政府數據開放共享、提升社會數據資源價值、加強數據資源整合和安全保護。
2023年10月國家數據局正式成立后，進一步統籌數據資源整合共享和開發利用，為地方數據集團提供了政策指引。
各地數據集團雖然在組建模式和業務重點上略有差異，但總體目標都是一致的：通過整合政府、企業等各類數據資源，打破數據孤島，促進數據流通與共享，推動數據要素與實體經濟深度融合，培育新的經濟增長點。
隨著北京數據集團的成立，全國數據集團的布局進一步完善。這些數據集團作為數據要素市場化配置的關鍵主體，將在推動數字經濟發展、提升城市競爭力、促進產業轉型升級等方面發揮不可替代的作用。
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